淺議燃氣突發事故的應急處置

【摘 要】文章指出燃氣突發事故往往危害社會、危及公共安全，因此需要政府部門特別是燃氣企業要提高應對燃氣突發事故的能力，采取應急處置措施予以應對。

【關鍵詞】燃氣突發事故；應急處置

一、燃氣突發事故及其危害

據中石油昆侖燃氣有限公司的數據統計顯示，自2009年以來網上公布的各類燃氣爆炸事故達到91次之多。具體而言，燃氣突發事故主要表現為以下幾個方面：（1）違章操作，引發燃氣爆炸事故。（2）私自違規安裝熱水器造成燃氣爆炸事故。（3）人員疏忽，使用燃氣設備時離崗，致使燃氣軟管被火焰烤化造成燃氣泄漏，引發燃氣爆炸事故。（4）室內空氣不流通，造成一氧化碳中毒死亡。（5）閥門未關嚴，造成燃氣泄漏，引發燃氣爆炸事故。（6）浴室門窗緊閉，造成人員窒息死亡。（7）違規私改，暗裝燃氣設施，引發燃氣爆炸事故。（8）鼠害所致，鼠咬軟管燃氣泄漏造成燃氣爆燃事故。由于燃氣突發事故具有突發性、不確定性，嚴重威脅和損害人民的財產和生命安全，從而危害社會、危及公共安全，造成公共危機，激發潛在的社會矛盾，危及國家穩定。對此，政府主管部門和城市燃氣企業要提高應對燃氣突發事故的能力，要采取應急處置措施予以應對。

二、提高燃氣突發事故處置的認識

（1）以人為本，關注民生。處理燃氣突發事故，關系到人民群眾的生命財產安全，燃氣企業要做好救援工作，為人民群眾創造良好的生活、工作環境，維護社會秩序，忠實地履行全心全意為人民服務的神圣承諾。（2）協調組織，鍛煉隊伍。燃氣突發事故的應對是一項系統工程，燃氣企業要同其他部門配合，充分調動各方面的積極性；要能有條不紊地開展工作，高效有序運作，妥善有效地處理好突發事件，避免事件因組織拖延、調控不當而造成更大的危害和損失。燃氣企業作為主體，自身素質決定著事故處置的水平和效率，言行受到社會和公眾的普遍關注，體現自身的責任程度和管理的有效性，黨員干部的模范帶頭作用是應對突發事件的基礎，要用實際行動做出表率。（3）事關社會和諧。燃氣事故災難是引起社會矛盾的重要因素，損害群眾利益，嚴重影響和諧社會建設。提升燃氣突發事故應對能力，積極妥善的預防和處置燃氣突發事故，是和諧社會建設的重要基石。（4）確保信息公開暢通。信息公開是提高公眾對應急管理措施認同與配合的前提和有效途徑，可以防止應對突發事件工作的形勢因謠言的產生和散播而惡化，可以提高政府公信力。燃氣突發事故發生后，在必要時應及時運用媒體渠道向社會公眾告知，使社會形成一股上下一致的強大合力，最終戰勝危機。（5）提高快速應變能力。突發事件發生后，要迅速查清事由，深入調查摸底，掌握實情。只有做到快速反應，多謀善斷，速戰速決，才能掌握處置突發事件的主動權，將事件可能產生的不良后果控制在最小范圍。要快字當頭，迅速果斷采取行動，在最短的時間內控制住局勢，這是應對突發事件的關鍵環節。打造快速反應能力，需要領導干部具備一種常備不懈的精神狀態，要在思想上精神上時刻保持充分的警惕性，對各項工作中可能發生的事情，絕不能有僥幸麻痹心理。

三、燃氣突發事故的應急處理

（1）駕馭全局，周密思考。突發事件事關大局，來不得半點馬虎，需要企業人員統觀全局，周密思考。既要考慮事件造成的社會影響，又要考慮造成的經濟損失；既要考慮國家政策法律的規定，又要考慮當地群眾的風俗習慣；既要考慮采取措施的力度，又要考慮社會的承受程度；既要考慮事件本身的處置效果，又要考慮其后續影響以及周邊因素的作用。（2）設立應急預案，建立預警機制。凡事預則立不預則廢。燃氣企業應做好應急預案，建立包括監測系統、咨詢系統、組織網絡和法規體系在內的預警機制，保證對突發事件的科學識別、分級，從而及時有效的處置。（3）提升快速決策能力。要迅速查清事由，對事件的起因、事態程度、發展趨勢、社會影響等情況進行深入調查摸底，掌握實情，為事件妥善處置做好基礎性的保障工作。根據事件的不同起因和性質，對癥下藥，采取有針對性的工作措施。尤其要時刻注意事件的動向，不斷地應對調整。決策要適度超前。要充分考慮事件的發展變化，具有一定的預見能力，留有周旋的余地，從而運籌帷幄，決勝千里。要群策群力，尋求最佳方案。一個人的知識和經驗畢竟有限。這就需要政府工作人員集思廣益，博采眾長，在集聚各方智慧和意見的基礎上擇善而從，迅速作出科學決斷，并使之立即付諸實施。（4）強化專業協作。燃氣企業應發揮相關專業機構的作用，強調協調配合，分工協作。（5）建立協調機制。燃氣突發事故的原因是多方面的，處置需要多個部門的密切協作配合，因此，建立統一高效的應急協調聯動機制是關鍵環節。（6）做好宣傳發動。加強對突發事故知識的宣傳和教育，有利于有效應對突發事件和減少事故造成的損失。廣播、電視、報刊、網絡都可以作為有效的宣傳平臺。（7）做好信息公開。突發事故的處置牽動每個人的神經，因此企業要坦誠告訴顧客相關信息，使顧客感知到企業會從中吸取的教訓以及以后如何避免類突發事件發生。