承包地抵押借貸受法律保護嗎?等

承包地抵押借貸受法律保護嗎?

江蘇濱海市三壩鎮村民趙某來信咨詢：我現有合法承包經營土地50畝，承包期為30年，主要用于發展食用菌生產。2011年年初，為了擴大生產，我從本村村民林某手中借款10萬元。為了防止萬一。林某和我簽了一份借款2年內還清，并用我的50畝承包地作為抵押的協議，即2年后我如不能按時還清林某的10萬元借款，我的土地即可由林某無償經營或將這些土地轉讓獲得賠償。那么，萬一發生借款糾紛，法律上是否允許我們這樣做呢?

江蘇省濱海市睦鄰開發區睦鄰律師事務所張是全答：《農村土地承包法》第4條規定：“國家依法保護農村土地承包關系的長期穩定。農村土地承包后，土地的所有權性質不變。承包地不得買賣。承包土地的農民只有經營權，沒有所有權，無權通過買賣、抵押、轉讓等方式對土地所有權進行處理。”《擔保法》第37條也明確規定，宅基地和耕地不得作為抵押。最高人民法院《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第15條規定：“承包方以其土地承包經營權進行抵押或者抵償債務的，應當認定無效。對因此造成的損失，當事人有過錯的，應當承擔相應的民事責任。”因此，若發生糾紛，林某既不能將你的土地收歸己有，你也不能將土地進行拍賣用于抵債，這種抵押不受法律保護。

土地轉包協議未經備案有效嗎?

讀者陶義來信咨詢：2011年，鄭某將其承包的部分土地轉包給我，并簽訂了轉包協議，約定期限為6年，但未到村委會備案。過了幾個月，鄭某提出轉包費過低，讓我增加轉包費。因被我拒絕，鄭某說該協議未經村委會備案，是無效的，他有權隨時收回土地。請問：土地轉包協議未報村委會備案就無效嗎?

安徽省警官職業學院律師潘家永答：《農村土地承包法》第3條規定：“土地承包經營權采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。當事人雙方應當簽訂書面合同。采取轉讓方式流轉的，應當經發包方同意；采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，應當報發包方備案。”根據這條規定，你與鄭某在簽訂土地轉包協議后，應報村委會備案。當然，是否報經備案與該轉包協議是否有效沒有直接關系。最高法院《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第14條規定：“承包方依法采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉土地承包經營權，發包方僅以該土地承包經營權流轉合同未報其備案為由，請求確認合同無效的，不予支持。”據此規定，你們之間簽訂的轉包協議是有效的。

用手機短信所訂農產品合同應當履行嗎?

讀者陳蕾來信咨詢：一個月前，身在外地的我給經銷商劉某發了一條短信，要求其在45天內，按5.8元/公斤的價格，給我供應10噸某農產品，劉某回復同意，但要我付1萬元定金。我當即派人送去定金，劉某出具了收據。如今，由于該農產品價格幾乎翻了一番，經我多次要求，劉某只同意退回1萬元定金，但不愿意履行合同，理由是短信約定沒有彼此簽名蓋章，不屬于合同范圍，他想履行就履行，不想履行就不履行，我管不了。請問：劉某的觀點對嗎?

江西省興國縣人民法院顏東岳答：劉某的觀點是錯誤的，其必須按約定履行。一方面，手機短信合同也是法定的書面合同形式。《合同法》第10條、第11條分別規定：“當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式”，“書面形式是指合同書、信件和數據電文(包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件)等可以有形地表現所載內容的形式。”這里的數據電文，包含通訊網絡在內的網絡條件下，當事人之間為了實現一定目的，通過電子郵件和電子數據交換所明確相互權利義務關系的協議，其中當然地包括手機短信，即法律允許當事人之間通過手機短信的方式簽訂合同。另一方面，本案手機短信具備合同的生效要件。你通過手機短信要求劉某在45天內，按5.8元/公斤的價格供應10噸某種農產品，是一種要約，劉某回復同意當屬承諾；劉某要你付1萬元定金則是反要約，而你派人送去了定金，是對其反要約的承諾。至此，雙方之間已經完成了從要約到承諾的明確意思表示，明確了各自的權利、義務，合同即告成立。再一方面，劉某應當履行合同。因為《合同法》第60條、第107條分別規定：“當事人應當按照約定全面履行自己的義務。”“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。”如果劉某固執己見，你可按該法第115條的規定處理：“當事人可以依照《擔保法》約定一方向對方給付定金作為債權的擔保。債務人履行債務后，定金應當抵作價款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。”即劉某必須給你2萬元定金。

被牛偷吃玉米怎么辦?

山西省介休市農民鄭克清來信咨詢：前幾目，我外出時，同村張某家中的幾頭奶牛撞開我家院門柵欄，將我家院內堆放的玉米吃掉15余公斤，剩余的玉米園弄臟人無法食用。我找張某要求賠償，張某以是牛偷吃的，不是他造成的損害為由，不對我進行賠償。請問：我該怎么辦?

遼寧省錦州市人民檢察院高級檢察官楊學友解答：你所說的情形，在法律上屬于不當得利，應當返還(賠償)。《民法通則》第92條規定：“沒有合法根據，取得不當利益，造成他人損失的，應當將取得的不當利益返還受損失的人。”依法學理論，不當得利原則的功能在于去除受益人無法律上原因而受的利益。不當得利作為引起債的關系發生的法律事實，屬于事件，該事件是由人還是動物行為引起，受益人主觀上是否有過失或故意，暫且不談，更何況張某具有對自家奶牛看管不夠的過失。因此，你可以依據上述法律與張某協商解決，或請村、鄉等法律組織調解，若調解不成也可起訴到法院，請求返還不當得利或民事損害賠償。