河北省石家莊市橋東某小區業主委員會副主任任國民很郁悶。按國家原建設部、財政部公布的規章,以及河北省的規定,業主繳存的住宅維修專項資金由業主大會管理,一旦業主大會通知房管部門,房管部門就應把資金劃到指定賬戶。但他來到石家莊市住房保障和房產管理局,詢問業委會代管維修資金的事時,卻被嚴詞拒絕。
石家莊市房管局的工作人員說,省里的規定是閉門造車,市里沒有文件,所以他們不會移交。更讓人疑惑的是,房管部門把維修基金的定期存儲與活期存儲之間產生的利差,作為“增值收益”,充當自己的工作經費。
維修資金到底屬于誰?該由誰掌管?
住宅專項維修資金,是業主在買房時,在房價之后額外支付的、用于將來公共部位維修的錢。這是房子的“養老錢”,也是業主房產權益的一部分。既然是業主的財產,那就應該由業主管理、使用,只不過以前很長一段時間里,這筆錢是由政府的房管部門在代管。
這種“政府代管”模糊了資金屬于業主私產的性質,儼然成為政府部門經營的公產,其中“跑冒滴漏”不斷。2007年,上海的房屋維修基金被媒體曝光用于炒股,上海市房屋維修資金管理中心居然成了幾家上市公司的流通股大股東。同年《物權法》正式實施,明確由業主共同決定小區維修資金的籌集、使用。
之后,2007年底,原建設部和財政部聯合簽署《住宅專項維修資金管理辦法》,規定業主大會成立后,房管部門應將資金劃轉至業主大會開立的專項賬戶中,并移交有關賬目。
向業主移交維修資金,既符合《物權法》的規定,也是國家部委規章、河北省的《住宅專項維修資金管理實施細則》所明確規定的政府部門的責任。本來國家、省里都有上位法的規定,市級房管部門應依法執行。更何況此錢本來就是業主的,定期儲蓄與活期之間的利息差,當然也是業主的,但卻被代管部門用于辦公、學習。不知這筆預算外“收入”,走的是哪個賬?有沒有接受政府審計?
維修資金在呼喚它真正的“主人”。
(摘自《燕趙都市報》 本文作者:沈彬)