優秀女性突破職業“玻璃天花板”困局的策略思考

【摘 要】“玻璃天花板”現象在優秀女性的職業發展中早已成為一道隱形的屏障。本文主要針對女性領導干部高端缺位現象，從傳統性別角色定位的固著角度出發，提出相關應對和改善的策略。主要包括：女性自身改善，政策制度保障，社會文化支持，女性學科教育建設。

【關鍵詞】女性；領導干部；玻璃天花板；培養選拔；策略

一、優秀職業女性自身方面的應對策略

1．女性意識的自我覺醒。（1）優秀職業女性要有自覺的領導意識。女性要敢于打破傳統觀念對自身的束縛，領導并非男性的領地，女性也可以擁有與男性同等的能力和地位，成為推動經濟和社會發展的領導型人才。（2）喚醒女性公共行政意識。由于我國傳統家庭角色和分工的延伸，一般認為男性和女性分別與公共領域和私人領域相聯系，許多女性并沒有意識到自身參與公共事物管理的重要性。因此要改善女性參政的態度并加強其敏感度。（3）發掘女性意識之美。影片《杜拉拉升職記》呈現新一代職業女性的整體形象——智慧又不失優雅，努力工作而又兼顧生活。作為女領導，更多的應該發揮自身特質，那么女性的領導效果將大為提升。

2．女性領導特質的自我認知。只有對自身的特質有深刻的認識，才能增加成為一名優秀女領導的自信和底氣。首先，修正“生理即命運”的傳統偏見。打破男性與女性氣質之間固定僵化的界定，鼓勵女性提高自我認知和自我評價。其次，女性領導風格一般是關系導向性而非任務導向性。學會善用女性特質來處理工作中的各種人際關系，比如親和力、以柔克剛的協調能力等。第三，女性傾向一種更為民主、參與式的領導風格。從公共行政的發展趨勢和外部環境來看，未來的領導應具有靈活、合作、民主的性質，而這與女性表現的領導風格相吻合。

3．女性領導素質的自我構建。首先，增強自身內功。在工作中勇于嘗試并抓住各種歷練的機會，強化自身的專業能力；克服自卑、軟弱、膽怯、依賴等心理弱點，以強烈的事業心和責任感大膽開展工作。其次，學會自我領導。不會因為某一角色難度太大而懷疑自己的能力，而是角色的相互轉化和借力，比如正確處理好家庭和工作的關系。第三，要學會變革領導。挖掘周圍人內在動力，獲得支持和配合，有更多的“追隨者”，用事實證明，用能力說話，最終爭取社會的普遍認可和支持，解決公共行政領域女性“高端缺位”的現狀和問題。

二、相關制度政策支持方面的策略

1.提高有關女性領導干部保障型法律政策的可操作性——針對數量。我們會發現，許多有關女性干部培養選拔的條文缺乏具體實施細節和程序性規定，導致法律本身力度大打折扣。例如，《中華人民共和國婦女權益保障法》中第十二條規定:“國家機關、社會團體、企業事業單位培養、選拔和任用干部， 必須堅持男女平等的原則，并有適當數量的婦女擔任領導成員”。這其中的“適當”究竟是何種程度？彈性極大，每個人都會有不同的理解。還有，在《中國婦女發展綱要（2001～2010）》中，要求“各級政府領導班子中要有一名以上女干部……”。而這其中“一名以上”的要求看似很強硬，但在具體操作中就變成“只有一名女性”的滿足性結果，這就使得優秀女性的競爭淪落為女性之間的競爭。因此，必須修改現有法律條文中的有關表述， 增強法律的可操作性，明確規定女性參政比例。可建議使用國際通用的百分比量化指標，以提高性別比例的科學性和可操作性，為培養選拔女性領導提供實實在在的法律保障。

2.設立有關執行婦女法律政策的監察反饋機構——強化責任意識。政策法律的意義在于執行，在于產生預期的效果。與先進國家相比，我國在監察執法方面還存在很大差距，特別是在促進婦女參政的法律法規執行中，我們更有必要設立執行婦女法律的監察機構，保證法律條文中有關男女平等的原則和規定得以落實。首先，這類監察機構可作為一個職能機構。專門對各級政府部門、企事業單位等的性別比例問題以及有關女性參政的各項條款落實情況進行監督檢察，并接受個人和各種組織對男女平等和女性參政問題的申訴，追究責任人的行政或者法律責任。其次，要制定對法律政策執行不利的懲處措施，強化責任人的責任意識。

3.建立健全女性領導干部的培養選拔機制——針對女性特質。首先，注重對女干部教育培訓的規劃。根據對女干部需求預測和本部門的實際情況，制定短期和長期培訓規劃以提高婦女干部質量。其次，制定相關配套政策對女性干部進行早期參政引導。第三，確定合理科學的女干部考察標準。對其實行考察責任制，建立詳細的考察檔案。第四，對于女性比較集中的部門，可定向選拔或公開招聘女性領導干部。此外，應把培養選拔女性領導的工作歸入各級黨委的年終目標考核，對培養選拔工作完成不佳的單位或個人追究其領導責任。

4．制定女性領導干部選拔任用的促進型政策。（1）建立性別平等巡視員制，起到督促檢查的作用。（2）建立女領導干部培養選拔公示制。分地區循環定期公布女干部的選拔任用情況，塑造任用女性領導干部的良好環境和氛圍。（3）選舉和直接任命制度相結合。目前有44個國家采取直接任命制度將婦女任命到代表機構中，如多米尼加、印度尼西亞、墨西哥、挪威、圣盧西亞和烏干達等。當選舉制度不能保證相當比例婦女進入決策機構的情況下，可采取直接任命的方式。（4）聘用制。果斷吸收新鮮的女性血液，為優秀女性提供施展才華的機會，并為組織獲得寶貴的人力資源。

三、社會文化支持方面的策略

1．優化女性領導干部的社會輿論環境——消除女性角色偏見。諸多對女性的刻板印象，擋住了她們前進的道路，又如何施展女性領導的獨特魅力呢？我們必須尊重女性的價值選擇并吸納她們的工作生活經驗。首先，加強宣傳力度，強化外部支持。借助多種媒體開展宣傳活動，比如馬克思主義婦女觀，培養選拔女性領導干部的政策，保障婦女政治權益的法律法規，女性在改革和建設中的地位和作用等等。其次，完善激勵機制。建立以政府鼓勵為主導、用人單位獎勵為主體、女性自我實現為動力的激勵機制。定期表彰業績突出，工作積極上進的女領導干部及在工作中有突出貢獻的女青年等。盡量提升社會對女性價值和能力的認可程度，將性別平等意識帶到社會的每個角落，繼而逐漸將法律規定變為人們的自覺行動。

2.建立高層職業女性的服務交流網絡平臺——針對工作家庭的平衡。眾多職業女性面臨的一個共同處境即工作——家庭平衡的困難。在公共政策和社會服務體系尚不健全的情況下，女性承受著巨大的工作生活壓力和抉擇，或是為了工作放棄組建家庭或者作為母親的權利，或是為了兼顧家庭責任而錯失更高職位的晉升或更好的發展培訓機會。為了避免高等教育的女性大量回歸“全職太太”角色，造成人才浪費，我們須行動。首先，借助婦聯力量，建立一種網絡交流服務系統。針對女性的工作家庭壓力和困難，大家進行自我經驗的交流和溝通，相互借鑒鼓勵。其次，請有關應對壓力的專家提供可行建議。通過有效措施，讓高層職業女性從“同類”身上獲得一種理解和支持的動力，保持女性自我價值的獨立性。

3．發展現代家政服務， 減輕女性領導的負擔和壓力。傳統的家庭角色使女性承擔更多的家務勞動，而女領導干部通常扮演著雙重角色——女強人和賢妻良母。肩負著事業與家庭的雙重擔子，使女領導干部承受巨大的身體和精神壓力。為了讓凸顯女性關懷的社會支持系統的功能，我們要借助政府和社會力量，促進家政服務業的完善以及規范化。這在一定程度上能把女干部從繁重的家務勞動中解放出來，消除她們的后顧之憂，有利于女性領導投身于工作。

4．充分發揮婦聯力量和作用。培養選拔優秀的女干部走上領導崗位是婦聯的重要職責之一。首先，要廣泛聽取婦女群眾的呼聲，使她們的利益和意愿得以表達。其次，積極做好關于女性領導干部的教育宣傳工作。第三，建立后備女領導干部信息庫。加強后備女領導干部的儲備工作，根據其工作特點分類進行培訓。此外，應及時向同級黨委組織部門推薦發掘的優秀女干部，同時提倡和鼓勵女干部毛遂自薦，爭取發展機會。

5．關注女性人才成長與政策推動。女性領導的培養與選拔離不開后備力量的支持。首先，建立高校貧困女大學生救助機制。從女性人才的成長教育環節入手，保證她們在人生關鍵時刻享有同等的受教育機會和職業選擇機會。其次，關注女大學生中的特殊群體。包括男性主導的專業中的女大學生，少數民族的女大學生，中低收入家庭的女大學生。從多角度出發對女性人才的后備力量給予關注和發掘。第三，建立多元化的女性人才培養機制。承認人的發展道路的多樣性和獨特性，從情感健康的需求出發，幫助其建立學術和職業信心。

四、女性主義公共行政學建設方面的策略

（1）女性主義公共行政學科建設。女性主義不僅僅局限于一種視角的研究，我們要把女性和有關女性的知識和經驗整合成為一個分支學科，用有關女性的知識和經驗去完善和發展公共行政學。我們要在重塑個體和群體認知的基礎上，最終才能改變社會現狀，才能鼓勵更多的優秀女性走上領導崗位發揮自己的才能。（2）女性主義課程設置。要消除課程領域性別偏見，女性就應該作為主體參與到知識的構建以及課程內容的選擇研究之中，改變課程文化中的男權文化形象，為女性融入高等教育體系提供一個重要的知識基地和平臺。（3）社會性別意識主流化。要想在現實的工作中做到男女平等，使女性突破領導職位的“玻璃天花板”困局，我們有必要使社會性別意識主流化，形成一種包容性的話語權而非男性主導的話語霸權。

五、結語

俗話說：“眾擎易舉”。不論是從充分利用人力資源的角度還是社會公平角度來看，我們都有必要提升女性社會地位，改變女性高端缺位現象。相信通過多方面的努力，注重對女性領導干部的選拔培養和發展，一定程度上會有助于優秀女性領導才能和潛質的充分發揮和利用。

參 考 文 獻

[1]王宇穎．女性主義公共行政理論[M]．北京：中國社會科學出版社，2011

[2]李慧英．社會性別與公共政策[M]．北京：當代中國出版社，2002

[3]張凌貞．我國黨政機關女性領導培養選拔的思考[J]．理論學刊．2008（5）

[4]張玉娟．當前婦女干部培養選拔工作中的問題及對策分析[J]．理論導刊．2004（1）

[5]寧本榮．女性公務員職業發展困境及完善[J]．人才開發．2007（3）

[6]《中華人民共和國婦女權益保障法》

[7]《中國婦女發展綱要（2001～2010）》

[8]《中華人民共和國婦女權益保障法》．光明日報出版社，2005（4）

[9]《中國婦女發展綱要（2001～2010）》．中國法制出版社，2001（7）