電力施工質(zhì)量管控體系應(yīng)用探析

徐琳琳 錢嘉穎

（國(guó)電南瑞南京控制系統(tǒng)有限公司，江蘇 南京 210000）

電力施工質(zhì)量管控涉及很多內(nèi)容，施工質(zhì)量受到多種因素的影響，電力施工質(zhì)量管控體系必須要將方方面面的管控內(nèi)容納入其中，對(duì)管理流程進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)管理模式進(jìn)行規(guī)范，有效降低施工風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)施工控制工作。完善的施工質(zhì)量管理體系有助于企業(yè)權(quán)責(zé)分明，增強(qiáng)工作人員責(zé)任感，進(jìn)而提高施工企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。由此可見，電力施工質(zhì)量管理體系的相關(guān)研究與探討在電力企業(yè)發(fā)展中的重要性。

1 電力施工質(zhì)量管控概述

1.1 電力施工質(zhì)量管控的主要特征

1.1.1 多變性

很多因素都可以對(duì)電力施工質(zhì)量管控效果與管控效果造成影響，且不同流程與環(huán)節(jié)涉及的類目產(chǎn)生的影響大小也各不相同，導(dǎo)致質(zhì)量管控具有多變性，且很容易“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。一直以來(lái)，電力施工建設(shè)工作都備受關(guān)注與重視，但電力系統(tǒng)相互作用就會(huì)產(chǎn)生較多的變異因素，這就增加了質(zhì)量管控的難度，施工效果很難精準(zhǔn)控制。

1.1.2 重要性

在電力施工過(guò)程中，如果質(zhì)量控制效果不佳，很容易給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)其成本管控帶來(lái)不良影響，對(duì)企業(yè)獲取更大的效益帶來(lái)阻礙，且質(zhì)量管控效果不佳會(huì)增加后期維護(hù)工作的難度，工期被延長(zhǎng)，人力、物力等資源的耗費(fèi)更大。[1]電力系統(tǒng)出現(xiàn)的小問(wèn)題也可能會(huì)引發(fā)大問(wèn)題，損害人們的人身安全。電力施工建設(shè)項(xiàng)目如果安全事故頻發(fā)，為了有效減少安全隱患，施工企業(yè)與管理人員必須要意識(shí)到質(zhì)量管控的必要性與重要性，通過(guò)構(gòu)建完善的施工質(zhì)量管控體系做好質(zhì)量管控工作，有效規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)。

1.1.3 特殊性

電力系統(tǒng)與普通工程建設(shè)之間有著一定的差異性，特別是在處理質(zhì)量問(wèn)題方面，施工效果與施工效率受到問(wèn)題多變性、連帶問(wèn)題的影響，且不同的施工問(wèn)題必須要采取相應(yīng)的處理手段，才能實(shí)現(xiàn)專題專治。部分施工人員認(rèn)為質(zhì)量控制失效問(wèn)題可以依靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)避免，但實(shí)際上很多問(wèn)題都是由于經(jīng)驗(yàn)豐富產(chǎn)生大意引起的，管控施工作業(yè)中的隱患問(wèn)題未能及時(shí)解決，導(dǎo)致出現(xiàn)了更大的問(wèn)題。

1.2 電力施工質(zhì)量管控體系的重要意義

在我國(guó)能源工程中，電力工程是重要組成內(nèi)容，我國(guó)十分關(guān)注電力工程施工建設(shè)問(wèn)題，且不斷加大投入力度。電力施工過(guò)程中，構(gòu)建電力施工質(zhì)量管控體系，做好質(zhì)量管控工作，是推動(dòng)電力工程穩(wěn)定運(yùn)行的重要舉措。電力施工專業(yè)性較強(qiáng)，且有很多實(shí)施程序，也會(huì)面臨諸多影響因素，這就要求相關(guān)工作人員在管理工作中對(duì)質(zhì)量控制更加重視。電力施工質(zhì)量管控體系中包含對(duì)施工材料、施工設(shè)計(jì)以及施工方法等多個(gè)環(huán)節(jié)的管控，這些環(huán)節(jié)都可能會(huì)影響到電力工程最終質(zhì)量。因此，必須要在實(shí)際管理工作中嚴(yán)格管控各個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，規(guī)避各種安全隱患，降低施工風(fēng)險(xiǎn)，提高電力工程整體質(zhì)量。[2]只有重視電力施工質(zhì)量管理，積極構(gòu)建電力施工質(zhì)量管控體系，才能為電力工程穩(wěn)定運(yùn)行提供重要保障，促進(jìn)施工企業(yè)良好發(fā)展。

1.3 電力施工質(zhì)量管控體系的構(gòu)建

要想高效實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，增強(qiáng)質(zhì)量管控效果，施工企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行質(zhì)量管控體系的構(gòu)建，以下是建立健全施工質(zhì)量管控體系的主要流程。

1.3.1 質(zhì)量管控體系的策劃與設(shè)計(jì)

策劃與設(shè)計(jì)質(zhì)量管控體系這個(gè)環(huán)節(jié)，主要是做好各類準(zhǔn)備工作，包括組織培訓(xùn)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、計(jì)劃的擬定以及質(zhì)量管控方針的確定等。建立施工質(zhì)量管控體系并不能一蹴而就，而是需要逐層推進(jìn)、循序漸進(jìn)，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。在實(shí)際實(shí)施中，電力施工企業(yè)必須要進(jìn)行計(jì)劃的合理制定，并嚴(yán)格按照計(jì)劃來(lái)執(zhí)行。

1.3.2 質(zhì)量管控體系文件的編制

質(zhì)量管控體系文件主要指的是質(zhì)量管控手冊(cè)、施工作業(yè)指導(dǎo)書、程序文件等。文件的編制過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定與要求，結(jié)合施工企業(yè)實(shí)際情況，操作簡(jiǎn)單方便，文字簡(jiǎn)練實(shí)用且很容易被理解。具體的編寫可以根據(jù)以下步驟：編制與策劃文件、文件的編寫、文件的校對(duì)、文件的審核與審定、文件批準(zhǔn)與發(fā)下等。

1.3.3 質(zhì)量管控體系試運(yùn)行

質(zhì)量管控體系文件編制完成后，施工企業(yè)要進(jìn)行試運(yùn)行，對(duì)管控體系文件的協(xié)調(diào)性、可操作性以及有效性進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，并及時(shí)采取有效措施進(jìn)行解決，進(jìn)而對(duì)質(zhì)量管控體系進(jìn)行優(yōu)化完善。在試運(yùn)行時(shí)，應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面格外重視。第一，有針對(duì)性的宣傳貫徹質(zhì)量管控體系的相關(guān)文件；第二，針對(duì)試運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行改正；第三，做好信息收集、傳遞、分析以及整理等工作。

1.3.4 質(zhì)量管控體系的審核與評(píng)審

質(zhì)量管控體系文件的適用性與有效性需要通過(guò)審核與評(píng)審來(lái)驗(yàn)證。首先，要深入分析質(zhì)量管控方針與管控目標(biāo)是否具有可實(shí)施性；其次，了解文件是否覆蓋了所有的質(zhì)量管控活動(dòng)；組織結(jié)構(gòu)與質(zhì)量管控體系的運(yùn)行是否相符，各崗位的職權(quán)是否分明；質(zhì)量管控要素是否合理；最后，還要明確質(zhì)量管控記錄執(zhí)行情況是夠能體現(xiàn)員工的工作習(xí)慣等。

2 電力施工質(zhì)量管控體系應(yīng)用中存在的問(wèn)題

2.1 安全管理與控制職責(zé)落實(shí)不到位

電力工程施工作業(yè)前，選擇與購(gòu)買施工材料十分關(guān)鍵，施工材料的質(zhì)量與施工過(guò)程中的安全問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題有著直接的聯(lián)系。但是，部分施工企業(yè)存在質(zhì)量安全管控職責(zé)不明確這一問(wèn)題，為了減少施工成本，沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工材料的選擇與質(zhì)量檢測(cè)，在施工中存在偷工減料的問(wèn)題，為電力施工作業(yè)帶來(lái)較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)電力施工質(zhì)量也帶來(lái)嚴(yán)重影響。一些電力企業(yè)使用的質(zhì)量檢測(cè)儀器與設(shè)備存在老化問(wèn)題，施工質(zhì)量檢測(cè)可靠性、有效性等不能得到保證，也會(huì)給施工質(zhì)量管控工作帶來(lái)影響。電力施工作業(yè)中存在招標(biāo)不合理、項(xiàng)目分配不到位等諸多不規(guī)范問(wèn)題，施工管理執(zhí)行力度不高，質(zhì)量管控受重視程度不足，甚至有的電力工程施工周期不斷縮減，給電力施工質(zhì)量安全帶來(lái)巨大影響。目前，電力工程數(shù)量越來(lái)越多，規(guī)模也逐漸增大，電力工程設(shè)計(jì)不夠合理，實(shí)際施工情況與相關(guān)要求之間的差異較大，導(dǎo)致電力工程施工質(zhì)量管控問(wèn)題較大，也會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取造成負(fù)面影響。[3]

2.2 欠缺完善的施工安全質(zhì)量管控機(jī)制

現(xiàn)有的電力施工質(zhì)量管控體系中，欠缺完善的施工安全質(zhì)量管控機(jī)制，影響了電力施工安全性與施工質(zhì)量。施工企業(yè)管理人員并未意識(shí)到安全管理與質(zhì)量管控的重要性，安全意識(shí)有待提升，質(zhì)量管控意識(shí)也相對(duì)較低，電力施工過(guò)程中安全質(zhì)量管控機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致施工過(guò)程中安全質(zhì)量問(wèn)題常常出現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失增加。[4]施工人員安全管理與質(zhì)量管控方面的專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)不足，導(dǎo)致施工人員并未認(rèn)識(shí)到施工質(zhì)量對(duì)整個(gè)電力工程的重要性，導(dǎo)致一些安全質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)，電力施工工期被延誤。電力施工安全質(zhì)量管控機(jī)制的不完善將會(huì)對(duì)施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)阻礙。

2.3 施工人員綜合素質(zhì)有待提升

施工人員來(lái)自五湖四海，生活經(jīng)歷、素質(zhì)修養(yǎng)等各有不同，施工技術(shù)水平也呈現(xiàn)良莠不齊的現(xiàn)象，增加了電力施工質(zhì)量管控工作的難度。由于施工質(zhì)量管理機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致一些施工人員并未按照施工要求進(jìn)行相關(guān)工作，施工質(zhì)量與施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不符，浪費(fèi)原材料，也增加了電力施工質(zhì)量管理工作難度。同時(shí)，電力施工質(zhì)量管控過(guò)程中由于欠缺專業(yè)的質(zhì)量管控人才，導(dǎo)致電力施工質(zhì)量管控效果與預(yù)期之間的差距較大，監(jiān)管失效問(wèn)題明顯。

3 電力施工質(zhì)量管理體系的應(yīng)用優(yōu)化

3.1 完善安全質(zhì)量管控機(jī)制

在電力施工質(zhì)量管控工作中，施工企業(yè)一般采用的管控措施都以預(yù)防為主，以此確保施工作業(yè)順利完成。實(shí)際上，電力企業(yè)應(yīng)對(duì)施工人員質(zhì)量安全意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)電力施工中的安全質(zhì)量管控問(wèn)題更加重視，組織施工人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)工作，提高整體安全意識(shí)，提高施工質(zhì)量。同時(shí)，施工企業(yè)要對(duì)安全質(zhì)量管控機(jī)制進(jìn)完善，進(jìn)行安全質(zhì)量管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的合理制定，幫助施工人員養(yǎng)成規(guī)范的操作習(xí)慣，有效減少施工質(zhì)量問(wèn)題，提高安全質(zhì)量管控水平。[5]在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，電力施工質(zhì)量與人們?nèi)粘Ｉ钆c工作息息相關(guān)。因此，施工管理人員必須要對(duì)施工質(zhì)量管控工作更加重視，努力提高質(zhì)量管控水平，嚴(yán)格監(jiān)督施工人員在施工作業(yè)中根據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展各項(xiàng)工作，為工程施工質(zhì)量提供重要保證。施工單位在進(jìn)行質(zhì)量管控機(jī)制的優(yōu)化完善時(shí)，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的合理制定，明確各崗位職責(zé)，為施工人員提供良好的溝通渠道，相互監(jiān)管，不斷提高施工質(zhì)量管控水平。

3.2 加強(qiáng)對(duì)施工材料與設(shè)備的管控

施工材料與設(shè)備是影響電力施工質(zhì)量的關(guān)鍵內(nèi)容。在實(shí)際施工過(guò)程中，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)材料設(shè)備的選用、應(yīng)用以及管理等多個(gè)環(huán)節(jié)更加重視，嚴(yán)格管理，以此確保質(zhì)量管理效果。在選用施工材料與設(shè)備時(shí)，要選擇合適的供應(yīng)商，做好市場(chǎng)調(diào)研工作，對(duì)電子元件與基本建設(shè)材料進(jìn)行分析，確保其符合相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)商與采購(gòu)人員進(jìn)行有效管控，有效避免以次充好等問(wèn)題。目前，電力施工質(zhì)量管控工作中，采購(gòu)人員管理有著很大的難度，應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)人員與施工管理人員之間的溝通與交流，并進(jìn)行相互制約、相互監(jiān)督管理模式的構(gòu)建，圍繞企業(yè)利益開展相關(guān)工作，確保采購(gòu)人員在采購(gòu)工作中嚴(yán)格管控材料與設(shè)備的質(zhì)量，從源頭保證施工材料與設(shè)備的質(zhì)量符合施工要求。[6]另外，工作人員還應(yīng)在設(shè)備與材料進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行基本參數(shù)的核定，將其與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)，明確其與規(guī)則制度的要求是否相符，符合相關(guān)要求后才可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。針對(duì)參數(shù)與質(zhì)量不符合相關(guān)要求的材料與設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行清退處理，并詳細(xì)記錄，反饋給財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與成本的雙向控制。材料與設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，要在材料與設(shè)備的基本性質(zhì)上選擇適合的堆放位置。并對(duì)外部鋪設(shè)的管線與支架進(jìn)行除銹處理，且堆放位置要保持干燥，或用防潮布遮蓋，以免被水分影響。相關(guān)工作人員還要定期檢查與維護(hù)大型設(shè)備與機(jī)械，檢修情況要及時(shí)上報(bào)，避免在施工作業(yè)中出現(xiàn)操作問(wèn)題，對(duì)施工效率與施工質(zhì)量帶來(lái)不良影響。

3.3 加強(qiáng)電力施工全過(guò)程質(zhì)量管控

施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工質(zhì)量管控體系中的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)對(duì)施工全過(guò)程的質(zhì)量管控工作。施工企業(yè)應(yīng)深入分析施工質(zhì)量管控體系的具體要求，對(duì)現(xiàn)有的質(zhì)量管控體系進(jìn)行細(xì)化與完善。管理人員應(yīng)全面了解質(zhì)量管控體系的構(gòu)成結(jié)構(gòu)與施工標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，就是指導(dǎo)電力施工工程，針對(duì)施工中存在的一些質(zhì)量安全隱患問(wèn)題提前制定預(yù)防方案，避免引發(fā)重大安全事故和質(zhì)量問(wèn)題。與此同時(shí)，管理人員還應(yīng)明確施工環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，并在此基礎(chǔ)上完善相應(yīng)的意外應(yīng)對(duì)方案，通過(guò)有效管控確保電力施工質(zhì)量，充分發(fā)揮管理人員的重要作用。在實(shí)際施工過(guò)程中，管理人員應(yīng)對(duì)施工全過(guò)程較為了解，針對(duì)不同的施工環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)合理的施工管理模式，實(shí)現(xiàn)施工全過(guò)程的質(zhì)量管控。除此之外，管理人員還應(yīng)明確自身管理目標(biāo)，制定相應(yīng)的管理方案，設(shè)計(jì)合理的質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員專業(yè)能力的培養(yǎng)

施工人員與管理人員的專業(yè)素質(zhì)關(guān)系對(duì)電力施工質(zhì)量有著直接的聯(lián)系，提高電力施工人員整體素質(zhì)是保障施工質(zhì)量的必要舉措。因此，電力企業(yè)在施工中應(yīng)對(duì)施工人員與管理人員的專業(yè)能力更加重視，積極引入電力工程專業(yè)人才，加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮專業(yè)人才在電力施工作業(yè)中的積極作用，為電力施工質(zhì)量管控工作提供助力，進(jìn)一步完善電力施工質(zhì)量管控體系。施工企業(yè)還可以組織現(xiàn)有的施工人員與管理人員開展專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)工作，提高其綜合能力，為電力施工作業(yè)順利開展奠定基礎(chǔ)。

4 總結(jié)

隨著現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展，電力企業(yè)蓬勃發(fā)展，電力工程日漸增多且規(guī)模也越來(lái)越大，為了滿足新時(shí)代的發(fā)展需求，電力施工企業(yè)必須要進(jìn)行電力施工質(zhì)量管控體系的構(gòu)建與完善，嚴(yán)格按照施工質(zhì)量管控要求開展各項(xiàng)工作，確保電力工程整體質(zhì)量安全。只有這樣，才能為人們提供方便、安全的電力服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。