淺析嵩縣秸稈綜合利用的機遇與挑戰

嵩縣農業技術推廣服務中心 吳丹楓

一、機遇

（一）完善的組織管理及政策支持

嵩縣農業農村局下設秸稈綜合利用領導辦公室，指導全縣秸稈綜合利用和禁燒工作，制定下發《嵩縣秸稈綜合利用和禁燒工作方案》，完善了秸稈利用管控措施，如控制機收留茬高度、拓寬秸稈綜合利用渠道、落實“三書”責任制度、優化農業結構調整等，為推進秸稈綜合利用創造了良好的環境。

（二）強有力的技術支撐

近年，一方面，嵩縣大力推廣機械化秸稈粉碎還田技術，如夏收時重點推廣聯合收割—秸稈粉碎還田—夏玉米機械直播技術，通過給小麥聯合收割機加裝二次切碎裝置，將粉碎的秸稈均勻地拋撒在地表，利用玉米直播機械進行免耕播種作業；秋收時重點推廣玉米秸稈粉碎還田技術，先將粉碎的秸稈覆蓋地表，然后進行深耕深翻，耬平耙實，再進行機械播種。嵩縣常年秸稈還田面積在 2 萬hm2左右。另一方面，嵩縣建立示范點，推廣赤松茸（大球蓋菇）種植項目，在5 個鄉鎮設立了種植點，試種以小麥、玉米秸稈為基料的大球蓋菇。

（三）多樣的獎補政策

1.農作物秸稈飼料化利用獎補。嵩縣對規模化利用玉米秸稈、小麥秸稈等市場利用主體或養殖企業進行獎補，推動秸稈飼料化利用。

2.農作物秸稈基料化利用獎補。嵩縣對利用農作物秸稈種植食用菌的農業經營主體進行獎補。

3.農作物秸稈肥料化利用獎補。嵩縣對農作物秸稈肥料化利用主體進行獎補，通過農作物秸稈腐熟還田技術，實現推廣應用面積不低于666.67 hm2。

4.秸稈收儲體系建設獎補。嵩縣計劃建設（提升改造）秸稈收儲中心，按照不超過新建總投資的50%給予獎補。

5.秸稈綜合利用農機具購置獎補。嵩縣對農作物秸稈綜合利用經營主體本年度新購置秸稈綜合利用農機具（還田機、青貯機、打捆機、打包機、鍘草機、抓草機等）按照不超過35%給予補貼。

6.建設秸稈綜合利用示范展示基地獎補。嵩縣依托菘田農業、阡陌農產品開發有限公司、嵩縣金頂種植養殖專業合作社建設秸稈綜合利用示范展示基地3 個，統一豎立“全國秸稈綜合利用示范展示基地”標牌，進行秸稈利用新技術新成果展示。

二、取得的成效

（一）用作飼料

小麥秸稈、玉米秸稈可用作飼料，青（黃）貯過腹還田，總利用量約 7 萬t。

（二）用作肥料

秸稈直接粉碎、回收、還田，用作肥料，主要是小麥秸稈和玉米秸稈，年還田量約2 萬hm2。

（三）用作食用菌生產基料

目前嵩縣用作食用菌生產基料的秸稈綜合利用量約為0.5 萬t。

（四）收儲秸稈

近年，嵩縣建設秸稈收儲點12 個，年收儲量為5萬t 左右。

三、面臨的挑戰

（一）認識不到位

一些基層干部和群眾對秸稈綜合利用的價值和意義認識不足，缺乏秸稈循環利用和發展秸稈經濟的意識。同時，當前農村普遍存在外出務工多等情況，由于勞動力缺乏，秸稈綜合利用效果不佳。

（二）秸稈收集、運輸、儲存比較困難

農作物秸稈品種多，特別是夏季，收獲季節性強，收割、撿拾、打捆等必要的機械設施不足，加之嵩縣地處山區，地形復雜，生產條件有限，秸稈的收集儲運難度大、成本高。

（三）經營主體少

一方面，全縣僅有10 多家農機專業合作社，大型機械保有量較少，秸稈還田、打捆壓塊作業能力有限，這影響了秸稈的利用效率。另一方面，缺乏產業化龍頭企業帶動，投入產出效率較低，秸稈產業化利用缺乏穩定性、系統性。

四、應對策略

（一）積極培育主體

第一，引導村股份經濟合作社利用村集體資產，購買大型機械承擔秸稈的收集儲運工作，提高秸稈利用效率，增加村集體的經濟收入。第二，村股份經濟合作社可以作為主體發展大球蓋菇種植業。第三，政府積極與企業對接，引進秸稈混燃發電、農業廢棄物制備沼氣等項目，推進秸稈能源化利用，進一步拓展秸稈綜合利用途徑。

（二）結合人居環境推進“廁所革命”，促使秸稈高值化利用

依托寒地秸稈糞便疊層式農村無水堆肥式廁所和寒地秸稈腐熟菌劑及生物肥料生產技術的“農村秸稈發酵節能型旱廁”項目，設計以秸稈為輔料的農村堆肥式旱廁，利用低溫秸稈腐熟菌劑對糞便和秸稈進行耦合處理，解決農村廁所改造和秸稈高值化利用兩大難題。