對實施《小企業會計準則》的一些認識

【摘 要】2011年10月財政部印發了《小企業會計準則》，要求小企業從2013年1月1日起開始實施。本文試從《小企業會計準則》的背景、意義及內容詮釋等方面展開分析。

【關鍵詞】《小企業會計準則》；背景；意義；內容詮釋

一、制定《小企業會計準則》的背景

據有關資料統計，我國中小企業數量占總企業數量的97.11％，從業人員占52.95％，主營業務收入占39.34％，資產總額占41.97％，是我國國民經濟中不可或缺的經濟成分。黨中央高度重視中小企業發展，先后出臺了一系列文件，提出了扶持中小企業發展的綜合性政策措施。我國中小企業數量眾多，隨著經濟改革的深化。為了加強基礎制度建設，引導小企業走上內生增長、創新驅動的發展軌道，夯實經濟社會又好又快發展的基礎，財政部適時印發了《小企業會計準則》。

二、實施《小企業會計準則》的意義

實施《小企業會計準則》意義重大。一是有利于落實國家扶持小企業發展的法規政策。我國先后出臺了一系列法律制度、政策措施，加大政策支持，放寬市場準入，完善社會服務，改善小企業融資。二是有利于改善小企業的稅收環境。督促小企業建賬建制、提高核算水平，有助于依法治稅加強小企業稅收征管，有助于稅務機關根據小企業實際負擔能力征稅，促進小企業稅負公平，有助于將國家相關稅收優惠政策落實到位。三是有利于改善小企業的融資環境。四是有利于改進和加強小企業內部管理。引導和支持小企業加強基礎管理，強化風險管理，完善治理結構，推進管理創新，為小企業自我發展和轉化危機奠定扎實基礎。

三、《小企業會計準則》內容詮釋

（1）簡化核算要求。一是統一采用歷史成本計量。對小企業的資產要求按照成本計量，不再要求計提資產減值準備，資產實際損失的確定參照了《企業所得稅法》中的認定標準。對小企業的長期債券投資要求按照成本入賬，對長期債券投資的利息收入要求在債務人應付利息日按照債券本金和票面利率計算。對小企業融資租入固定資產的入賬價值要求按照租賃合同約定的付款總額和在簽訂租賃合同過程中發生的相關稅費等確定。要求小企業對收入確認采用發出商品或者提供勞務交易完成和收到貨款或取得收款權利作為標準，減少關于風險與報酬轉移的職業判斷，并就幾種常見的銷售方式規定了收入確認的時點。二是采用直線法攤銷債券的折價或者溢價。債券的折價或者溢價在債券存續期間內于確認相關債券利息收入時采用直線法進行攤銷。三是統一采用成本法核算長期股權投資。要求小企業統一采用成本法對長期股權投資進行會計處理。四是固定資產折舊年限和無形資產攤銷期限的確定應當考慮稅法的規定。無形資產的攤銷期自其可供使用時開始至停止使用或出售時止；有關法律規定或合同約定了使用年限的，可以按照規定或約定的使用年限分期攤銷。五是長期待攤費用的核算內容和攤銷期限與稅法保持一致。小企業的長期待攤費用包括已提足折舊的固定資產的改建支出、經營租入固定資產的改建支出、固定資產的大修理支出和其他長期待攤費用等。六是資本公積僅核算資本溢價（或股本溢價）。資本公積僅包括資本溢價（或股本溢價），是指小企業收到的投資者出資額超過其在注冊資本或股本中所占份額的部分。七是采用應付稅款法核算所得稅。《小企業會計準則》要求企業采用應付稅款法核算所得稅，將計算的應交所得稅確認為所得稅費用，這大大簡化了所得稅的會計處理。八是取消了外幣財務報表折算差額。要求小企業對外幣財務報表進行折算時，應當采用資產負債表日的即期匯率對外幣資產負債表、利潤表和現金流量表的所有項目進行折算。九是簡化了財務報表的列報和披露。小企業的財務報表至少應當包括資產負債表、利潤表、現金流量表和附注四個組成部分，小企業不必編制所有者權益（或股東權益）變動表。考慮到小企業會計信息使用者的需求，《小企業會計準則》對現金流量表也進行了適當簡化，無需披露將凈利潤調節為經營活動現金流量、當期取得或處置子公司及其他營業單位等信息。十是統一采用未來適用法對會計政策變更和會計差錯更正進行會計處理。（2）與我國稅法相協調。由于《小企業會計準則》基本消除了小企業會計與稅法的差異，需要小企業進行納稅調整的交易或事項較少，因此《小企業會計準則》要求小企業在財務報表附注中增加納稅調整的說明，披露“對已在資產負債表和利潤表中列示項目與企業所得稅法規定存在差異的納稅調整過程”。（3）與《企業會計準則》相銜接。《小企業會計準則》允許小企業采用企業會計準則體系，鼓勵小企業做大做強，允許小企業會計準則中沒有做出規定的業務按照企業會計準則相關規定處理，確保會計信息真實、準確、完整。已執行小企業會計準則的小企業一旦公開發行股票債券或因經營規模或企業性質變化而成為大中型企業或金融企業的，應當轉為執行企業會計準則。已執行企業會計準則的企業，不得轉為執行《小企業會計準則》。