對農村消費問題的思考

美國次貸危機爆發后，中國政府適時提出了增加投資和拉動消費的保增長目標，把擴大內需放在重要的戰略地位考慮。但是，由于城鄉分割發展的二元經濟所形成的城鄉居民在就業、收入分配、社會保障、教育衛生等方面的巨大差異，使得農村居民消費水平低下，農村消費市場長期 “啟而不動”，成為困擾中國經濟發展的難題。統計資料顯示，2000～2008年城鄉居民消費價格指數平均每年上漲2.4％，其中，城市居民消費價格指數上漲低于總體平均上漲水平，只有2.1％，而農村居民消費價格指數上漲幅度超過總體平均上漲水平，達到了2.7％。需要指出的是，農村居民的平均收入水平只有城市的30.2％。顯然，農村消費價格的上漲，必然會導致農民的實際購買力減弱，相當于農民的實際收入減少，需求自然也會減少。

一、農村消費結構

近年來，農村居民生活消費結構升級趨勢明顯。隨著農民收入水平的提高，生活消費表現出由數量到質量、由單一到多元的發展特征。食品、衣著、居住等基本生活消費比重下降，而文化娛樂、交通通訊等提高生活質量的消費比重逐年上升。農村居民生活消費結構升級還表現在對耐用消費品需求品種的變化上，以彩電、冰箱、摩托車為代表的大件商品，步入農民家庭的步伐加快。

二、農村消費的特點

（1）農村有超強的積累儲蓄偏好。其儲蓄動機包括：家庭生活動機——維持生存和改善生活的愿望；經濟擴張的動機——實現家庭經濟財富積累；抵御風險的動機——應對外部風險和不可確定性；跨代銷費明顯。贍養成本高。（2）農村消費活動和生產活動緊密相連。農戶消費和農業生產一樣具有季節性，自然因素天氣等；自產自銷、自己自理型消費比重大；消費與生產存在相互排斥和競爭。（3）農村消費環境不完善。缺水、缺點、不同路，有線電視、醫療、服務、維修等不配套。（4）農戶消費深受農村收入影響。

三、農村消費空間局限的原因

（1）農村居民的收入增長緩慢。收入增長的快慢決定了消費水平的高低，制約我國擴大農村需求、增加農村居民消費的根本因素，是農村居民的收入增長緩慢，總體收入水平較低，因此，農民收入增長緩慢在很大程度上形成對農民消費的預算約束。（2）農村基本公共服務缺失。我國農村居民消費目前面臨著公共服務缺失而導致的不確定性約束。由于不確定性的存在，居民在消費安排上更加理性和謹慎，預防性儲蓄增加，邊際消費傾向下降加快。（3）農村老齡化問題日益突出。隨著工業化和城市化的不斷發展，我國農村人口結構發生重大變化，對農村消費市場建設和農民消費水平產生一定的制約。首要的問題是農村登記人口老齡化。老齡人口的生活保障和生活收入來源的不確定，成為制約老齡人口擴大消費的最主要因素。另一個問題是，農民外出務工分流農業人口和農村消費。（4）農村消費品流通渠道和流通方式存在問題。農村消費品流通渠道和流通方式已日漸多元化，并且發展迅速，但仍存在一系列的問題。如消費品流通網絡化發展陷入困境，缺乏更新改造資金；市場監管薄弱，農村流通企業資金周轉慢，機會成本高；現代流通方式和經營業態規模小、比重低；基礎設施投入明顯不足，功能不完善，無法滿足農民不斷增長的消費需求。（5）農村居民消費的流動性約束程度較高。目前制約農民消費的突出問題有，農村沒有建立有效的擔保體系；商業銀行逐漸遠離農村；農村儲蓄資金向非農業、非農村方面流失；農業保險滯后，金融機構的貸款缺乏有效保障。我國農民受到流動性約束的原因在于，農民的收入預期不穩定，很難對今后一個時期的收入做出準確的判斷，因而農民不敢大規模舉債消費。

四、結語

農村消費內需空間有限，亟待提高不是簡單的消費問題，而是發展問題，在農村由于生產力的限制，農業生產的特點，單純依靠農業不可能造就農村的繁榮擴大內需，難點在農村，潛力也在農村，拓寬農民增收渠道、健全農村社保、改善農村消費環境，是農村消費需求不斷增長的現實基礎，此外，應盡快從制度層面解決1.6億農民工及其家庭的市民化問題，由此可以釋放消費空間將難以估量。對于農村經濟建設問題有以下幾點建議：（1）繼續加大對農業的支持力度。落實各項政府的“四減免四補貼”的惠農政策；積極發展農業現代化，增加農業科技成果的轉化、利用，并對農民進行免費培訓、普及、應用，用現代科技提升農業，提高農業整體競爭力，建設社會主義的新農村。（2）進一步促進農業產業化進程，延伸產業鏈。大力發展農產品加工產業。通過對農產品進行精深加工，提升產品附加值，從而獲得農業產品的市場競爭力的增強。主要途徑有兩個方面：一是積極探索農民用土地使用權、產品、技術資金要素入股，采取股份制、股份合作制等形式，逐步與龍頭企業結成風險共擔、利益共享的共同體。二是健全農村流通網絡。（3）完善農村金融體系建設。積極推進農村金融改革與創新，解決農村資金流出問題，使資金取之于民，用之于民；二是解除信用社沉重的包袱，理順管理體制，建議國家提高信用社的轉存銀行款的利率及貸款浮動利率，降低支農再貸款利率。（4）完善農村社會保障制度。國家在盡快建立起安全、規范、覆蓋面廣的社會保障制度，并增強其實施的透明度，使居民減少不必要的儲蓄，增加即期消費，使居民對經濟前景及自身保障的擔憂轉變為對體制改革和未來生活的樂觀心理預期。