改變觀念創新模式持續推進廣西基礎教育均衡發展

【關鍵詞】基礎教育 教師素質提升實驗項目

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889(2012)02A-0004-02

“基礎教育教師素質提升綜合改革實驗”項目是貫徹落實國家和自治區教育規劃綱要精神，因地制宜做好“國培計劃”中西部項目的重要舉措，這個項目本身嶄新的培訓理念、創新的培訓模式使實驗區的廣大教師和學生真正受益。

該項目從2010年5月份啟動實施至今，在北師大項目組專家的引領和指導下，在各實驗市、縣(區)的努力探索下，實驗項目進展順利。數學分層測試和攀登英語實驗課的效果正在顯現，學校特色建設也正在向清晰化、特色化的方向邁進，參與實驗的8個縣(區)的74所(目前是77所)實驗學校對這個項目從最初的心存質疑逐漸轉變為參與熱情高漲、認可和好評，我們有理由相信，實驗項目是成功的，取得了階段性成果。項目在短短的一年多時間里取得這樣的成績，我認為有以下幾方面的原因：

一是培訓理念變革。無論是教師培訓還是校長培訓都改變了以往的“被動培訓”，取而代之的是“做中學”、“做中研”、“做中求發展”，激勵教師校長主動學習；關注的是課堂、學科教學和學校特色發展，把教師的教學行為改變、學生學得生動而有效、學校發展變化作為檢驗培訓效果的標準。這是個培訓項目，但絕不是傳統意義上的培訓。

二是培訓機制改革。對教師和校長的專業發展進行整體規劃，建立“小學+政府+大學”的聯動機制，整合培訓、教研優質資源，使培訓學習不再成為教師和校長的負擔，極大調動教師和校長的主觀能動性。

三是培訓模式創新。改變了以往單一的集中培訓，更多的是走進學校、走進課堂，專家與一線教師校長面對面，開展連片教研；建立教師校長個人學習檔案，搭建教師校長與專家組溝通平臺，進行日常跟蹤和指導，時刻關注教師校長成長變化。

四是培訓管理規范。體現在組織管理體系的嚴密和順暢，體現在實驗區的遴選的一整套程序，體現在當地教育行政部門的積極參與，體現在過程管理當中的《簡報》和聯絡員制度以及年度評優制度，體現在管理手段的信息化和便捷化，還體現在本項目有專門的管理辦法等等。

五是頂層設計科學。這是項目獲得成功的前提。實施方案設計科學合理，整合多項國家級科學實驗成果；理念先進觸及根本，以教師校長素質能力提升為本、以學生發展為本；方法得當注重落地，確立了“一幫、二扶、三促進”的實施原則；理論與實踐緊密結合，北京經驗與廣西實際相結合。

六是項目人員敬業。這是項目順利實施的關鍵。敬業二字說起來容易做起來難，但是一年多來，無論是北師大專家組，還是實驗區項目人員都十分努力、非常敬業。特別是北師大項目組的專家們，無論是精心研制方案、集中培訓前的充分準備，還是走訪5市、8縣(區)70多所學校，與每位校長——座談、聽了幾百節課……這一切都在闡述著敬業，是實實在在的抓落實。

當然，項目也會存在一些不足，比如發展不平衡的問題。下面，我想就做好后續實驗項目工作并進一步推廣談幾點意見。

一、各級教育行政部門要高度重視，進一步加強對項目的領導和管理

在2011年5月，我廳印發了《“基礎教育教師素質提升綜合改革實驗”項目管理實施辦法》，《辦法》中對實驗區教育行政部門及不同實施主體都提出了明確的要求。從2011年北師大項目組專家集中下校指導、聯合各實驗縣區組織的幾次混合式連片教研活動，以及組織校長進行學校特色建設方案研討活動來看，實驗區教育局都比較重視這個項目的開展，但不同縣區重視程度不一。今年我廳從師資培訓專款中給每個實驗縣區一定補助經費，這次我們還會對獲得這個獎項的縣區給予更多支持。

各實驗市、縣(區)教育局要進一步提高對這個項目的重視程度，增強責任心和使命感，加強統籌協調，盡量在政策、經費、教研資源等方面對項目給予保障，確保項目能向更深層次發展。同時，只要實驗做得好，能夠贏得學生、家長和社會的認可，教育廳也將會加大力度給予支持。

二、充分發揮項目各類人員的作用，形成合力奪取最后勝利

本項目開局良好，進展順利，取得了階段性成果，但實驗剛過半，后面還有很艱巨的任務。因此，我們還沒有理由松一口氣。工作方向已經明確，路線圖、時間表都已經制定好，接下來的關鍵就是要充分發揮好各類人員的作用，齊心協力去奪取最后的勝利。

各實驗學校校長作為本校實驗項目的領導者和推動者，應充分領會項目執行理念，按照項目實施要求，配齊所需實驗設備和師資，保證實驗課程課時符合項目要求，積極推動本校各子項目的實施，切實解決學校發展過程中存在的難題。各級教研員要將實驗項目的指導工作納入到自身日常教研工作當中，充分發揮示范引領作用，多途徑搭建教師交流平臺，確保實驗過程中遇到的難題能得到及時解決。同時，各實驗教師要進一步加強對實驗項目理念的認識，身體力行，在開展實驗過程中盡可能搜集各種課程資源，豐富和活化課堂情境，將實驗過程中遇到的各種問題及時與教研員和項目專家溝通，確保項目進展順利。

加強自治區級專家隊伍建設，是我們本次年會另一項重要活動。在此之前，我廳已經對自治區級專家隊伍進行了調整和充實，并在管理辦法中明確了相關職責。為進一步加強對項目的指導和管理，實現項目成果向更大范圍推廣，我們希望自治區專家們要積極配合北師大項目專家的工作，切實擔負起對本項目的指導作用，及時總結實驗縣(區)先進經驗，組織開展交流研討，切實貫徹落實“一幫、二扶、三促進”的項目工作思路，促使項目盡快落地和本地化，實現項目成果在我區更大范圍輻射和推廣的目的。同時，要及時跟進了解各實驗學校取得的成效及存在的問題，定期到實驗區、實驗校檢查指導項目實施情況，積極關注和培育一批成熟的項目實驗“種子學校”和“種子教師”作為我區未來項目推廣的優質資源。

三、認清形勢。抓住機遇，做好項目推廣工作

在談項目推廣之前，我想先談三個觀點。

(一)站在新的歷史起點，教師成為了推進教育改革、促進義務教育均衡發展、實現教育公平的關鍵因素。正因為如此，“國培計劃”成為了教育規劃綱要頒布實施后第一個推出的大型教育項目計劃，其意義超出了培訓項目本身，這是一個國家導向，目的就是要盡快提高中西部地區農村教師整體素質，縮小東西部地區差距，讓教師能夠承擔起促進教育改革的重任。同時也表明，隨著教育投入的不斷加大，各種硬件條件都將很快跟上，教師將有可能再次成為教育改革的“短板”凸顯出來。特別是基礎教育課程改革已進入“深水區”，已走過了“依葫蘆畫瓢”階段，需要教師的駕馭能力和創造性。而我區的教師隊伍中由民辦、代課教師消化而來的占有相當的比例，底子薄、結構不合理是我區教師隊伍的現實。因此，加強教師隊伍建設在我區顯得尤為緊迫而重要。

(二)教師培訓是教師專業化成長最有效的途徑。關于這點就廣西的經驗和案例就得到證明。上個世紀末我區啟動實施的“21世紀園丁工程”、2011年上半年剛結題的“中英西南基礎教育項目”、目前還在開展的“特級教師工作坊”和“名師工程”，還有就是今天我們這個會的主角“基礎教育教師素質提升綜合改革項目”都已顯現或正在顯現其成效。在這里要特別強調的是，教師培訓是一項專業化的工作，有其自身的規律，而且在不同階段有不同的特點，要求也不同。在現階段，要求有專業的支持服務體系來作保障，要對一個區域的教師隊伍進行整體規劃，要關注每一位教師的職業生涯發展，然后采取有針對性的策略組織實施。不能認為盲目地開一些培訓班就是在搞教師培訓，那樣的時代已經過去。

(三)創新教師培訓模式是教師培訓取得實效的法寶。目前，我們教師培訓遇到的最大問題不是經費問題(雖然經費也不是很足)，而是工學矛盾和培訓的效果問題。目前的成功案例，要么是骨干教師培訓，要么是在若干個縣域進行試點和實驗，也就是說范圍都不是很大。但是，當前乃至今后一段時期我們要的是整體和全員，目的是實現縣域均衡和全區相對均衡，而不只是局部或重點。因此，創新培訓模式、選擇適合的實施策略就顯得特別重要。模式可以有不同，但是必須能切實解決問題，而且要能復制。它的特點應該是關注課堂、以校為本，是一個學校的全體老師在參與而不是個別教師的行為；關注教師在實施課改過程中遇到的實際問題，以學生為本，是一個班的學生而不是個別學生在積極參與學習，更不是老師在表演。唯有這樣的效果，我們才敢說我們的培訓取得了實效。我認為，我們今天推薦給大家的這個項目能夠做到這點。

因此，我希望這個項目能在我區做大做強。南寧市教育局最先把握了機遇，在2011年8月份率先在全市所有縣區推廣了這一項目，北師大項目組已組織一批專家進入南寧市每一所實驗學校進行了實地指導。當然，實施項目需要有一定的條件，至少要有一定的經費作保障和技術力量作支撐。一下子全面鋪開，我們的條件還不成熟，且不說經費問題，就是專家力量我們也還沒有準備好。自治區做了示范，各市可根據自己的條件進行申報，有的市實施有“明德項目”，“明德項目”與本項目一脈相承，可以結合開展。有些地方條件還不成熟的，可以和師范處聯系先推廣“中英項目”的經驗和做法，我們在“中英項目”基礎上為南寧市做了一個專門針對農村和城市薄弱學校的發展項目計劃，有積極性的市也可參與進來。總之，無論采取哪種模式，必須講求實效，不能只是給教師灌輸一堆新概念，但課堂形態、教學行為卻是老一套。

新的歷史時期，教育的改革與發展賦予了我們新的更高的任務，教師是承擔起這一光榮而艱巨任務的生力軍。讓我們共同努力，改革創新，開拓進取，為更好地貫徹落實教育規劃綱要精神，為我區基礎教育的改革和發展，切實搞好教師隊伍建設。(作者系廣西壯族自治區教育廳副廳長)

(責編黃鴻業)