他山之石

湖北：京山縣小組長“輪值制”讓代表人人“當(dāng)家”

“下面，我來主持這次小組活動，內(nèi)容是如何做大高嶺農(nóng)家樂品牌，請各位代表發(fā)言……”。在京山縣新市鎮(zhèn)開展的一次縣人大代表小組活動中，與以往不同的是，主持會議的既不是鎮(zhèn)上的領(lǐng)導(dǎo)也不是人大負(fù)責(zé)人，而是新當(dāng)選的一名普通“農(nóng)民”代表魏麗梅。這種變化緣于京山縣人大實施的代表小組長“輪值制”。今年是縣鎮(zhèn)人大換屆后的第一年，閉會期間組織代表開展小組活動是發(fā)揮代表作用的一個重要方式。以往在活動中，往往是一人操心其它人看，代表也沒把活動當(dāng)回事，被動應(yīng)付的多，凝聚力不強(qiáng)，活力不夠。為了調(diào)動代表履職積極性，提高活動質(zhì)量和效果，新市鎮(zhèn)人大結(jié)合實際，探索推行了代表小組長“輪值制”，即每次活動確定一個主題，安排一名代表當(dāng)輪值組長，主持一次活動，將以往由固定的代表小組長主持，改為每名代表輪流當(dāng)組長。每次活動之前，鎮(zhèn)人大都對活動的時間、地點、內(nèi)容、形式等進(jìn)行具體指導(dǎo)。而每名代表在當(dāng)小組長前，變被動為主動，自覺深入選區(qū)走訪選民，從而在新老代表中呈現(xiàn)比、學(xué)、干的履職氛圍。新代表積極，老代表也不甘示弱。縣人大代表李淑濤每次活動都帶頭積極發(fā)言，今年以來，他結(jié)合社會關(guān)注的熱點，先后提出加強(qiáng)城區(qū)菜藍(lán)子工程等建議4個，起到了較好的示范作用。據(jù)新市鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，實行代表小組長“輪值制”后，代表的履職能力、綜合素質(zhì)得到了鍛煉提高，凝聚力得到增強(qiáng)，作用得到有效發(fā)揮，人人當(dāng)家、個個操心、主動履職成為共識。現(xiàn)在每開展一次活動，基本沒有請假的，代表建言的水平和質(zhì)量有大的提升，已先后收到各類意見建議20多條，目前，鎮(zhèn)人大已組織開展了8次小組活動。

浙江：三門縣人大代表擔(dān)任監(jiān)督員“受監(jiān)督”

近日，浙江省三門縣人大常委會出臺了《關(guān)于聘任人大代表擔(dān)任監(jiān)督員的辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范相關(guān)單位和部門聘任人大代表擔(dān)任監(jiān)督員工作。辦法規(guī)定：規(guī)范聘任程序。相關(guān)單位和部門聘任人大代表擔(dān)任監(jiān)督員，要向縣人大常委會代表工委提出申請。代表工委綜合考慮代表的履職能力、行業(yè)和地域分布等情況，與各代表中心組溝通協(xié)調(diào)，提出監(jiān)督員初步人選，并征求相關(guān)工委和代表本人意見后，通知人大代表及其所在單位和聘任單位；注重監(jiān)督實效。為避免聘任工作流于形式，聘任主體要就代表監(jiān)督工作制訂詳細(xì)的工作方案，明確其接受代表監(jiān)督的工作范圍，代表監(jiān)督方式，代表實施監(jiān)督的保障措施，對代表監(jiān)督意見的處理等內(nèi)容。同時，聘任單位要加強(qiáng)與監(jiān)督員的聯(lián)系，主動邀請監(jiān)督員視察、檢查本單位的工作，為監(jiān)督員履行職責(zé)提供必要保障；強(qiáng)化履職監(jiān)督。代表在擔(dān)任監(jiān)督員期間內(nèi)開展的活動，要及時記入《代表履職手冊》中，并作為代表年度述職的重要組成部分向選民公開。縣人大代表工委要經(jīng)常走訪受聘單位和受聘代表，了解代表履職情況。每年年底，聘任主體要向縣人大常委會代表工委書面匯報聘任工作開展情況。對代表履職不到位的，縣人大常委會代表工委和聘任主體對監(jiān)督員進(jìn)行調(diào)整和解聘，并報告縣人大常委會主任會議。