內建培訓基地 外建輸出基地麗江勞務輸出助推農村經濟發展

農村勞動力轉移是增加農民收入的重要途徑。通過近5年的努力，云南省麗江市內建培訓基地、外建輸出基地，累計實現轉移農村勞動力達27.27萬人，實現勞動力轉移收入196337萬元。

在內建培訓基地上，依托省、市、縣（區）認定的培訓單位農廣校、農機校、農業學校、職業高中、中介機構等實施扶貧培訓、農村勞動力轉移“陽光工程”和職業技能培訓，使農民掌握一技之長，提高在勞動力市場上的競爭力。據統計，該市現有培訓基地已超過30個。僅2010年，古城區的8個培訓基地就開展了農村綜合技能、拖拉機駕駛員、廚師、電腦操作、餐廳服務等農村勞動力轉移培訓17期1035人，通過培訓就近就地轉移就業500人。全市組織開展返鄉農民工創業培訓310人，通過鼓勵創業“貸免扶補”政策扶持農民工345人實現自主創業，發放創業貸款1725萬元。

在外建輸出基地上，麗江市勞務輸出部門、中介服務機構，根據企業的用工需求，已建立輸出基地超過10個，有長期合作關系的企業已超過20家，主要是廣東、福建、浙江等沿海發達地區的工藝品、電子制造、服裝加工、家具生產及水產品加工等大中型企業。其中，僅永勝陽光勞動服務公司就已在外地建立了8個辦事處，與14家企業建立了牢固的合作關系。通過外建輸出基地，按照市場化、產業化的要求簽訂勞務訂單，強化建立外出勞動力檔案，從信息收集、合同簽訂、證件辦理到招收、培訓、輸送各環節，提供“一條龍”服務，逐步實現勞動力轉移由分散自發、盲目流動向有組織、成規模向外輸送。

麗江市農村勞動力多層次、寬領域轉移就業，對推動農業和農村經濟發展、促進農業產業結構調整發揮了積極作用。一是增加了農民收入。據統計，農民人均工資性收入從2006年的262元上升到2010年的1029元，農民人均純收入的30.2%來自勞務收入，勞務經濟已成為農民增收的主要來源之一。二是加快了城鎮化進程。隨著農村勞動力向非農產業轉移，一部分勞動力在城鎮安家落戶，成為市民中的一員，2010年全市城鎮化率達到27.8 %，比“九五”期末提高11.45個百分點。三是轉變了思想觀念。農村勞動力轉移出去后，與外部世界的聯系更加緊密，開拓了視野，接觸到更多的新生事物，尤其是對市場經濟的規律有了更深刻的認識。農民由此意識到，傳統的小農經濟模式難以承載脫貧致富的希望，要改變這種狀況，就必須勇敢地“走出去”，有效調整產業結構，積極參與市場競爭，在市場競爭中發現創業機會，從而實現脫貧致富的愿望。四是促進了農村經濟發展。一部分農民在外務工完成了初始積累后，帶回資金、技術返鄉創業，興辦經濟實體，成為推動農村經濟發展的一支重要力量。五是維護了農村社會穩定。當前影響農村社會穩定的一個重要因素是農民就業問題。通過有效轉移農村富余勞動力，農民基本實現了充分就業，收入也明顯增加，各種不穩定的因素隨之減少，農村呈現出人民安居樂業、鄰里關系和諧的良好態勢。