農業部:今年農資價格穩中趨漲

當前我國農資庫存和生產供應充足，隨著各地春耕用肥市場需求加大，一季度國內農資市場價格明顯上漲。后期隨著用肥需求進一步增加，預計農資價格將保持穩中趨升態勢，部分品種、部分地區有可能出現供應偏緊和價格快速上揚的現象。

從目前來看，春耕期間農資供求基本平衡。從需求方面看，今年春耕期間化肥需求量約為2960萬噸，與去年同期相比基本持平。受農產品價格上漲影響，今年農民用肥需求比較旺盛。從供給方面看，一方面，化肥庫存總體充足。據全國供銷合作總社數據顯示，2011年12月底，化肥流通主渠道的農資企業庫存化肥為2168.61萬噸，同比下降3.72%。雖然總量略有減少，但仍在正常波動范圍內。其中氮肥庫存948.17萬噸，同比下降8.58%；磷肥239.08萬噸，同比增長38.74%；鉀肥308.54萬噸，同比下降2.06%。另一方面，化肥企業的正常生產并未受影響。雖然煤、電等原料價格有不同程度的上漲，但是大部分企業仍保持相對穩定的開工率。此外，國家已經公布了2012年繼續實施淡旺季出口調節政策，對確保春耕期間國內化肥正常供應也起到了積極作用。綜合來看，春耕期間化肥總體供給有保障，不會出現全局性供不應求的狀況。個別品種在部分地區出現暫時的供應缺口屬正?，F象。

國內農資市場價格明顯上漲。2012年一季度國內尿素、磷酸二銨、氯化鉀、復合肥、農用柴油等農資產品市場價格均有所上漲。根據農業部監測數據，一季度國產尿素平均價格為2372.8元/噸，同比上漲11.78%；國產磷酸二銨平均價格為3533.8元/噸，同比上漲7.01%；國產氯化鉀平均價格為3445.8元/噸，同比上漲4.03%；復合肥平均價格為3135.1元/噸，同比上漲12.45%?；蕛r格上漲主要受以下幾方面因素影響：

首先，農產品價格上漲構成了對化肥市場最有利的支撐。2012年國家繼續提高小麥、稻谷的最低收購價水平。2012年生產的白小麥、紅小麥和混合麥最低收購價均提高到每百斤102元，比2011年分別提高7元、9元和9元；2012年生產的早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價分別提高到每50公斤120元、125元和140元，比2011年分別提高18元、18元和12元。

其次，國家對農業補貼的力度也在不斷加大，這有利于增加農民收入，調動農民種植積極性，對化肥市場形成了有力支撐。2011年中央財政共安排糧食直補151億元，農資綜合補貼860億元，兩項補貼合計1011億元，預計2012年補貼力度還會加大。此外在水利建設等方面的投入也會繼續增加，農民種糧收益越來越高，種糧積極性越來越大，對化肥的需求將有所增加。

再次，化肥原材料價格上漲使得今年化肥生產成本大幅增加。2011年冬季以來，取暖用天然氣、煤炭需求增加，化肥用天然氣供應不足，煤炭、天然氣價格持續上漲，再加上目前能源稅、電價、人工、安全環保費用等都有所上漲，化肥企業生產成本不斷增加。

最后，國際市場化肥價格高位運行。由于國際農產品價格上漲，對化肥需求量日益增加，市場供應緊張，價格持續上漲。2012年一季度國際尿素價格同比上漲12%，鉀肥價格同比上漲11%，復合肥價格同比上漲14%。

除化肥外，我國農用柴油價格明顯上漲。隨著我國農業機械發展形勢趨好，農業用油顯著增長，2011年我國農用柴油價格呈明顯上漲態勢，2012年以來農用柴油價格仍處于高位，1月份價格為8523.8元/噸，2月份上漲至8809.5元/噸，3月再上漲至9071.4元/噸，一季度平均價格為8801.6元/噸，同比上漲7.46%。綜合來看，農用柴油上漲的原因：一是由于國際原油價格不斷走高，柴油采購和加工成本明顯提高；二是為完成節能減排任務，一些高耗能企業被拉閘限電，轉而增加自發電，柴油需求明顯增加；三是民間游資炒作，影響柴油供應。

從后期走勢來看，化肥、農用柴油等農資價格總體將保持升中趨穩的態勢。預計各類化肥產品價格還將小幅上漲，之后會逐漸趨穩。3月份和4月份受短時間內供求缺口影響，化肥價格已有明顯上漲；預計后期隨著企業產量增加，需求有所減緩，價格會逐漸趨于穩定。在資源稀缺和石油價格上漲的情況下，農用柴油價格很難再回調到8000元/噸以下。

農資價格上漲，必然會增加農業生產成本，影響農民持續投資農業的生產積極性，進而對糧食生產產生一定影響，但由于今年農產品價格明顯上漲，預計農資價格上漲不會對春耕生產產生太大影響。值得注意的是，由于煤、電、天然氣等原料價格上漲導致農資價格上漲的壓力將長期存在，農資價格持續上漲已不可避免。當前要嚴格控制農資市場價格的大漲大落，適當提高對農民的農資直接補貼力度，鼓勵農民積極開展測土配方施肥，謹防由于農資市場價格上漲影響農業生產，進而對國家糧食安全造成不利影響。