教育部門(mén)遴選公務(wù)員試題

【材料】黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高農(nóng)村教師素質(zhì)。黨的十七屆三中全會(huì)指出，要“保障和改善農(nóng)村教師工資待遇和工作條件，健全農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，提高教師素質(zhì)”。其中，健全農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度是從根本上加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量的制度保障。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)村教師培養(yǎng)制度出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，嚴(yán)重影響到農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)和農(nóng)村教育質(zhì)量的提高。小李老家是農(nóng)村，師范學(xué)校畢業(yè)后在老家一所小學(xué)任教，現(xiàn)在已經(jīng)是第7個(gè)年頭，但仍是聘任教師，沒(méi)有進(jìn)編。2005年，義務(wù)教育建立以中央財(cái)政為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，但教師編制管理及工資發(fā)放主要由地方政府負(fù)責(zé)。小李所在的縣是貧困縣，政府為壓縮財(cái)政支出，有編不補(bǔ)，低薪聘任像小李這樣的代課教師，在全縣造成“缺師資”、“進(jìn)不去”的尷尬局面。在“進(jìn)不去”的同時(shí)，由于利益得不到應(yīng)有保障，師范院校的學(xué)生普遍存在著“不愿去”的現(xiàn)象，小李所在農(nóng)村學(xué)校連續(xù)幾年都沒(méi)有師范院校的畢業(yè)生去。這種教師“去農(nóng)村化”的現(xiàn)象，在我國(guó)農(nóng)村較為普遍。

【試題】對(duì)于以上問(wèn)題，曾有專(zhuān)業(yè)之士指出，在新形勢(shì)下健全農(nóng)村教師培養(yǎng)制度的核心，是合理調(diào)節(jié)這一制度的相關(guān)主體——政府、市場(chǎng)、師范院校、師范生之間的利益關(guān)系，并進(jìn)行相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)與安排。假設(shè)你是國(guó)家教育部的工作人員，你認(rèn)為應(yīng)該如何解決這一問(wèn)題呢？

要求：結(jié)合工作實(shí)際，具體可行，措施得當(dāng)，條理清楚，500字左右。

【答案】（1）把農(nóng)村教師培養(yǎng)制度納入農(nóng)村公共服務(wù)體系。強(qiáng)化地方政府及公共財(cái)政對(duì)教育的主導(dǎo)功能，調(diào)整地方教育經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)，通過(guò)公共財(cái)政給予農(nóng)村教師專(zhuān)項(xiàng)支持和扶持。實(shí)行師范院校定向招生和委托培養(yǎng)，擴(kuò)大師范生免費(fèi)教育規(guī)模，建立公費(fèi)師范生教育體系，引導(dǎo)和促進(jìn)師范院校加強(qiáng)與農(nóng)村教師培養(yǎng)合作。

（2）利用利益杠杠調(diào)動(dòng)師范生服務(wù)農(nóng)村教育的積極性。大力實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”，開(kāi)展各類(lèi)的義務(wù)支教、城鄉(xiāng)教師交流活動(dòng)。積極保障和改善農(nóng)村教師工資福利和工作條件，使農(nóng)村教師成為各項(xiàng)惠農(nóng)政策及促進(jìn)教育公平政策的受益主體，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師待遇均衡化，并由同步轉(zhuǎn)向優(yōu)先增長(zhǎng)。

（3）建立和完善合理的農(nóng)村教師退出、補(bǔ)充和流動(dòng)機(jī)制。一方面通過(guò)建立科學(xué)合理制度使不合格教師能夠退出或轉(zhuǎn)崗，另一方面通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)崗位和服務(wù)期的方式為農(nóng)村輸送高水平的新教師。發(fā)揮教師人才市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能，安排一定編制面向社會(huì)公開(kāi)招選一批具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的大學(xué)畢業(yè)生和其他社會(huì)人員，到農(nóng)村學(xué)校完成一定時(shí)間的教育服務(wù)。改變以城市為中心的教師隊(duì)伍建設(shè)思路，由單純限制農(nóng)村教師流動(dòng)和“支教式”的城鄉(xiāng)老師交流，拓展為城鄉(xiāng)教師雙向交流，并通過(guò)限制服務(wù)、待遇優(yōu)惠和績(jī)效考核等政策措施，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)教師交流制度。