淺談如何創建煤礦企業服務型機關

【摘 要】無庸諱言，當前煤礦企業機關工作存在著門難進、臉難看、事難辦的普遍現象，機關工作辦事效率低下，工作主動性差，推諉扯皮現象不斷，尤其是對待基層職工的正常要求只受理，不辦理，缺乏積極性與主動性。因此，結合機關科室目前的現狀，轉型服務迫在眉睫。

【關鍵詞】創建；煤礦企業；服務型機關

一、轉變思想觀念，增強服務意識

（1）加強機關干部馬列主義教育、理想信念教育、黨風廉政教育和思想道德教育，使機關干部牢固樹立踐行“三個代表”重要思想的責任感、使命感，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立執政為民意識、發展是第一要務意識、服務也是生產力意識、廉潔從政意識。（2）準確地把握機關工作定位，在服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾上創造性的履行好職責，把“機關工作就是服務”、“一切干部都是人民的公仆”真正落實和體現到各項工作中，自覺地把服務作為自己的天職，自覺地把權力的運用當作服務的過程，真正實現機關由單純領導管理型向綜合服務型轉變。（3）尊重和理解基層單位的意見和要求。想問題，辦事情，作決策，始終要圍繞中心、顧全大局，處理好對上負責和對基層群眾負責的關系。

二、強化學習意識，提高服務水平

（1）積極倡導“終身學習”和“工作學習化，學習工作化”等理念。要把學習融入工作運行的各個階段，研究部署工作、檢查講評工作、總結考核工作都要把學習作為重要內容。（2）通過反復抓，抓反復，經常抓，抓經常，做到學習工作化，工作學習化，對機關干部職工定期考察所學內容，并形成考核計分機制，納入月度考核內容。開展現場說學教育，為職工提供理論聯系實際的平臺，把知識轉化為智慧和能力，促進企業科學發展。

三、提高服務效率促進服務質量提升

企業的發展離不開核心競爭力，機關工作的核心是工作效率和服務質量。創建服務型機關必須以機關工作全面提速為主線，轉變職能，改進作風，提高效率。（1）按照“政企分開、政事分開”和“精簡、統一、效能”的原則，調整職能，規范機構，理順關系，解決好“越位”、“缺位”、“錯位”和機關內部職能交叉、權責脫節等問題。（2）按照“八個堅持、八個反對”的要求，下大力氣進一步解決好機關作風方面存在的問題，提高辦事效率，做到“一快四通”。（3）利用先進的服務手段，改進管理方式。逐步推行電子政務，實行無紙化辦公，降低成本，提高效率。

四、落實制度建設，夯實基礎工作

（1）把《煤礦機關工作人員行為規范》作為機關干部在履行職責、執行公務和社會生活中所必須遵循的行為準則，使機關干部明確應該做什么，不應該做什么，提倡什么，禁止什么，自覺的從政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公執法、文明服務、保密紀律、外事活動、行為舉止等方面規范自己的行為，自覺地接受群眾監督。（2）以“雙目標”考核為抓手，形成一套符合機關特點、行之有效的考核激勵約束制度，把黨員干部的工作、學習、作風等情況盡可能細化、量化，納入考核范疇。要通過健全完善考核評估制度，科學合理地制定考核目標、評價標準、考核程序和辦法，增強考核評估的科學性、權威性。（3）大力推行黨務政務公開兩公開，廣泛采取聽證、論證和研討等多種形式征求意見，保證群眾的參與權、知情權、選擇權，保證決策的客觀性、準確性、實效性。（4）推行“馬上辦”，提高執行力。符合政策的堅決辦，手續齊全的立即辦，有困難的幫助辦，業務緊急的特別辦，一個部門解決不了的協調辦，所有服務部門必須做到準時服務、隨時服務、延時服務、延伸服務。保證機關部門落實政策的客觀性、準確性、實效性。

五、改進服務方式，提高服務質量

（1）通過加強機關文化建設，把弘揚創新精神、提高干部素質和服務能力、營造“團結進取勤政務實”的人文環境作為機關文化建設的著力點和落腳點，理清機關存在的非激勵因素，用新的管理思維去建立科學的管理制度和高效的運行機制，增強機關的凝聚力和向心力。（2）通過爭創“機關服務品牌”活動，進一步加強和改進機關作風，增強政策的統一性和透明度，提高按國際通行規則辦事的能力，提升本單位本部門本行業的整體服務水平，樹立黨政機關“第一窗口”的良好形象。（3）通過深入開展爭創“優秀工作成果”活動，樹立創新意識，完善創新目標、創新記錄、創新考核等制度，帶動機關各項工作不斷開拓創新，實現機關工作思路、工作體制機制、工作方式方法的創新，不斷創造出在全國、全省處于領先水平的業績。（4）通過深入開展爭創“文明處室”活動，使機關工作重心下移，延伸到每個處室、每個崗位、每個黨員干部，規范處室建設，發揮處室作用，夯實機關建設的基礎。（5）通過深入開展以“愛民、為民、富民、安民”為重點的“送黨情、辦實事、解民憂”活動，建立和完善機關干部調查研究、基層聯系點、信訪接待日、與群眾對話等制度，拓寬和暢通聯系群眾的渠道，傾聽民聲，體察民情，了解民意，密切黨群干群關系。堅持“定目標、定標準、定時限、定承辦部門、定責任人”的“五定責任制”，緊緊圍繞基層和群眾普遍關心和反映強烈的熱點、難點問題，認真梳理，抓好落實，為民排憂解難。