“刁民”是怎樣煉成人大代表的

2008年6月28日，時年15歲的葛啟義成為了“甕安事件”的一個小主角，他拿著汽油瓶沖進(jìn)甕安縣政府大樓，然后被逮捕。在此之前，他也是一個“問題青年”，游蕩街頭，打架滋事。這無疑是“刁民”形象。然而，今日的葛啟義，卻成為了甕安縣人大代表，是一名小型裝飾公司的老板，開啟了創(chuàng)業(yè)致富的生涯。此間變化，天翻地覆，折射出甕安社會治理環(huán)境的大變遷。

這名“問題青年”的改變源自貴州省治理理念的改變。“甕安事件”發(fā)生后，貴州對舊有治理理念進(jìn)行了反思，政法委方面并沒有對“甕安事件”中的部分違法青少年一棒子打死，而是在甕安縣開展了“輕罪從無”試點(diǎn)工作，幫助昔日“刁民”重新回到正常生活中，重新適應(yīng)社會。當(dāng)治理理念發(fā)生大轉(zhuǎn)折以后，“刁民”也逐步實(shí)現(xiàn)了大轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型表面上看是個人的轉(zhuǎn)型，其本質(zhì)卻是社會形態(tài)的轉(zhuǎn)型。“甕安事件”之所以發(fā)生，女中學(xué)生死亡只是導(dǎo)火索，根本原因還是當(dāng)?shù)卣L期以來與民爭利，動不動就把國家暴力機(jī)器擺到具體利益沖突的第一線，不顧及群眾感受，不尊重群眾權(quán)益，最終導(dǎo)致民怨沸騰。

面對長期以來形成的與民爭利、官民對立的格局該怎么辦？必須搞清楚社會矛盾的癥結(jié)點(diǎn)在哪里，群眾的需求點(diǎn)又在哪里，如果一味彈壓民間輿情，只知道抓人抓人再抓人，恐怕人是抓不完的。社會矛盾靠堵是堵不住的，疏導(dǎo)才能讓民間情緒的洪水分流，讓社會病灶逐步從惡性向良性過渡。“葛啟義的故事”說明，只要黨和政府對老百姓動了真情，真正為老百姓的利益和前途考慮，即便是刁民也會被感化。實(shí)際上，在一定程度上，刁民恰恰是政府施政的不完善造成的，沒有誰天生就是刁民，沒有誰天生就愿意生活在權(quán)力的對立面，愿意生活在社會的邊緣。因此，建設(shè)幸福社會，首要的就是要消弭滋生刁民的社會空間，讓整個社會變得更有希望。

（摘自《南方日報》 本文作者：周虎城）