[摘要]學術評價糾紛是當前我國高校與學生糾紛中的一類特殊糾紛類型,由于其評定主體有其專業性、主觀性特點,因而成為高校管理的難點。本文分析了我國高校與學生之間的學術糾紛的類型,并初步提出了的學術糾紛的預防機制構想。
[關鍵詞]高校學生;學術糾紛;預防機制
自1998年,北京科技大學學生田永訴母校成為我國首例學位糾紛案件后,學生與高校間的學位糾紛之爭漸入大眾視野。2009年南開大學又有33名博士生,因學習超期未達到畢業要求而沒有戴上博士帽。2006年我校也發生了某碩士畢業生因在校期間與同學肢體爭執而未拿到學位證的事件。上述這些案件都屬于學術糾紛類案件,學術糾紛的根本屬性是一種非典型性的糾紛,只要存在學術活動,就不可避免地會產生糾紛與爭端。學術糾紛,是指在學術活動中以及解決與學術相關的各種事務中,各種學術活動主體之間發生的,以學術權利、義務為內容的社會糾紛。它不同于經濟糾紛、勞動合同糾紛、民事糾紛、治安糾紛,而是獨立存在于高校教育領域里的特殊糾紛。由上述案件看出,作為弱勢群體的高校學生不同于中小學接受義務教育的學生,權利救濟的實現并不理想。
一、我國當前高校與學生的學術糾紛類型
從本質上看,高校是一種學術機構而非行政機關,尤其以學術為背景的管理與被管理、支配與被支配的現象普遍存在。學術本身的復雜性、多樣性、不確定性及高度專業性,決定了學術管理、學術權力的特殊性,學術權力的不當行使極易導致學術糾紛的產生。主要表現為:(1)成績評定糾紛。即學生認為學校對其所做的成績評定不當或不公而產生的糾紛。(2)學位論文判定糾紛。即學生認為學位論文答辯委員會對其論文的判定不公正而產生的糾紛。(3)學位授予糾紛。即高校判定學生的學習成績和專業技能等學術條件未達到授予學位的要求,學生不服而產生的糾紛。我國的《學位條例》及《學位條例暫行實施辦法》規定了學位授予的學術條件,但相關學術條件是否達到仍需高校自行判定,由此極易導致糾紛產生。
二、我國高校與學生的學術糾紛的預防機制
(1)完善有關學術標準的制度。我國學位條例針對學位授予的條件規定并不詳盡,將具體的標準則的權利授予各高校,令其通過制定校規的方式加以細化。筆者認為,可以在國家正在制定的《中華人民共和國學位法》中明確列舉學位授予的積極條件和消極條件。同時,國務院學術委員會在領導全國學位頒發同時,在允許各個學校根據自己的實際情況制定更高標準時,也應制定最低標準,加強對學校自治權的監督。(2)完善有關學術評價機構的制度。如關于校學位評定委員會與學位評定分委員會的關系問題上,可使校學位評定委員會擁有實質性審查的權力,在校學位評定委員會上因實質原因(非因程序性原因)未獲通過的博士論文,發回系學位評定分委員會或答辯委員會,由其重新組織人員進行評定或答辯,如果再次通過,則校學位評定委員會不得以同樣理由再次否決,如此雙重審核及發回制度更能切實保障學生救濟權利。(3)完善學術評價程序的制度。學術評價理應通過表現學術平等的民主方式做出,排斥權威專斷的表達方式。這就要求以組織名義出現的學術性評價的合法方式是投票制而不是首長負責制。法律應當明確規定,全體成員的2/3或1/2以上出席會議,方為有效;出席有效會議的人員2/3或1/2投贊成票,方為通過。投票應該杜絕棄權票,因為校學位評定委員會們的投票行為是行使國家公權力的行為,因而不允許投棄權票。(4)合理行使學術評價權力。從機構設置上看,高校不是一個民主場所,授課教授及論文答辯委員會教授作為一個個體,擁有高度的學術自主權。因此高校教師在行使學術評價權力時,更應注意合理性,同時針對此問題,也應加強合理行使學術評價權力的自我監督及外界監督。大學內部的學術自由不僅表現為教育主體(教師及學生)有權選擇、傳播、使用和探討知識,也表現為大學里學術思想、學術觀點的多元化。
學術糾紛的事前預防是解決高校與學生間糾紛矛盾的本源途徑,而此問題的真正解決,需要各方力量的共同努力,高校管理機構、高校自身,以及學術評定人自身應從法律化、科學化角度,公正給予高校學生在校學業一個合理評價。
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