我國城市垃圾處理的現(xiàn)狀及對策研究

【摘 要】城市垃圾已成為目前全社會的一個被廣泛關(guān)注的重要問題。本文介紹了城市垃圾的概念及特點，分析了城市垃圾的危害及現(xiàn)狀，最后提出了改善措施，為提高城市垃圾處理水平提供了一定的依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】城市垃圾；處理；對策

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，城市化進(jìn)程不斷加快，城市生活垃圾已成為目前全社會的一個被廣泛關(guān)注的重要問題。根據(jù)垃圾產(chǎn)量發(fā)展趨勢調(diào)研，我國城市生活垃圾的年產(chǎn)生量高達(dá)1.6億噸，在城市周圍歷年堆積未處理的生活垃圾量高達(dá)75億噸。預(yù)計到2014年我國城市生活垃圾產(chǎn)生量將高達(dá)3.2億噸以上，并且這個數(shù)字還要持續(xù)增加。

一、城市垃圾的概念

城市垃圾是指城市居民的商業(yè)垃圾、生活垃圾、市政維護(hù)和管理中產(chǎn)生的垃圾。城市垃圾的成分非常復(fù)雜，但大體可分成無機(jī)物、有機(jī)物和可回收廢品等。屬于無機(jī)物的垃圾主要為庭院灰土、爐灰、碎磚瓦等，屬于有機(jī)物的垃圾主要是餐飲垃圾、動植物廢棄物等，可回收的廢品主要有橡膠、廢紙、金屬、塑料、玻璃等。

二、城市垃圾的特征

現(xiàn)在城市垃圾出現(xiàn)三大特征：一是組成復(fù)雜，主要組成分為三大類，即可腐有機(jī)物，主要是廚余垃圾；可燃有機(jī)物，包括廢紙、皮革、塑料、竹木、橡膠、布類等；無機(jī)物，包括煤渣、磚瓦、地灰、玻璃、金屬等。二是垃圾量多，城市垃圾產(chǎn)量已超過1.6億噸，而且有持續(xù)增多的趨勢。三是地域性強(qiáng)，與一個區(qū)域主要燃料關(guān)聯(lián)度高。在以煤為主要燃料的區(qū)域，垃圾中無機(jī)物的含量就比較高，氣化燃料普及的城市中，可腐有機(jī)物比例高。

三、城市垃圾的危害

（1）對大氣的污染。城市垃圾在運輸、處理過程中如防護(hù)和凈化措施不到位，會造成細(xì)末和粉塵隨風(fēng)揚散。填埋堆放的廢物及滲入土壤的廢物，經(jīng)過揮發(fā)、化學(xué)反應(yīng)釋放出有害氣體，都會嚴(yán)重污染大氣并降低大氣質(zhì)量。（2）對水體的污染。如果將城市垃圾直接排入河流、湖泊等，或是露天堆放的廢物經(jīng)雨水沖刷進(jìn)入水體，或是飄入空中的細(xì)小顆粒通過降雨及重力作用落入地表水體，水體都可溶解出有害成分，污染水質(zhì)、毒害生物。（3）對土壤的污染。城市垃圾中所含的有害物質(zhì)會改變土壤結(jié)構(gòu)及土質(zhì)，影響土壤中微生物的活動，影響植物生長。（4）對人體的危害。生活在環(huán)境中的人，以水、大氣、土壤為媒介，可以將環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體，對人體健康造成重大威脅。

四、城市垃圾處理現(xiàn)狀

城市垃圾處理現(xiàn)狀不容樂觀，資源化意識淡薄。隨著城市生活水平的提高，人們的消費觀念隨之發(fā)生改變，資源的回收觀念很弱，回收非常困難。相應(yīng)垃圾處理管理不善，我國垃圾處理的重點是減量，對垃圾資源化不夠重視，無相應(yīng)的資源回收法，管理跟不上。城市垃圾混合回收的方式加大了垃圾資源化的難度，在目前分選技術(shù)差的情況下需要耗費大量的人力、物力和財力，不利于城市垃圾的資源化利用。城市垃圾資源化技術(shù)較落后，我國城市垃圾中的不可燃成分多于可燃成分，無機(jī)成分多于有機(jī)成分，不可堆腐成分多于可堆腐成分，并且不同城市垃圾情況又各不相同，所以造成資源化難度大，經(jīng)濟(jì)效益較低。再有城市垃圾資源化的資金不足，我國城市垃圾處理費用主要來自于政府，資金緊張。

五、改善措施

（1）提高市民環(huán)保意識。環(huán)境保護(hù)意識對人的環(huán)境行為有指導(dǎo)意義，對環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程起到巨大的推動效果。積極利用各種媒介不斷地利用垃圾資源觀、環(huán)境觀、資源危機(jī)觀等來宣傳教育市民，讓市民提高保護(hù)環(huán)境的認(rèn)識。（2）完善城市垃圾管理體系。建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的城市垃圾管理體系是提高環(huán)衛(wèi)管理水平的重要措施。把垃圾清運處置單位從政府部門中獨立出去，由事業(yè)單位管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)管理體制，并采取多種形式建立垃圾處理公司，形成垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。要逐步建立城市垃圾經(jīng)營許可證制度，鼓勵各類公司參與城市垃圾治理，由具有垃圾經(jīng)營資格的單位負(fù)責(zé)垃圾的清掃、收集、運輸、處理和處置，形成市場競爭機(jī)制，將環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)化、社會化。（3）制定垃圾管理經(jīng)濟(jì)政策。一是征收垃圾處理費。征收一定的城市垃圾費是解決問題的途徑之一，它體現(xiàn)了污染者負(fù)費原則。二是對包裝產(chǎn)品生產(chǎn)者收費。學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗，例如德國的《包裝條例》、《廢物避免、回收利用與處置法》實施的經(jīng)驗，制定包裝產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任管理政策，提出產(chǎn)品生產(chǎn)者保證一定包裝材料回收率的義務(wù)及違法的處罰條例以及征收一定的包裝垃圾處理費。三是制定廢舊物質(zhì)回收利用政策。國家應(yīng)對物質(zhì)再生行業(yè)減免增值稅，以優(yōu)惠政策進(jìn)行扶持。鼓勵企業(yè)參與廢品的回收利用、垃圾的資源化、垃圾的清運處置等工作。

我們必須采用強(qiáng)有力的措施提高垃圾處理水平，特別是隨著社會的進(jìn)步，人們生活水平的提高，垃圾成分更加復(fù)雜，有機(jī)物、人工合成材料增多。這種情況要求垃圾處理技術(shù)，要由單一銷毀方式向多種方法互助配合、共同處理的綜合處理轉(zhuǎn)化。只有這樣才能為社會提供更多的可利用資源。