探析經(jīng)濟(jì)學(xué)視野里的軍事教育

【摘要】在經(jīng)濟(jì)學(xué)視野里，軍事教育好比是一個(gè)企業(yè)，產(chǎn)出的是具備一定理論知識(shí)與軍事技能的學(xué)員產(chǎn)品。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的資源優(yōu)化配置理論，軍事教育必須與國(guó)民教育融合發(fā)展，才能取得良好的軍事、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)學(xué)；視野；軍事教育

一、軍事教育的經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀

在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，軍隊(duì)院校好比一個(gè)企業(yè)，院校里面的教職員工好比是生產(chǎn)工人，生產(chǎn)的產(chǎn)品就是學(xué)員。士官是企業(yè)的特色產(chǎn)品，本科生與專科生是企業(yè)的一般產(chǎn)品；碩士與博士是高端產(chǎn)品或者深加工產(chǎn)品；地方委培生則是代加工產(chǎn)品；送到地方知名院校委托培養(yǎng)的則是帖牌加工產(chǎn)品。軍隊(duì)院校名稱好比是企業(yè)的品牌，各院校都會(huì)極力維護(hù)好自己的品牌，爭(zhēng)創(chuàng)名牌意識(shí)。（1）與軍事教育相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。軍事教育與經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，既要關(guān)注軍事教育如何作用于經(jīng)濟(jì)之上，也要關(guān)注經(jīng)濟(jì)反過(guò)來(lái)又對(duì)軍事教育具有何種影響。圍繞這一焦點(diǎn)，有兩種相關(guān)理論。一種是技術(shù)－功能理論。該理論認(rèn)為軍事教育與經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)、相輔相成。軍事教育的發(fā)展變化依賴于經(jīng)濟(jì)上對(duì)技術(shù)效率的要求的結(jié)果，同時(shí)，軍事教育的發(fā)展變化又通過(guò)社會(huì)化機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生進(jìn)一步的影響。作為技術(shù)－功能理論的變種，軍事人力理論認(rèn)為，軍隊(duì)人員戰(zhàn)斗力在很大程度上與軍隊(duì)人員的軍事技能有關(guān)，而這些軍事技能正是軍事教育提供給軍隊(duì)人員的。也正是因?yàn)檐婈?duì)個(gè)人與其家庭看到接受軍事教育有利可圖，可以獲得更多的晉升機(jī)會(huì)和更高的工資待遇，因此便大量投資于軍事教育以獲取更多的軍事人力資本，從而大大促進(jìn)了軍事教育事業(yè)的發(fā)展。另一種是分層理論。該理論認(rèn)為畢業(yè)學(xué)員在軍隊(duì)里面擔(dān)任某項(xiàng)工作或扮演某種角色，并不是他（她）在軍事教育中學(xué)到了與這些工作或角色有關(guān)的東西，而是因?yàn)樗ㄋ┇@得了軍隊(duì)院校的教育文憑，軍隊(duì)院校功能并不在于對(duì)其進(jìn)行個(gè)人工作的分工，而在于對(duì)不同個(gè)人進(jìn)行選擇、分配給予相應(yīng)的學(xué)歷與技能證書，軍隊(duì)院校是一個(gè)對(duì)個(gè)人進(jìn)行工作分層的組織。軍事教育可以影響個(gè)人的工作前景與收入狀況，但卻不能改變國(guó)防人力結(jié)構(gòu)本身，也不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。實(shí)際上，上述兩種理論都從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度部分回答了軍事教育的目的與功能，值得軍事教育工作者加以關(guān)注。（2）軍事教育需要回答的三個(gè)問(wèn)題。按照諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主薩繆爾森的說(shuō)法，一個(gè)企業(yè)要解決“生產(chǎn)什么”、“生產(chǎn)多少”、“如何生產(chǎn)”三個(gè)方面的問(wèn)題。軍事教育也要解決三個(gè)問(wèn)題，即“培養(yǎng)什么樣的學(xué)員”、“培養(yǎng)多少”、“如何培養(yǎng)”。顯然，要回答 “培養(yǎng)什么樣的學(xué)員”，這就需要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯，市場(chǎng)需要什么產(chǎn)品，企業(yè)就生產(chǎn)什么產(chǎn)品。在當(dāng)今信息社會(huì)，軍隊(duì)需要的是具備較深的理論知識(shí)和較強(qiáng)的軍事操作技能的官兵。面對(duì)日益嚴(yán)峻的軍事斗爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，軍事教育必須適應(yīng)世界新軍事變革的需求，“生產(chǎn)”出合格的產(chǎn)品－具備一定理論知識(shí)與一定軍事技能的學(xué)員。對(duì)于 “培養(yǎng)多少”，這需要按照軍事發(fā)展戰(zhàn)略要求，合理確定未來(lái)軍隊(duì)人才規(guī)模與結(jié)構(gòu)，然后再進(jìn)行分類培養(yǎng)。對(duì)于“如何培養(yǎng)”，經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)成本最少原則。這條原則也適用于軍隊(duì)人才的培養(yǎng)。如果軍隊(duì)培養(yǎng)的人才成本低，或者軍隊(duì)培養(yǎng)的人才效益高，就讓軍校自己培養(yǎng)。這里的效益包括經(jīng)濟(jì)、政治、軍事效益。畢竟軍事效益是軍事教育追求的核心目標(biāo)。反之，就需要讓地方院校培養(yǎng)，或者走共同培養(yǎng)的路子，實(shí)現(xiàn)軍事教育與國(guó)民教育的融合。

二、軍事教育與國(guó)民教育融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀

經(jīng)濟(jì)學(xué)最為核心的問(wèn)題是如何優(yōu)化配置有限稀缺資源。毫無(wú)疑問(wèn)，投入到軍事教育系統(tǒng)的財(cái)力、物力與人力都是有限的，如何配置這些稀缺資源以產(chǎn)生較大的效益是軍事教育必須解決的問(wèn)題。（1）軍事教育與國(guó)民教育融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一條重要法則是每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都在追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。軍事教育支出作為國(guó)防支出的一項(xiàng)重要內(nèi)容，經(jīng)費(fèi)有限，如何在緊張的軍費(fèi)教育撥款中，培養(yǎng)出合格的軍事人才是軍事教育需要解決的核心問(wèn)題。相對(duì)而言，國(guó)民教育具有教育資源雄厚、培養(yǎng)面廣、培養(yǎng)成本低等特點(diǎn)，如果單純依靠軍事教育往往無(wú)法做到這一點(diǎn)，故必須主動(dòng)謀求與國(guó)民教育的融合發(fā)展，對(duì)整個(gè)教育資源進(jìn)行整合與優(yōu)化配置，才能達(dá)到“注重各自特色，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”之功效。換句話說(shuō)，就是在以軍事教育為主的同時(shí)，借助國(guó)民教育相對(duì)雄厚的實(shí)力，相互兼融，以實(shí)現(xiàn)打贏信息化條件下高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的目的。對(duì)于軍事教育主管部門來(lái)說(shuō)，如果不考慮經(jīng)濟(jì)效益，單純依靠地方教育部門對(duì)軍隊(duì)實(shí)行“施舍式”的培養(yǎng)人才，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是難以持久或行不通的。只有在軍地雙方都獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益基礎(chǔ)之上，才能減少軍事教育與國(guó)民教育融合發(fā)展過(guò)程中的磨擦成本，才能減少來(lái)自軍地雙方的各種阻力，以實(shí)現(xiàn)較高的政治、軍事與文化效益。（2）軍事教育與國(guó)民教育融合的觀察視角。實(shí)現(xiàn)軍事教育與國(guó)民教育的融合發(fā)展，有兩種觀察視角。一是從教育資源優(yōu)化配置的角度看，每年地方院校畢業(yè)生數(shù)量眾多，為部隊(duì)選擇優(yōu)秀官兵提供了更加寬廣的渠道。這樣不僅能使地方院校教育資源得到充分利用，獲得較大經(jīng)濟(jì)效益，而且能使軍隊(duì)減少不必要的教育投入，縮短了軍隊(duì)人才培養(yǎng)的周期，實(shí)現(xiàn)軍地雙贏。二是從軍事與民用技術(shù)的通用性角度看，現(xiàn)在的民用技術(shù)與軍用技術(shù)的通用性越來(lái)越強(qiáng)，過(guò)去很多只在軍隊(duì)院校才開設(shè)的專業(yè)，現(xiàn)在地方大學(xué)也在開設(shè)，地方院校已經(jīng)具備培養(yǎng)軍隊(duì)所急需的一些軍隊(duì)專業(yè)人才的能力。因此，實(shí)現(xiàn)軍事教育與國(guó)民教育的融合發(fā)展是一項(xiàng)利國(guó)利軍利民的好事。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

經(jīng)濟(jì)學(xué)視野對(duì)于理解建立“軍民融合”的新型國(guó)防建設(shè)體制和“全面建設(shè)現(xiàn)代后勤”構(gòu)想具有重要的意義，特別是能夠提高軍事教育的整體效益。（1）具備經(jīng)濟(jì)學(xué)視野有利于理解“軍民融合”思想。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論強(qiáng)調(diào)要從全局角度上實(shí)現(xiàn)整體資源的有效配置，而“軍民結(jié)合、寓軍于民”便是在軍民之間打破原有的各種壁壘，實(shí)現(xiàn)整體教育資源高效配置的必由之路，做到能利用民用資源的就不自己鋪攤子，能納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展體系的就不另起爐灶，能依托社會(huì)保障資源辦的事都要實(shí)行社會(huì)化保障。這樣，軍事教育資源再也不是在全軍范圍內(nèi)的有效配置，而是進(jìn)入到全國(guó)乃至全球配置范圍之內(nèi)，從而有可能獲得整體的而非局部的資源配置效益。這就要求軍事教育既要利用本身資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)專門人才，更主要的是依托國(guó)民教育體系的強(qiáng)大支持，將軍事人才培養(yǎng)納入國(guó)民教育大體系，依托和借助國(guó)民教育優(yōu)勢(shì)和地方科技優(yōu)勢(shì)，把軍隊(duì)人才培養(yǎng)與國(guó)民教育結(jié)合起來(lái)，寓軍事人才培養(yǎng)于國(guó)民教育大體系之中，造就更多更好的高素質(zhì)軍事人才，從而在新的歷史條件下構(gòu)建起新型軍事人才培養(yǎng)體系。（2）具備經(jīng)濟(jì)學(xué)視野有利于理解“全面建設(shè)現(xiàn)代后勤”戰(zhàn)略構(gòu)想。全面建設(shè)現(xiàn)代后勤，是“建設(shè)信息化軍隊(duì)，打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)”總目標(biāo)的重要組成部分，是我軍新時(shí)期后勤變革的戰(zhàn)略構(gòu)想。經(jīng)濟(jì)學(xué)視野可以更新人們?cè)械谋Ｕ侠砟睿蚱栖婈?duì)獨(dú)家壟斷保障的思維定勢(shì)；更新原有的保障體制，在軍民結(jié)合的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)保障體制的一體化；更新原有的保障方式，在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)保障方式的社會(huì)化；更新原有的保障手段，借助全國(guó)及至全球網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)保障手段的信息化；更新原有的后勤管理模式，實(shí)現(xiàn)后勤保障的科學(xué)化。只有這樣，才能提高后勤工作的質(zhì)量效益，加速推進(jìn)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的進(jìn)程以實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的最大化。（3）具備經(jīng)濟(jì)學(xué)視野有利于提高軍事教育的整體效益。現(xiàn)代軍事教育是以國(guó)民教育為依托的開放式教育。發(fā)達(dá)國(guó)家大都采用軍地兼容的做法，依靠地方教育系統(tǒng)為軍隊(duì)培養(yǎng)人才。面向未來(lái)，我軍院校必須走依托國(guó)民教育謀求健康發(fā)展的路子。一方面借助地方院校的雄厚實(shí)力，實(shí)現(xiàn)生長(zhǎng)軍官培養(yǎng)以依托地方大學(xué)為主，軍隊(duì)院校以軍官繼續(xù)教育為主。另一方面，充分發(fā)掘軍隊(duì)院校潛力，以委托培養(yǎng)人才、科技開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，積極為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。依托國(guó)民教育雄厚實(shí)力發(fā)展軍校教育，使我軍院校從自我封閉走向社會(huì)開放，不斷提高教育質(zhì)量，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。從國(guó)家大教育的層面，經(jīng)過(guò)制度性安排，通過(guò)多種途徑，構(gòu)建“融合”平臺(tái)，形成促進(jìn)二者之間緊密結(jié)合、密切聯(lián)系的長(zhǎng)效機(jī)制，雙向交流，各展所長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

參考文獻(xiàn)

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