習近平訪美:創造雙贏

2月，中國與歐美國家領導人的高層互訪頗為密集，先是德國總理默克爾第五次對中國進行訪問，而后是加拿大總理哈珀應邀來到中國，13日，中國國家副主席習近平前往美國、愛爾蘭、土耳其三國進行為期9天的訪問。

在全球經濟、政治都相對復雜的背景下，尤其是歐債危機對全球經濟復蘇的影響還在擴散的情況下，中國與美國、歐洲的政策協調已成為經濟“風向標”，彼此都需要聽到政策后面的潛臺詞。更重要的問題在于，中國與其他國家如何將經貿上的相互依賴，轉化為戰略上的相互信任和彼此關注，如何讓這些國家認識邁進世界經濟第二位的中國，這不僅需要分析，還需要領導人之間更為直接的對話。沒有這種直接接觸，將難以直接把握彼此的脈搏。

未來，中德、中加、中美之間會增加什么，又會減少什么，值得關注和期待。本期《商周刊》編發此組稿件關注近期高層之間的互訪。

在素有“世界十字街口”的美國紐約時報廣場的巨型屏幕上，每隔5分鐘一次滾動播放著“美中友誼，見證歷史”的30秒短片，以歡迎中國國家副主席習近平訪美。

從抵達華盛頓到從洛杉磯離開美國，在103個小時內，習近平踏訪美國3座城市，出席近30場活動，廣泛接觸美國政、商、學各界人士。

分析人士認為，習近平在美國將訪問的3個地方正好構成此次訪問議題的三大板塊：華盛頓側重于政治與安全對話、戰略互信以及國際和地區問題；愛荷華州則側重于農業議題以及促進中美兩國人民的友誼；洛杉磯，將就兩國經貿關系和文化合作進行討論。

馬斯卡廷的“敘舊”

當地時間2月15日下午，正在美國訪問的中國國家副主席習近平離開華盛頓，抵達密西西比河畔的“珍珠之城”馬斯卡廷。

此次，是習近平第五次訪美，他帶到美國的是6個商貿團，而討論的話題從地區安全到貿易糾紛，從匯率、人權到南海問題、知識產權等等，不一而足。

27年前，時任河北正定縣委書記的習近平曾帶領代表團訪問過這個以馬克·吐溫居住地為榮的美國中部小城。

那是習近平第一次訪美。

當年，作為艾奧瓦州姊妹省州委員會執行主任的莎拉·蘭迪讓馬斯卡廷的德沃夏克夫婦幫忙接待了習近平，那時德沃夏克家的兒子正離家讀大學，習近平就在他房間睡了兩晚，墻上還貼著星球大戰的圖畫，臨走時他送給接待他的德沃夏克夫婦一瓶白酒。

蘭迪說，“那時將他們安排在當地民眾家里，可以幫助雙方互相認識和了解，更能促進對彼此不同文化的了解和認識，是雙方關系中的一種實實在在的交流形態。”在與馬斯卡廷的居民交流的過程中，當地居民向習近平和其他中國客人提出了很多問題。習近平自信滿滿地告訴美國朋友們說，中國人民希望取得很大的進步發展，到2000年時能將國家生產總值提高至目前的3倍，并提高人民生活水平。

對蘭迪來說，習近平的到訪，是一扇看向中國的窗戶。

27年后，中國由“貧窮”“落后”的代名詞，變身世界第二大經濟體，無論是經濟還是政治，中國已經被視為最重要的全球力量之一。而當年的縣委書記如今成為了國家副主席，正如《馬斯卡廷日報》的編輯在網絡日志中寫道：“和來自外界的人們見面會改變你對世界的看法，也會改變對方的看法。對于一次很小規模的外交活動，一些人也許已經忘記，就像一滴水落到好客而又漠然的大洋中，但之后突然出現在我們面前的已經是如此的大人物。”

如今，習近平重新回到馬斯卡廷，美國媒體和學界都對這次馬斯卡廷的“敘舊”予以正向評價，認為這是繼1979年鄧小平在得克薩斯州戴上牛仔帽之后，中國領導人讓人印象最深刻的一次民間訪問。

太平洋兩岸有足夠空間容納中美

2012年對中美兩國來說都是一個重要的年份，同時也是一個充滿機遇和挑戰的年份。

公眾、媒體和外交觀察人士普遍認為，此次出訪美國，是習近平在中共十八大之前最重要的外事訪問。他直接面對的是世界上最為復雜和最為重要的雙邊關系，這也將是他政治素養和外交風范的集中展現時機。

在美國2011年“重返亞洲”政策的大背景下，中美關系在南海、經貿、人民幣匯率等一系列問題上出現相對“緊繃”態勢；朝鮮半島和敘利亞等地區最近的變局和動蕩；美國在亞洲的最大軍演還未結束；歐債危機對全球經濟復蘇的影響還在擴散，這些國際背景讓中美此次的高端訪問變得很迫切，也為中美關系不斷提出新的課題和挑戰。

一方面，在全球經濟復雜的當下，中美兩國的政策協調已成為經濟“風向標”，兩國彼此需要聽到政策后面的潛臺詞和戰略用意；另一方面，政治關系的理解范圍也必須不斷擴大。未來更重要的問題在于，中美如何將經貿上的相互依賴，轉化為戰略上的相互信任和彼此關注。

正如美國總統國家安全事務助理、國家安全委員會負責國際經濟事務的副主任邁克爾·弗羅曼表述的那樣，中美關系中有不少問題亟待解決，習近平的來訪給雙方提供了一次繼續進行對話的機會。

值得注意的是，此次美國之行的歷史背景和現實背景都頗有特別之處，從歷史背景來看，習近平此次訪美正值美國總統尼克松訪華、中美重新打開交往大門、《上海公報》發表40周年之際。40年前正是在這個月份雙方發表了對于兩國關系具有劃時代意義的《上海公報》。中國國際問題研究所特聘研究員賈秀東說：“此時此刻，習近平副主席訪美，為兩國有識之士和兩國人民溫故知新，以史為鑒，面向未來思考中美關系提供了良好契機。”

此外，今年是美國的大選年，美國黨派之爭空前加劇，政府和議會對立明顯；在社會層面，右翼的“茶黨”勢力和中間偏左的“占領華爾街”運動這兩股勢力對美國的現狀進行反思和抗議。專家指出，美國國內形勢正在進入一個前所未有的復雜階段，而這種情形會通過種種途徑影響到美國對華政策。

可以說這次訪美，對中美關系的發展將起到“承前啟后”的作用，甚至可以為中美關系的未來10年定調。目前，中美關系已成為世界上最重要的雙邊關系之一，中美兩國政府對發展雙邊關系的高度重視。正如習近平在訪美前夕接受《華盛頓郵報》書面采訪時所言，“寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個大國。”“中美兩國人民對彼此抱有很大的好感和興趣，渴望交流互鑒、深化友誼、共謀發展。兩國沒有理由不友好、不合作。”

經貿問題還是重頭

2月13日，美國正式實施中國公民赴美簽證新政策，包括旅游在內的七類赴美簽證如時效不足4年，其持有人再次申請同種類的美國簽證，則不必再次面談。這一新政策是對美國總統奧巴馬1月19日下令“給中國游客增發40％簽證”的回應。美方毫不諱言，這項簽證新政是為了刺激更多的中國旅游者赴美消費，提振美國國內經濟。

許多人都承認，中美關系中存在著許多不確定性，無論是在地區事務、敏感熱點問題，甚至對彼此外交戰略的判斷上，更毋庸說臺灣問題、朝鮮半島、伊核、中東甚至是美國重返亞太。但是沒有一項內容像經貿關系那樣，自兩國建交以來一直保持了相當高的穩定性，當然也沒有一項對華政策會像簽證新政出臺得如此之快。這說明，中美關系有一個比較明確的長期基礎。

來自中國商務部的數據顯示，2011年，中美貿易額達到4467億美元，創歷史新高。美對華出口突破1000億美元關口達到1222億美元，同比上升20％，中美已互為第二大貿易伙伴。2007年以來，中國已成為美出口增長最快的市場，也是美實施“出口倍增”計劃的重要海外市場。中國市場的潛力對美國經濟和工人就業意味著巨大的機會，凸顯了兩國經貿關系的重要性。

中美關系的長期穩定，經濟發揮了不可估量的作用。但是根本上還需要尋找一個相互的準確定位。中國繼續發展可以預期，中美關系在多個領域出現深度分歧或者摩擦也有可能。

自去年下半年以來，在貿易、人民幣匯率、投資環境、市場準入、知識產權等問題上，美國持續對中國施壓。不僅，美國商務部宣布對中國輸美應用級風塔發起反傾銷和反補貼調查，世貿組織也就美國等國訴中國原材料出口限制措施案發布了不利于中國的裁決報告。

在解決國內失業率問題上，美國總統奧巴馬總是將矛頭對準中國，奧巴馬在年初的國情咨文中強硬指出：“當我們的競爭對手不按規則行事時，我不會袖手旁觀，我們提出的針對中國的貿易案幾乎是上屆政府的兩倍，這樣做收到了效果。”

對此，對外經貿大學中美經貿研究中心主任何偉文指出，這些問題不會在訪美期間得到突破性解決，但會涉及。美國要求中國要遵守貿易規則，而中國則要求美國減少保護主義。“經貿是兩個國家關系的經濟基礎，不是一方得利，是雙方都要得利。”

有專家分析，作為中美關系中的重要組成部分，雙邊經貿問題在此次訪美中尤為重要，匯率、雙邊市場開放、知識產權保護、貿易爭端等將成為主要經貿議題。此次習近平訪美對于雙方來說都充滿了對傳統議題的新期待。

時間倒回10年前，2002年5月，胡錦濤作為中央政治局常委、中國國家副主席，在十六大之前訪問美國。僅僅在華盛頓一地，兩天時間內，他會見了參議院多數黨領袖和少數黨領袖、國務卿鮑威爾、國防部長拉姆斯菲爾德、國家安全顧問賴斯、財政部長奧尼爾、商務部長埃文斯、世界銀行行長沃爾芬森和美國貿易代表佐利克等各方重要人士。

但在胡錦濤抵達之前，美方官員已經明確提出，很多討論的政經議題都很重要，但更重要的是為了讓雙方領導人聚首，交換意見，熟悉對方。

這些年來，雙方領導人的多次互訪除了定調之外，其實還在定位，某些時候還要給彼此吃“定心丸”。

在這種背景下，習近平的訪問相當于直面“戰場”，近距離地向美國民眾和商界闡釋中國合作發展的意愿，也意在向美國公眾和政治家展示他的形象、氣質、眼光、個性和風度。對于習近平的訪問，北京大學國際戰略研究中心副主任朱鋒這樣表達，“我更將它看作一場‘展示之旅’。”

(本刊綜合整理)