建設項目施工項目成本控制原則和方法

【摘 要】提高施工項目的成本控制水平是轉換企業(yè)經營機制的關鍵。施工項目成本控制的目的，主要是降低項目成本，提高企業(yè)的經濟效益。然而項目成本的降低，必須執(zhí)行施工項目成本控制的原則。

【關鍵詞】成本控制；原則；項目成本控制

所謂施工項目的成本控制，是指在項目成本的形成過程中，對整個工程施工過程中所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制，及時糾正施工項目實施中發(fā)生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本目標的實現(xiàn)。

目前，施工企業(yè)要適應改革開放、搞活經濟的新形勢新環(huán)境，在市場經濟的大潮中尋求時機，敢于競爭，以自身的優(yōu)勢占領大市場中的一席之地，在激烈的市場競爭中求生存，求發(fā)展。所以，提高施工項目的成本控制水平是轉換企業(yè)經營機制的關鍵。施工項目成本控制的目的，主要是降低項目成本，提高企業(yè)的經濟效益。然而項目成本的降低，必須執(zhí)行施工項目成本控制的原則。

1. 成本控制的原則

1.1 收支對比的原則。

每發(fā)生一筆金額較大的成本費用，都要查一查有無相對應的預算收入，是否支大于收。在分部分項工程成本核算和月度成本核算中，也要仔細地進行實際成本與預算收入的對比分析，以便從中探索成本節(jié)超的原因，糾正項目成本的不利偏差，提高項目成本的降低水平。如2002年，在農七師126通團公路施工中，由于我單位參加社會工程施工，沒有公路工程施工項目成本控制方面的經驗，雖從各環(huán)節(jié)進行了努力，但還是沒有從根本上抓住要害，經核算對比分析，經濟效益不理想。

1.2 全面控制的原則。

即項目成本的全員控制和項目成本的全過程控制。項目成本是一項綜合性的指標，它涉及到項目組織中各個部門、單位和班組的工作業(yè)績，當然與每個職工的切身利益有關。施工項目成本的高低需要施工人員的群策群力共同關心。工程項目確定以后，自施工準備開始，到工程竣工交付使用后的保修期結束，其中每一項經濟業(yè)務，都要納入成本控制的軌道。農七師126通團公路施工從工程管理角度上講，雖然每次開會要求各個職能部門、各施工隊和班組，人人要齊心協(xié)力，團結一致，工種之間相互配合支持，能節(jié)約的盡量節(jié)約，盡量降低施工項目的成本，提高工程施工的利潤，但這只流于口頭上，沒有落實到實際施工控制中去，造成工程施工經濟效益不好。

1.3 以施工過程控制為重點的原則。

就是重點放在施工過程階段，因為施工準備階段的成本控制制是施工過程階段的成本控制作準備的，而竣工階段的成本控制由于盈虧已基本成定局，即使發(fā)生了偏差，糾正為時已晚。因此，施工過程階段成本控制的好壞，對項目經濟效益的高低具有關鍵的作用。農七師126通團公路雖然在施工過程中采取了各種措施，但是措施缺乏力度，檢查落實措施也不及時，直接造成整段工程經濟效益不樂觀。

1.4 目標管理原則。

目標管理是貫徹執(zhí)行計劃的一種方法，它把計劃的方針、任務目標和措施等逐一加以分解，提出進一步的具體要求，并分別落實到執(zhí)行計劃的有關部門、單位和個人。在開工前的施工準備階段，對整個工程施工都要認真細致地作出計劃，對各職能部門、施工隊及班組進行施工目標的安排落實，讓參加施工的每位管理人員及生產者都做到心中有數，生產有目標，施工的整個過程有計劃。

1.5 節(jié)約的原則。

節(jié)約人力、物力、財力的消耗，是提高經濟效益的核心，也是成本控制的一項最主要的基本原則。

（1）嚴格執(zhí)行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，對施工過程中各項成本費用的支出進行了限制和監(jiān)督。

（2）提高施工項目的科學管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產效率。

（3）采取預防成本失控的技術組織措施，制止可能在施工中發(fā)生的一切浪費。不管是什么形式結構的工程項目施工，要想提高經濟效益，節(jié)約人工、物力、財力的消耗是重中之重，關鍵的關鍵，也是成本控制的核心。我們單位已有三十多年的施工歷程，總結出的一條成功的經驗就是從各方面加強管理和節(jié)約。比如2007年七師127團通營公路工程施工，在保證按時完成施工任務的前提下，盡量壓縮施工人員，提高生產效率，減少人工費的支出；材料損耗控制到最低限度，料物的收支掌握平衡，財務專職管理人員按旬和月進行資金收支分析，出現(xiàn)偏差及時調整，盡量控制收大于支的最佳狀態(tài)，所以有效降低了項目成本。

1.6 例外管理原則。

不經常出現(xiàn)的問題稱之“例外”問題，水利工程稱之為不可預見的問題。例如在工程施工中，本來材料價格是在計劃和成本控制之中，但材料價格突然猛漲，超過了物價上漲指數，資金發(fā)生了失控現(xiàn)象等等。為避免此種情況的發(fā)生，可以采用科學系統(tǒng)的成本預測方法加以解決，根據市場隨時變化的行情進行分析研究，在材料價格未暴漲之前把工程所需物料盡可能多進一些，以免造成更大的經濟損失。

1.7 責、權、利相結合的原則。

要使成本控制方法真正發(fā)揮及時有效的作用，必須嚴格按照經濟責任制的要求，貫徹責、權、利相結合的原則。在工程項目施工過程中，項目經理、工程技術人員、業(yè)務管理人員以及各施工隊和生產班組都負有一定的成本控制責任，從而形成整個項目的成本控制責任網絡。另外，各管理部門、施工單位、班組在肩負成本控制責任的同時，還應有成本控制的權力，即在規(guī)定的權力范圍內能自主決定費用的開支。最后，項目經理還要對各部門、各作業(yè)隊及各班組進行定期的成本檢查和考評，并與工資分配緊密掛鉤，實行有獎有罰。只有責、權、利相結合的成本控制，才是名實相符的項目成本控制，才能取得較好的經濟效果。

2. 項目成本控制

2.1 材料控制。

實踐證明，施工所用的原材料費用占整個項目成本中的比重最大，一般可達60%～70%，所以，材料成本的節(jié)約，也是降低項目成本的關鍵。在施工準備階段按預算工程量及配合比先做出各種材料的用料計劃，并把原材料的消耗率降到最低點。進料時選派可靠并富有經驗的收料人進行把關，收料人不僅嚴把質量關，而且還嚴把進料數量關。當然說收料是有一定難度的，因為運料車輛也不統(tǒng)一，有汽車運、拖拉機運、機動三輪車運，有的運料人總想在收料的數量上粘點光或玩弄虛方等。針對這些不利工程成本降低的因素，我們采取了相應的措施，即對他們首先進行批評教育；二是對不聽勸阻的車主采取取締拉料資格；三是安排專人在工地附近監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問題及時制止處理，杜絕此類事情的發(fā)生。在堆放料物的地方，為防止施工現(xiàn)場的車輛碾壓入土造成材料浪費，采取了放料場地灑水壓實的辦法。為防止材料被盜，安排了專職警衛(wèi)人員日夜值班。為了降低材料價格，首先在進料前安排專人到有關料源場地調查了解行情，然后對料源價格、質量、道路進行綜合分析對比，在保證質量的前提下，用價格最低、運距最短，道路及場地最好的定為用料的料源，以節(jié)約材料的成本。另外，為提高模板及零部件利用率，我們定時發(fā)動管理人員利用休息時間開展義務大回收活動，把工程所用的料物根據工程進展順序分類搬運并擺放整齊，以提高料物的使用和周轉率；不用的料物回收到指定地點，避免影響場地的整潔，這樣，為降低材料的成本起到積極的作用。

2.2 人工費控制。

在工程施工中我們采取以下幾項措施。

（1）首先盡量控制施工人員的數量，盡量選擇多面手的生產人員，提高生產效率，避免生產人員窩工怠工現(xiàn)象。

（2）采用多招用熟練的臨時工，少用正式職工的辦法。因為職工的工資＋施工補助＋夜班津貼＋星期天加班等費用總和大于臨時工支出的種費用，這也是降低成本的一項措施。

（3）執(zhí)行本單位制定的獎罰制度，按多勞多得的分配原則，激勵生產人員的積極性，對完成任務好、工作積極主動并做出較大貢獻的人員實行大會表揚和獎勵，并記入人事檔案，作為以后考核、晉級的依據。對工作不負責任完不成任務的進行嚴厲的批評教育，并給予經濟處罰。

（4）盡量減少管理人員，實行一人多崗多職，通過給他們壓擔子加負荷，以提高管理及生產工效來控制成本。

2.3 機械臺班費控制。

在施工中對工程所用的機械，我們采用了以下方法：

（1）機械進場根據工程施工的計劃安排及施工項目的先后順序，用時提前3天進場，最大限度地發(fā)揮機械效能，增加機械的運轉率，減少機械的閑置，這樣對施工場地也好安排。同時，根據實際工程進展情況盡量減少機械的臺數，提高機械的利用率，以節(jié)約機械調遷費和使用費。

（2）實行機械租賃制，這樣做的好處是租施工機械費用低，買機械支出費用高，這種辦法既實用又經濟。

（3）根據施工現(xiàn)場的實際情況，盡量用當地的網電作施工電源，不用發(fā)電機組發(fā)電（但發(fā)電機組必須進場，以防電網停電供備用），因為自發(fā)電的成本比網電的電費高。

（4）對各種機械的操作人員在開工前進行短期的培訓，使之更加熟練、規(guī)范的操作。防止降低機械的利用率。同時在施工準備階段要求各種施工機械的操作人員維修并保養(yǎng)好機械，易損件提前備好，施工中能始終保持機械的完好狀態(tài)，最大限度地發(fā)揮機械的效能。

此施工項目成本控制方法通過在本工程實踐，證明是對的，可行的，不僅降低了項目成本，而且提高了單位的經濟效益。