西峽縣地處豫西南伏牛山腹地,歷史上一直是偏遠、閉塞、經濟落后地區,但這一地區有著豐富的山、林、水、礦產等自然資源。近年來,西峽縣緊緊圍繞建設“經濟強縣、生態大縣、旅游名縣”的奮斗目標,適時發展“一村一品”經濟,建設特色產業基地,培育農產品龍頭企業,壯大農民合作組織,使農業走上了產業化經營發展之路,并取得了顯著成效。
抓基地建設,夯實農業產業化發展基礎
依據西峽特有的自然資源,該縣篩選出果、菌、藥、牧、煙、游、工七大優勢產業,在此基礎上逐步優化出三大特色產業——“菌、果、藥”。按照“擴果、調菌、穩藥”的總體思路,因地制宜,分類指導,分層推進,建設“一村一品”專業村,全面實行區域化布局、專業化生產、規模化發展,加速特色產業規模膨脹。
建立各類農產品標準化生產體系,嚴格按照“一村一品”總體規劃,采取多種形式,每年重點續建、新建20個農業標準化示范區和品牌農產品標準化生產示范基地,培育無公害產品、綠色食品和有機食品,努力推動傳統農業向標準化農業、品牌農業轉變。
與科研院所建立了長期合作關系,先后建立了獼猴桃研究所、食用菌科研中心、名貴中藥材開發研究所等科研機構,引進新技術、新品種,建立示范基地,推廣先進的科學技術,增加農產品附加值。
抓龍頭培育,完善農業產業化鏈條
西峽縣把農產品加工企業作為農業產業化的“發動機”,制定優惠政策,積極扶持,重點培育。扶持了宛西制藥、福萊爾、華邦公司等一批涉農龍頭企業,引導企業反哺農業,建設“第一車間”。
按照“節約用地、保護生態、同類企業相對集中、資源循環利用”的要求,西峽縣在縣民營生態工業園區劃定食品工業園,引導特色農產品加工企業集聚發展,建成了占地1200畝的香菇城和獼猴桃深加工產業圈。
政府組織舉辦獼猴桃、食用菌產銷見面會,邀請國內外大企業、大客商參加,讓收購者與生產者提前見面,協商合作,簽訂合同,結成利益共同體,實現效益共享、風險共擔的“農戶+基地+龍頭企業”模式經營。
培育專業市場和農民專業合作組織,提高農業市場化程度
西峽縣把農產品市場作為農業產業化的載體和平臺,先后投資近億元,鞏固完善雙龍、丁河、重陽香菇專業市場,培育建設丹水獼猴桃市場和米坪、西坪以中藥材為主的中藥材市場。
西峽縣把培育農民專業合作組織,作為增加農民收入、提高農民組織化程度、抵御市場風險的重要問題來抓。引導農民自發組織,建立農民專業合作經濟組織200余家。
抓品牌建設,促進農業產業化經營上檔升級
西峽縣在全縣范圍倡導抓品牌、創品牌、護品牌、用品牌,增強品牌意識,樹立品牌就是市場、就是效益的理念,引導農產品加工企業和專業合作組織積極創建品牌,申報市長質量獎、縣長質量獎。
質量是建設品牌農業的核心。西峽縣突出抓好農業質量標準體系、農產品質量監督檢測體系和農業標準化技術推廣三大體系建設,做到質量有標準,生產有規程,產品有標志,市場有監測;采用國際標準和國內同行領先水平的標準,開展國際通用的體系認證,推廣實施農產品地理標志登記注冊制度。
抓機制建設,確保農業產業化健康發展
西峽縣建立了縣四大班子領導捆起來抓建設、抓發展的領導機制,一個產業有一套領導班子,一項重點工程建設有一個協調領導小組(指揮部),分別由四大班子領導分頭抓,確保工作有安排、有落實。把農業產業化經營中農民專業合作組織建設獎補、農業品牌創建獎勵等內容寫入政府工作報告,為農業產業化發展提供了完善的政策保障。
按照“多元籌資、整合資源、捆綁資金、保證重點”的思路,探索新的融資模式:一是政府投入,二是捆綁項目,三是激活“民資”,四是以工促農。多元資金籌措模式,有力保障農業產業化健康發展。