瞄準綠色低碳、元宇宙、智能終端產業上海發布三大“新賽道”發展行動方案

上海市經濟和信息化委員會主任吳金城在上海市政府前不久舉行的新聞發布會上表示，搶抓新賽道、培育新動能是上海構筑未來發展優勢的戰略方向，也是當前促進經濟加快恢復和重振的重要抓手。綠色低碳、元宇宙、智能終端三個產業新賽道將是上海“3+6”新型產業體系未來的發展方向和增長動能。上海市爭取到2025 年，綠色低碳、元宇宙、智能終端產業總規模突破1.5 萬億元。

三個“新賽道”提出各自目標

會上，吳金城分別介紹了上海綠色低碳、元宇宙、智能終端產業的發展目標。

綠色低碳產業規模快速增長。《上海市瞄準新賽道促進綠色低碳產業發展行動方案（2022—2025年）》提出，推進“十百千”工程，在2022—2025 年期間，上海要培育10 家以上綠色低碳龍頭企業，100家以上核心企業和1 000 家以上特色企業，到2025 年，綠色低碳產業規模突破5 000 億元，基本形成2個千億、5 個百億、若干個十億級產業集群發展格局。

元宇宙產業綜合優勢顯著增強。規劃到2025 年，與“元宇宙”相關的產業規模將達到3 500 億元，帶動上海市的軟件和信息服務業規模超過15 000 億元、電子信息制造業規模突破5 500 億元。《上海市培育“元宇宙”新賽道行動方案（2022—2025 年）》提出，重點實施“四個行動+八項工程”，即：產業高地建設行動，模式融合賦能行動，數字業態升級和創新生態培育行動；八項工程包括關鍵技術突破工程、數字IP 市場培育工程、產業創新載體培育工程、數字人全方位提升、數字孿生空間、數字空間風險治理等工程。

智能終端產業規模穩步增長。《上海市促進智能終端產業高質量發展行動方案（2022—2025 年）》指出，上海市將大力發展智能網聯汽車、智能機器人、虛擬現實交互、智能家居以及智能穿戴等智能終端。到2025 年，上海智能終端產業規模將突破7 000 億元，營收千億級企業不少于2 家、百億級企業不少于5 家、十億級企業不少于20家。新增智能工廠不少于200 家，實現整車企業100%達到智能工廠水平。

為保障以上3 個新賽道、新產業高質量發展，上海市在組織統籌、資金支持、載體布局、人才引育、開放合作等方面提出了一系列政策舉措。

瞄準綠色低碳產業新賽道

氫能產業方面：上海市將支持燃料電池重型卡車、公交客車、冷鏈物流車等多場景、多領域商業性示范應用，帶動燃料電池系統、核心零部件等上游產業鏈發展。充分利用工業副產氫資源，在金山、寶山打造氫氣主要供應基地；在臨港、嘉定和青浦建設產業實踐區，豐富應用場景；開展兆瓦級風力、光伏等新能源電解水制氫集成及應用示范，開展“氨—氫”綠色能源應用試點。突破高能效氫燃料電池系統、長壽命電堆、膜電極、質子交換膜等關鍵技術。推動高壓供氫加氫設備、70 MPa 儲氫瓶等多重儲運技術的應用。

綠色材料方面：上海市將推動低成本大絲束碳纖維量產、T800級以上高強高模碳纖維工業化突破、碳纖維專用樹脂技術攻關，探索碳纖維在新型碳芯節能導線、儲氫容器等領域的應用。推廣高溫超導電纜，支持高溫超導技術在核聚變等領域的應用。開展光催化在污染治理等領域的研究和應用。發展低碳化工，推進天然氣和二氧化碳制備合成氣、輕烴裂解技術的應用示范。

碳捕集及應用方面：上海市推進新一代相變型二氧化碳捕集技術應用，突破溶劑損耗、再生熱耗等關鍵指標，降低捕集成本。加快二氧化碳生物、化工、材料、礦化等轉化技術研究，推進二氧化碳制碳納米管等高值化學品的產業化試點，開展萬噸級二氧化碳捕集及制甲醇示范。推動碳捕集利用與封存(CCUS)應用場景向化工、鋼鐵等其他行業拓展，加快與儲能、氫能等技術的集成發展。

在打造5 個特色產業園區方面：上海市將以低碳氫源+新材料為核心，加快建設“上海化工區綠色低碳示范園”。在上海化工區形成多元化氫源供給模式，加大副產氫利用，開展沼氣制氫，探索風能等可再生能源電解制氫。圍繞打造上海國際化工新材料創新中心，加快輕質高強材料、新能源材料、氫氣儲運材料、燃料電池材料以及二氧化碳資源化技術的孵化和應用。推進天然氣、輕烴代替煤和石油制化工原料的應用，鼓勵企業提高生物基、廢物基原料比例。

此外，上海市將全力支持企業持續開展低碳/零碳/負碳等基礎性研究，加大顛覆性生產工藝與替代產品的創新力度，開展電力多元轉換、人工光合作用、變革性二氧化碳利用、非二氧化碳溫室氣體減排等技術研究。石油和化工行業將加強工藝余熱、余壓回收和能量梯級利用。

領跑優勢賽道在三方面發力

據吳金城介紹，目前上海的綠色制造體系已初步建立，能效水平穩步提升，已評定市級綠色工廠、綠色供應鏈、綠色園區、綠色設計產品等超過200 家（個），成為綠色發展標桿。上海413 家重點用能單位均已建立能源管理體系。“十三五”期間，上海市單位工業增加值能耗從2016 年的0.71 t 標準煤/萬元降至2020 年的0.59 t 標準煤/萬元，累計下降16.9%，發電煤耗、噸鋼綜合能耗、芯片單耗、乘用車單耗等達到國內領先水平。

吳金城表示，上海綠色低碳產業下階段重點要在三方面發力：一是圍繞“五新”領域，塑造綠色低碳發展新優勢。上海在超低煤耗發電等新技術，低碳冶金、化工低碳原料替代等新工藝，高溫超導、高性能碳纖維等新材料，LNG 船、F 級燃氣輪機等新裝備，氫能等新能源領域具有較好基礎，將繼續發揮優勢，突破一批前瞻技術和關鍵核心技術，以創新引領帶動產業集群發展；二是抓好零碳試點，推進全生命周期零碳革新，比如以零碳工作優質企業為引領，打造一批零碳工廠、零碳數據中心示范，創建零碳示范園區；三是集成各方面資源，完善綠色低碳產業生態。上海要加快“負碳”科技攻關并率先產業化、做實新動能，激發市場主體綠色低碳投資活力，大力支持綠色金融產品和工具創新，擴大綠色信貸、綠色債券規模，有序推進綠色保險服務等。