西部大開發(fā)視閾下的鄧小平經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思想

【摘 要】在鄧小平經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想的指引下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。世紀(jì)之交，為解決我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題，國(guó)家作出西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，并取得了重大成就。為進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，新一輪的西部大開發(fā)在鄧小平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)下開始啟動(dòng)。

【關(guān)鍵詞】鄧小平經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 西部大開發(fā) 指導(dǎo)作用

1978年后，鄧小平在總結(jié)正、反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，先后提出了一整套推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，形成了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有指導(dǎo)意義的鄧小平經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想。在鄧小平經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，改革開放取得偉大成就。為了進(jìn)一步解決我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的差異問(wèn)題，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在鄧小平經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，在世紀(jì)之交作出西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策。鄧小平經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想是西部大開發(fā)的理論基礎(chǔ)。在新時(shí)期研究鄧小平經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想，對(duì)于進(jìn)一步實(shí)施西部大開發(fā)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，都將具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄧小平經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思想

改革開放以后，鄧小平作為國(guó)家的主要領(lǐng)導(dǎo)人、中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師，在認(rèn)真分析掌握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，立足中國(guó)實(shí)際國(guó)情，系統(tǒng)闡述了我國(guó)現(xiàn)代化建中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略步驟、發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)、發(fā)展戰(zhàn)略動(dòng)力、發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境等，提出“三步走”戰(zhàn)略，共同富裕思想，兩個(gè)大局等思想。這些內(nèi)容經(jīng)過(guò)不斷地豐富和完善，形成了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有指導(dǎo)意義的鄧小平經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想。

鄧小平經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想具有科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性，是符合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，對(duì)發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)起到了極大的推動(dòng)作用。在這一思想指導(dǎo)下，改革開放三十多年來(lái)取得了舉世矚目的偉大成就。鄧小平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想立足于中國(guó)國(guó)情，科學(xué)地回答了中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略問(wèn)題，是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)實(shí)而正確的選擇。在這個(gè)科學(xué)思想的指導(dǎo)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展速度，加快了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

二、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和成就

為了解決我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，黨中央根據(jù)鄧小平經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想決定實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，以推進(jìn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮短?hào)|西部之間的差距。

1999年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨召開了十五屆四中全會(huì)，在這次黨的大會(huì)上，黨中央明確提出了國(guó)家要實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的宏偉設(shè)想和初步打算。1999年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院召開全國(guó)2000年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再次明確提出了西部大開發(fā)的信心和決心，而且在對(duì)2000年度經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署時(shí)，把西部大開發(fā)戰(zhàn)略作為一個(gè)重要的方面，進(jìn)行了深刻的論述。為了加快西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)務(wù)院成立了西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2000年1月召開西部地區(qū)開發(fā)專題會(huì)議，研究加快西部地區(qū)發(fā)展的基本思路和戰(zhàn)略任務(wù)，部署實(shí)施西部大開發(fā)的重點(diǎn)工作。同年十月份，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十五屆五中全會(huì)上，把實(shí)施西部大開發(fā)、促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，并且提出加快西部地區(qū)發(fā)展是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的重要問(wèn)題，也是最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵步驟，是實(shí)現(xiàn)第三步走戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措。自此，拉開了西部大開發(fā)的大幕。

實(shí)施西部大開發(fā)以來(lái)，國(guó)家通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、項(xiàng)目安排等加大對(duì)西部地區(qū)的投入，西部地區(qū)發(fā)展取得了巨大成就。主要表現(xiàn)在：1.經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到初步遏制。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，國(guó)家加大對(duì)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目如青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、國(guó)道主干線西部路段和大型水利樞紐等工程相繼建成，完成了送電到鄉(xiāng)、油路到縣等建設(shè)任務(wù)，大大改善了西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的條件。3. 生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)取得顯著成效。國(guó)家先后先后實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、退牧還草等生態(tài)工程，長(zhǎng)江上游、黃河上中游等重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境明顯改善，國(guó)家西部生態(tài)安全屏障得到鞏固。4.社會(huì)事業(yè)建設(shè)也取得明顯進(jìn)步。

西部大開發(fā)的成功實(shí)施，再次證明了鄧小平經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有指導(dǎo)意義。為此，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，只有堅(jiān)持鄧小平經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想，才能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)東西經(jīng)濟(jì)的全面均衡。

三、西部大開發(fā)戰(zhàn)略是對(duì)鄧小平經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展

（一）繼續(xù)實(shí)施三步走戰(zhàn)略，并以此指導(dǎo)西部大開發(fā)建設(shè)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平就提出了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的三步走發(fā)展戰(zhàn)略。江澤民在鄧小平三步走戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，在我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民順利實(shí)現(xiàn)第一、第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新三步走發(fā)展戰(zhàn)略。在十五大報(bào)告中，江澤民指出，展望下世紀(jì)，我們的目標(biāo)是，第一個(gè)10年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過(guò)10年的努力，到建黨100年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到21世紀(jì)中葉建國(guó)100年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。如何實(shí)現(xiàn)新三步走目標(biāo)，中央在“十五”西部開發(fā)總規(guī)劃中提出西部發(fā)展的5年、10年、50年的戰(zhàn)略安排。以胡錦濤為核心的新一代黨中央在新三步走戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步做好新一輪西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署。

（二）繼續(xù)推進(jìn)先富幫后富、最終達(dá)到共同富裕的政策。為了盡快改變我國(guó)貧窮落后的面貌，鄧小平提出了通過(guò)改革首先打破平均主義，允許和鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來(lái)，先富起來(lái)的地區(qū)和個(gè)人幫助落后地區(qū)發(fā)展這一實(shí)現(xiàn)共同富裕的具體途徑和方式，并且強(qiáng)調(diào)這是一項(xiàng)可以影響和帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“大政策”。東部沿海地區(qū)在鄧小平的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，率先發(fā)展起來(lái)，經(jīng)濟(jì)增速、人們生活水平大幅提高。在世紀(jì)之交，東部沿海地區(qū)富裕起來(lái)的同時(shí)，以江澤民為代表的黨中央審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)地提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略思想，并將這一思想貫穿在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的理論中，指導(dǎo)著西部地區(qū)的發(fā)展。

近幾年來(lái)，在新一輪的西部大開發(fā)中，中央進(jìn)一步細(xì)化西部地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃部署，通過(guò)以點(diǎn)帶線、以線帶面的輻射影響，由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、地理?xiàng)l件較為優(yōu)越的地區(qū)先發(fā)展，繼而帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展，最后影響至西北整個(gè)地區(qū)的發(fā)展，繼而達(dá)到縮短與東部地區(qū)差距，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，再次體現(xiàn)了先富幫后富的思想。

（三）繼續(xù)實(shí)現(xiàn)鄧小平提出的“兩個(gè)大局”的重要戰(zhàn)略構(gòu)想。經(jīng)過(guò)20多年的改革開放，到世紀(jì)之交，我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高，全國(guó)人民生活總體上已達(dá)到小康水平，但東西部地區(qū)發(fā)展差距較大，西部地區(qū)發(fā)展明顯滯后。此時(shí)，國(guó)家有能力也很有必要把解決“另一個(gè)大局”即加快西部發(fā)展的問(wèn)題提上日程。因此，在世紀(jì)之交，以江澤民為核心的黨中央提出要抓住時(shí)機(jī)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，以縮短與東部的差距。以胡錦濤同志為代表的一代黨中央在新一輪的西部大開發(fā)中，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，調(diào)整西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，突出區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)西部乃至全國(guó)的全面可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

鄧小平經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想是西部大開發(fā)的理論基礎(chǔ)，而且在鄧小平經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想的指引下，促使了西部大開發(fā)的實(shí)施和推進(jìn)，經(jīng)過(guò)十幾年的努力，我國(guó)西部地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，充分證明了鄧小平經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想的重要性。在改革開放的歷史進(jìn)程中，鄧小平經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想是也將長(zhǎng)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中國(guó)必須堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。

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