政府采購再“細”一些

作為一個擁有幾十年經(jīng)營經(jīng)驗的民營企業(yè)，在政府采購方面存在的問題和困難，并非我一家企業(yè)所有。因此，我們也是代表我省橡膠產(chǎn)業(yè)甚至一些其他行業(yè)的企業(yè)，其中有知識和溝通方面的困難、政策方面的困難也有政策壁壘和產(chǎn)能問題。

自身不足

知識層面上的困難。我企業(yè)現(xiàn)有職工300余人，除去基層工人，單論領(lǐng)導(dǎo)層面，僅有3人擁有大學學歷。而這就造成了我們在政府采購方面與對方的不對等。我們可以自信地說，我們的產(chǎn)品并不比那些中標企業(yè)的差，而且在一些指標上甚至超過這些企業(yè)。我們的技術(shù)研發(fā)人員幾乎均為在本行業(yè)從業(yè)多年的老工人，他們懂業(yè)務(wù)，但學歷均很低，這不僅在政府采購方面讓地方對我們的信任程度大打折扣，而且也讓我們在獲得地方財政的技術(shù)研發(fā)資金方面造成了很大的困難。

因此，我們首先呼吁的是，請財政不要單純的以學歷論技術(shù)，我們希望平等的，用我們的產(chǎn)品而不是我們的人員與其他競標企業(yè)競爭。這也是我們認為現(xiàn)在的政府采購模式不太科學的一點。而我們這些中小型民企也在逐漸提高從業(yè)者的知識水平，希望能夠早日將我們的產(chǎn)品列入政府采購名單。

采購弱者

我們是最早與本地財政聯(lián)系參與政府采購的一家橡膠企業(yè)。而我市財政也在與我們談話時多次提出，政府采購在很多時候不能采購到最好的，最稱心如意的產(chǎn)品。經(jīng)過與多家企業(yè)討論，我們認為，出現(xiàn)這種情況的主要原因在于財政部門、制造企業(yè)與受眾三方面溝通的不協(xié)調(diào)所致。

不加夸張地說，企業(yè)制造能力與研發(fā)能力優(yōu)于我們的企業(yè)多如牛毛，而這些企業(yè)絕大多數(shù)并未出現(xiàn)在政府采購的名單中。而在我們行業(yè)內(nèi)部聯(lián)系會議中，我們發(fā)現(xiàn)這些在民營企業(yè)里的佼佼者，很多視政府采購為“洪水猛獸”，不想去碰，也不愿意去了解。說句老實話，我們長期認為政府采購就是政府內(nèi)部的資金“過手”行為，我們這些老百姓是根本沒資格去參與這些項目的。所以我們呼吁財政部門，應(yīng)當多給我們這些“底層”企業(yè)一些政府采購方面的信心。

另外，我們作為信息方面的弱者，在政府采購的信息發(fā)布層面有著非常大的延遲。近些年我們的一些友鄰企業(yè)已經(jīng)參與了政府采購的招標項目，在開始的幾年里，通常是第一輪就被刷了下來。我們分析后得出，那就是我們根本不知道財政當初需要那么多的企業(yè)資質(zhì)證明等等材料。而各位知道，作為一個民營企業(yè)，通常是不會預(yù)備如此之多的證明材料的。而財政要求的時間之短，有時候甚至周五下午發(fā)布要求，要求周一中午前送達。我們周末加班加點，還是沒有達到財政的資質(zhì)要求，只能望門而興嘆了。

以一個實際案例來說明。我市某中學需要鋪設(shè)橡膠跑道400米，我們事先與需求方溝通，由于學生在運動中容易磕碰，因此采用系數(shù)較軟的表層橡膠加上硬底比較適合。而財政部門經(jīng)過考察，覺得由硬性橡膠作為表層，以軟底接受運動沖擊比較適合。而這所帶來的很多技術(shù)層面的變化讓我們措手不及，最后失去了這個項目。所以我們覺得，及早的三方溝通，是成就一個項目的最基本的條件。

跨不過的門檻

政策方面的困難。其實這是一個最老生常談，但是一直橫在我們民企進入政府采購行列的問題。我們私下認為，一些政府采購方面提出的企業(yè)“資質(zhì)”，是很“不講理”的。比如要求企業(yè)人數(shù)，還有我前面提出的研發(fā)人員學歷，以及產(chǎn)能等，產(chǎn)能問題我將會在接下來的文章中提到。

因為很多政府采購的東西，在我們行業(yè)而言，都是一些定制層面的。所以我們覺得，除了這些對企業(yè)的政策，首先我們在競標之時缺少一些對大企業(yè)惡意壓價的懲罰措施。而地方財政通常是不知道這些東西的生產(chǎn)成本的，由于政府采購補貼的存在，一些大型企業(yè)甚至會將價格壓到成本線以下，逼迫小企業(yè)退出。在我們了解到的項目中，某IT企業(yè)就是這樣拿到了許多政府項目。在企業(yè)層面來說，我們認為這已經(jīng)屬于惡意競爭。

我們面臨的一大難題，產(chǎn)能方面的困難。可以說現(xiàn)在我們的產(chǎn)品不落后于中標企業(yè)，但是我們的確產(chǎn)能不足。我們曾經(jīng)想過也實踐過將我們同行業(yè)的幾個企業(yè)捆綁競標，結(jié)果不理想。因為我們即使都捆到一起，可能都比不上中標企業(yè)。

所以今年集中采購工作加大實施力度以后，從我們這些中小企業(yè)的角度來說，可能就是將我們徹底排除出政府采購的行列。還是說我們行業(yè)內(nèi)部的例子，比如全市的機關(guān)水暖整修，就可以用我們一部分的產(chǎn)品。我們的價格低廉，品質(zhì)也有保證，而且我們的廠商本土化，可以給這些受眾提供定制程度相當高的產(chǎn)品，售后服務(wù)也比那些服務(wù)鏈跨越幾個省的大公司容易的多。所以我們最希望的，還是在政府采購工作中做細，首先把最優(yōu)秀的產(chǎn)品選擇出來，而不是所有的項目都要統(tǒng)一一個規(guī)格。這樣我們作為企業(yè)中和政府采購工作中的兩項弱者，也許就更輕松一些。

（作者為河北省某再生橡膠集團董事長）