淺談建設項目的資金控制

（冀中股份公司規劃發展部，河北邢臺 054000）

【摘要】本文闡述了建設項目從勘察設計到招投標到施工三個階段的有關事項，從而說明資金控制在建設項目中的作用、方法與注意事項。為了使得建設項目得到圓滿完成，可以根據投資項目的性質、特點，對總投資目標進行論證和分析，用以控制和指導初步設計、施工圖設計、施工招標和發包、施工，使初步設計的的概算、施工圖設計的預算和實際投資不至于偏離論證后的總投資目標。

【關鍵詞】建設項目；資金控制；勘察設計；投標；效益

建筑行業隨著我國國民經濟快速發展的同時也得到了迅速的發展，現在的建筑也已是一個社會的熱點，因此建設項目也得到了大量資金的注入。建設項目的資金控制涉及面很廣，包括經濟、技術、組織等多個方面，現在我們就從項目建設的勘察設計階段、招投標階段和施工階段，來討論建設項目的資金控制。再通過建設方案審核的意義，審核的方式，審核的程序簡單介紹了審核對資金的影響是巨大的，它能使得建設的資金大幅度的降低。建設項目工程對造價進行合理的、科學的管理，能使得項目建設在最小的資源投入的前提下得到最大的產出。

一、在建設中的資金控制

各過程中的資金控制在工程的各階段都有重要作用，因此如何最大程度得使用現有資金對工程的建設的影響是相當大的，如何在工程的各階段使用資金，成了一個企業的共同問題，解決這一問題也自然成了熱點。

１．勘察設計階段提高資金的使用效率?？辈煸O計要在技術和經濟上對工程的實施進行非常全面，詳細的安排，形成完整的實施藍圖，并設計出綜合的技術經濟文件。在勘察設計中，設計的優劣程度是建設時間長短和費用大小的直接影響因素，這影響了建設設施的最終目標和在建設階段投入的人力和物力，決定了項目建成后的使用價值和經濟效果?？辈煸O計在滿足功能要求的同時，還要求各方面的技術上要是可行的、合理的。在滿足上面的前提下，還要進行優化，來降低建設價格的同時提高資金的使用效率。資金控制在此階段進行中的主要途徑有如下幾點：一是統一功能要求和設計標準，安排的量要適度；二是要實施多個方案的比較、對比，選擇出效果最優的方案；三是施工時的可能性和經濟性在設計中很重要；四是建筑材料和設備的經濟性要充分注意；五是設計時要盡量標準、系列化。

２．投標招標階段對資金的合理安排。招標投標屬于一種

交易行為，它是要在國家法律的保護和監督下，相關法人之間的經濟活動，同時前提還要在雙方同意基礎上才能進行。招標和投標是兩個不同的概念，建筑工程的招標是建設單位以標底為尺度，擇優選擇施工、設計單位的發包形式；建筑投標是建筑企業以投標報價的形式獲得工程任務的承攬方式。在我國，建筑工程的招標和投標已經日趨成熟，其重要作用日益顯現出來，本文就某一集團內部，談談招投標在建設項目的資金控制方面的重要作用。一是嚴肅的招投標制度；二是合理的標底；三是多采用邀請投標的方式；四是首選設計——施工一體化的總承包方式。相關實踐數據證明，采用了規范有效的招標工程與未實行招標的工程對比顯示，100萬元以下的項目工程造價可以降低造價8％左右，100萬以上、1000萬元以下的項目可以降低造價15％左右。

３．施工階段資金的合理分配。一項工程，究其根本都是通過施工企業的活動來完成的。只要施工企業想辦法來保證降低生產成本，實現利潤最大化，才能為國家提供更多的積累，為企業獲得更大的經濟效益，使職工得到合適的利益，改善與改革生產經營管理，才能促使企業在競爭中生存和發展，使建設項目的資金控制工作卓有成效，使企業立于不敗之地。開工前要充分進行成本預測；二是要將分解好后的成本指標落實到部門控制；三是在施工時定崗定職，使得計劃、預算、統計、財務核算的相關專業人員齊全，充分保證成本核算制度得到合理的執行；四是要在施工的全過程中積極推行先進的技術；五是要充分從企業的經營全局出發。

現階段，在工程建設上還存在一些急需要解決的問題：一是建設資金管理方面的缺陷，違反財經紀律的現象還大量存在；二是工程質量下降，“豆腐渣”工程時常出現在各工程中；三是經營性項目效益低下，這些問題的出現，既有我們的基建項目決策違反市場規律、經濟規律辦事，缺乏合理規劃和科學論證，也有在基本建設各環節中財務管理作用沒有得到充分發揮，財務監督缺位的原因等。因此，如何在建設項目中發揮財務監管作用，保證建設項目資金的有效、合理、安全使用是值得我們研究和探討的問題

二、方案審核對資金的影響

在經過了大量實踐數據的證明下，得出了認真開展設計方案的比選、優化的結果就是能節約寶貴的建設資金，加快建設資源節約型社會的進程，切實落實科學發展觀。

（1）設計審核的意義?，F階段如何才能使建設資金得到最大限度的利用，是我們的當務之急。任何建設項目的開始都是項目建議書，再經過可行性的相關研究、設計、施工、竣工、驗幾個過程來完成的，各個步驟中，控制投資的問題都是存在的。而且，工程設計是項目建設過程前期控制投資的重要因素之一。（2）審核方式。以設計圖紙為依據、算出一個定額、結合造價進行審核。比較相關數據，針對同類工程、分部工程及相同工藝設備，形成概算指標體系，來提高概算審核效率，縮短政審批的周期。（3）初步設計審核的基本程序。第一步建設單位需要上報初步設計文件以及審核資料；第二步審核單位要組織專家進行討論；第三步相關單位上報到委托評審的主管部門；第四步修改、補充和完善專家對初步設計方案的意見；第五步再次上報，正式得到批復。

三、建設項目工程造價管理

在基建項目建設的全過程中，都包含了相關建設單位對工程造價的確定與控制，既有全面又有側重點。在建設項目中，為了最大限度地使用各種資源，以取得更佳的投資效益和社會效益，合理并有效地控制建設工程的造價極為重要。在招標階段，建設單位應同時重視項目前期造價的確定和后期造價的預測，科學地制定出一個工程預算造價，并且在實施階段，就要保證不突破這個指標。在竣工決算階段，按照合同，決算審查基本建設項目的竣工。在工程中，弄清資金的使用情況、工程的完成質量、工程的完成數量、工程的總體造價、評價出投資效益，總結出建設經驗，改善后的基本建設項目管理等都具有重要的意義。在工程的總過程中，都要遵守“投資要打足，費用要科學合理，審核要嚴格”的原則。只有這樣才能解決建設項目中存在的資金超標等相關問題，才是工程造價的合理管理。

四、結論

從項目立項到項目的建成投產的整個過程中都存在著建設項目的資金控制，它是一個綜合性的系統工程，牽扯著與相關項目有聯系的所有人員和部門。合理的方案能大量節省出不必要的開支，能使得項目建設在最小的投入的前提下得到最大的產出。工程設計在其中尤為重要。對建設項目進行造價的管理能明確項目實施時的資金流動，對項目建設后的經驗總結及其重要，對工程的造價也能產生巨大的影響。本人的觀點只是我一個人的見解，研究和探索這一系統工程的科學管理與應用，以期發揮資金效益，推動各個集團公司和全社會建筑行業的發展。

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