重構校園生活 培養公民意識

王春勤，43歲，江蘇省淮安中學教育集團·文通中學副校長，近幾年在《江蘇教育》《語文教學通訊》《德育報》等報刊發表教育教學論文30余篇。

公民意識，是現代社會的成員對作為公民角色及其價值理想的自覺反映。它包括公民的主體意識、權利意識、責任意識、規則意識以及由此產生的平等意識、公共精神、自主理性等。公民意識不僅能直接表明一個國家精神文明的程度，而且對推進社會主義民主政治具有重要作用。

公民與國家的關系是國家制度的具體內容。國民的公民意識的有無、強弱和公民參與政治事件的方式與程度，是一個國家是否文明與強盛的最重要體現。

美國公民教育家霍拉期·曼有句名言“建共和國易，造就共和國公民難。”法律上規定了一個人是公民，但你是否具有公民的素養，卻是另外一回事。尤其是在有著三千年封建史的中國，公民意識的薄弱是自不待言的。每當發生一件政治事件的時候，中國民眾大致就會出現情況：一撥人“政治冷漠”，不管周圍發生了什么事，與己無關，不聞、不問、不知道，目前這種情況比較普遍；另一撥是“過激沖動”，采取一些不成熟、不理性的言行，根本不顧及這些過激的言行可能對國家、社會、其他民眾產生的傷害，比如，2008年奧運火炬在國外傳遞受阻時國內的一些言行，就屬于這類。

目前，國民的公民意識普遍薄弱問題，已引起了黨中央的高度重視，引起了有識人士的密切關注，我們應該意識到，中華民族的偉大復興、社會主義民主政治和現代社會的政治文明的實現需要所有民眾的理性和積極參與，這就是公民意識的內涵之一。在黨的十七大報告中明確提出：“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。”這充分表現了國家對公民意識的重視，也顯示了公民意識培養的緊迫性。

學生是我國社會主義建設的接班人，是建設和諧社會的重要力量。加強學生公民意識的教育和培養，對于提高廣大學生自身素質、促進學生全面和諧發展以及推動我國的精神文明建設都具有很強的現實意義，也是建設和諧社會的必然要求。

作為為國家培養未來主人翁的學校、作為教育工作者，我們應該清楚地看到自己身上的重任，敏銳地意識到國家層面的教育需求，從而在我們平時的教育教學過程中進一步落實國家的教育需求。只有教育與整個社會發展的需要相一致時，把握時代的命脈，才能進一步發揮教育的育人功能。

我國憲法第三十三條：“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民……任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時履行憲法和法律規定的義務。”如何讓學生正確理解、行使這些權利和義務，正是我們教育的責任所在。

如何讓學生正確理解、行使這些權利和義務？比較一致的觀點是開設公民教育課。對此，本人一直不以為然。為何？我們的教育理念、治校原則、評價制度、培養目標正在左右著今日之校園生活，這是“本”；其次是“標”，從學校層面來說，學校大小決策有無走教師路線，學校大小事件是否讓學生廣泛參與，學校各種活動是否傾聽學生心聲？從班級層面來說，班干部是教師指定的，學生的自治組織是教師指導下的“自治”——因為它的一切決定權不在學生那一頭；就教師拖堂這件“小事”來說，哪所學校沒有，哪位教師身上沒有發生過，問題是又有多少學生敢當面提出，學生必須主動向教師打招呼，卻很少聽到教師向學生打招呼；在日常生活中，師生之間的談話是單向的……在現實的師生關系中，教師依舊居高臨下，在現實的校園管理中，一切依照學校說了算，即使有一點學生“活動”權力的，又往往是為學校裝點門面的。這樣的校園生活，進行的實際是臣民教育、奴性教育（李鎮西語）。在這樣的校園，學生所經歷的生活與公民教育的內容是相悖的，這種“無條件的道德要求與有條件的道德行為”（吳康寧語）只能讓學生感到我們所進行的公民教育的虛假，造就了學校教育的無效，甚至于走向反面，影響了學生健康的成長。

因此，要進行公民教育，落實黨中央提出的“加強公民教育”的這一戰略布署，首先是從校長到每一位教師要樹立公民意識，確立公民教育理念，端正辦學態度，反思我們目前工作的各種舉措，努力重構校園生活，讓學校成為具有公民社會特質的校園，用健康的、符合和諧社會建設的、講公平正義的這樣的校園去生成我們的公民。

學校即社會，生活即教育（陶行知語）。當學校本身已經是一個公民社會時，你在這個社會里生活久了，自然就會有了公民意識：學校的事就是我的事，而且我能按照一定的程序去決定學校的事情。例如英國的學校理事會，所謂學校理事會，就是學生們自己選舉代表，就像選人民代表、議員一樣。這些學生代表、與校領導、社區代表、教育行政部門領導，組成校董事會，它的主體是學生，成員采用流動制。這個理事會可以決定學校的重大事務，決定后，就成為全校所有人共同的事，校長就要執行，全體師生就要無條件地去完成。這樣的結構其實就是英國的議會與首相關系的“微觀”化和“縮影”。這其實就是充分發揮了教育的“浸潤功能”，教育在無聲處發揮著潛移默化的效果，并影響一個人的終身。

其次，要培養學生的公民意識，還應該將公民意識教育與社會實踐活動緊密結合起來。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”積極組織學生進行社會調查、參加社會公益活動，為社會上的弱勢群體送去關懷是進行公民意識教育行之有效的手段。這些活動的開展，一方面貼近實際生活，能提高學生的興趣，另一方避開了空洞道德的說教，可讓其中蘊涵的價值觀念、主人翁意識潛移默化地滲透到學生的思想觀念中，是提高學生公民意識和實際生活能力的重要途徑，這有利于學生將公民意識內化為自己不自覺的行動。

也許有人說，我國進行“公民教育”的各種條件還很不充分，等到社會“大氣候”成熟的時候，才能搞像英國這類國家的校園生活。其實，這是一種推卸責任和不作為的言論。今天的教育有必要、更有義務為國家的明天服務，這是教師的責任和使命，是我們的權利，更是我們的義務。在“大氣候”、“大條件”不成熟的情況下，我們的校園生活創造出符合公民教育要求的氛圍，只要我們教師放下自己的架子，本著對事業、對未來負責的態度，我們完全能讓學生“理性而積極地”參與校園內的諸多公共生活，一點一滴地培養學生公民意識，在學生的心靈中種下“公民意識”和“國家主人”的種子。比如，師生責任的相互約定，不是一味只是教師對學生提要求，學生可以根據《未成年保持法》等法律法規對教師提出一定的要求，相互監督，從而培養學生的平等意識；比如學校活動如何開展，廣泛聽取學生意見，開展相關活動，從而培養學生主人翁的意識；比如評優評先，在讓學生制定規則的前提下，進行公選并進行公示，對有問題的同學召開聽證會，廣泛聽取學生意見，從而培養學生的參與意識；等等不一而足。

當校園中校長、教師、學生都作為公民而存在時，我們的各項活動與工作都能廣泛聽取各方意見時，我相信，這樣的校園必將充滿活力和朝氣；我相信，我們的學生必將積極主動而有所作為。

四處洋溢著和充滿著公民意識的校園，我相信，我們培養的學生必將以主人的姿態走向社會；我相信，我們培養的學生的明天必將幸福、自由；我相信，我們的祖國必將文明昌盛！

永遠銘記教育的責任，永遠懷揣教育的理想，讓我們從力所能及的事做起，重構我們的校園生活！

這是每一個教師的職責和使命！