淺談煤化工企業消防安全管理工作

【摘 要】發展替代能源的戰略要求及我國“富煤、少油”的資源格局決定了煤化工產業將在未來幾十年內得到持續、快速的發展。本文對以往化工企業消防管理、培訓演練、專職消防隊建設方面存在的問題方面進行了粗淺探索，提出了加強煤化工企業消防安全管理的舉措和方法。

【關鍵詞】煤化工企業；消防；管理

一、化工企業消防管理中存在的突出問題

1．消防管理 “單打一”，沒有形成齊抓共管局面。相當多的企業領導認為：消防管理是安全部門或保衛部門的事情，別的部門沒有責任。這也就造成了部分化工企業消防管理工作難開展的困境。危險物品無序堆放、消防器材隨意挪用，消防設施損壞，消防通道堵塞等情況屢禁不止。消防管理其實是一項涉及到“人、機、物”管理的龐大工程。管理職工的不安全行為，防止職工吸煙，隨意動火，違章操作；保障消防設施的完好有效，防止設備腐蝕滲漏、走電漏電等現象發生；管理物的不安全狀態，防止易燃易爆物品隨意堆放，混存亂用，蓄熱自燃等現象發生。這樣“單打一”的消防管理模式，對于管理一般企業還行，但是對于生產大型化、立體化、集團化的化工企業是完全不適應的。勢必要通過建立各種制度，層層分解消防責任，形成專管成線，群管成網的消防管理格局。

2．義務消防隊有名無實。撲救火災的最佳時機，就是火災的初起階段。撲救初起火災的最佳人員就是發現火災最早，距火災現場最近的操作人員。以往的化工企業也都建有數量客觀、遍及所有車間的義務消防組織。但這種“組織”，在很大程度上僅僅具有數字規模，缺乏實際意義。主要表現在三個方面：一是缺乏必要的消防知識培訓，義務消防隊員對于火災的基本原理、滅火常識所知甚少；二是隊伍缺乏基本撲救火災的技能，有的員工甚至不會使用滅火器。三是義務消防隊的撲救器械缺少維護，大多數器械不能使用。這些義務消防隊，并不具備應有的戰斗力，一旦發生火災事故，很難發揮應有的作用。

3．專職消防隊穩定性差、戰斗力不強。企業專職消防隊的發展缺少有力政策保障，國家雖然在《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》對專職消防隊伍建設明確了原則和要求，但缺乏具體性和可操作性內容。在建設規模、人員數量和年齡、經費保障、專職消防隊干部職稱評定上都存在空白，企業專職消防隊處于野蠻生產狀態。突出存在以下三個問題：（1）一次性就業，造成隊伍“老齡化”。一些化工企業為解決專職消防隊隊員不好招聘、沒有編制等問題，從各基層單位抽調退伍軍人、身體素質好的人員補充到消防隊伍，基本屬于“終身就業”。這樣雖然能解決現在的問題，但隨著時間的遷移，隊員年齡逐漸偏大，將不能適應一線消防工作的訓練和實戰，而消防隊員轉為消防隊管理者少之又少，也就會形成專職消防隊“老齡化”現象。（2）“出口“不暢，專職消防隊穩定性差。專職消防隊“年輕化”的要求和現有化工企業用人機制使得到達一定年齡的專職消防隊員必須進行二次就業，但是專職消防隊員沒有適應化工企業先進生產工藝崗位的專業技能，造成了二次就業困難。加之專職消防隊由于不直接參與企業生產，不直接創造效益，薪金待遇偏低。這樣的職業發展模式難免會造成隊伍的不穩定。（3）戰訓模式固化，實戰能力不強。企業消防隊往往沿襲公安消防的戰訓模式，著重看重個人的體能、技能訓練，不注重各部門的整體演練。而現在化工企業火災的撲救講究是 “方案正確，多部門聯動，自動消防系統、消防設施的配合使用”，如果沒有一套科學有效且演練熟練的撲救預案，僅憑消防隊員體力充沛、技能過硬、勇敢頑強，不可能及時撲救火災。

二、加強煤化工企業消防管理的途徑和方法

1．完善制度，分解責任，形成消防管理專管成線，群管成網的格局。企業應當在嚴格遵守《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規的前提下，制定企業的防火制度。制度應考慮以下內容：消防安全教育、培訓；防火巡查、檢查；安全疏散設施管理；消防控制室值班；消防設施、器材維護管理；火災隱患整改；用火用電管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職消防隊和義務消防隊組織管理；滅火和應急疏散預案演練；燃氣和電氣設備檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎懲。確定消防安全組織機構和消防安全崗位職責，全面落實防火“一崗一責”制。其中企業的法定代表人是該單位的消防安全責任人，對本單位消防安全工作全面負責；主管安生生產的負責人是該單位的消防安全管理人員，對單位的消防安全責任人負責；基層單位行政一把手為基層單位消防安全責任人，對本單位消防安全工作全面負責；基層單位安全員負責本單位的日常消防安全管理，對本單位的消防安全責任人負責。確定各個部門的防火職責。如保衛部門是消防安全管理的主管部門，負責全單位的日常消防安全管理，對單位的消防安全管理人負責，建立健全防火檔案，制定消防安全制度，負責組織、指導、監督所屬各單位消防工作的開展等。

2．加強培訓，強化演練，提升義務消防隊戰斗力。加強消防安全培訓，必須體現全員參與的精神，使每一名在崗員工都能成為合格的消防員，重點從三個方面入手：（1）“以防為主，防消結合”的方針教育，要求人人做好本崗位防火工作。（2）崗位自救意識教育，使人人知道崗位自救對初期火災的作用。（3）加強自救技能的培訓，不僅使崗位人員知道火災初起時如何采取自救措施，同時要讓崗位人員懂得如何配合消防隊實施撲救。以全員消防意識和技能的整體提升，推動企業消防工作新發展。強化滅火、疏散演練。根據裝置、著火物質屬性制定不同的預案，并定期進行演練。演練中要注重以下三個方面：一是，把疏散人員，搶救生命作為行動重點。爆炸、火災交融是煤化工企業火災的一大特性。因此，現場工作人員要利用救生器材進行自我保護，緊急疏散。專職消防隊要組織強大水流，掩護隊員，救助被困人員，減少火場人員傷亡。二是，注重多部門的協同配合。化工生產設備的整體性、聯系性強，一處起火，危及整個系統。生產部門對廠區系統進行控制，分析人員分析火災現場可燃、有毒氣體濃度，現場工作人員指出起火位置，這些都能為火災的順利撲救提供幫助。三是，充分發揮各類消防設施優勢。要把過去以人的戰斗為主轉變人與裝備、設施的結合作戰。把固定消防設施、移動消防設施作戰進行有機的結合，既能提高滅火效率，又能保障滅火人員安全。

3．轉變觀念，調整機制，促進專職消防隊正規化建設。消防管理者應該轉變“人多好干活”的觀念，把精干隊伍，提高待遇作為專職消防隊正規化建設的第一步。《城鎮消防站建設標準》已經將過去每輛消防車定員8人減少為6人，自動化程度較高的消防車定員3～4人。專職消防隊可根據車輛狀況改變消防車輛定員，精減隊伍，提高消防隊員的工資待遇。 “一次就業”或“流轉不暢”是影響專職消防隊穩定性和戰斗力的重要因素。把調整用人機制作為專職消防隊正規化建設的第二步。是不是可以在企業試行“義務兵”制度，所有分配到企業的技校生，可挑選身體素質好的人員到消防隊“服役”3年，3年后再按原專職重新分配。如此既有利于推進一線隊員的年輕化，也可以給分配到企業的技校生一個熟悉廠區、裝置、接受軍事化訓練的機會，對企業和個人有利而無害。對少數有志于消防事業的優秀人員，可陸續充實到消防管理崗位，以推動消防隊伍管理層的知識化，年輕化。滅火戰術的靈活運用，火場情況判斷，先進消防設施操作都是對專職消防隊素質和能力的考驗。專職消防隊應把“立足實戰，改變訓練模式”作為正規化建設的關鍵一步。通過理論學習，日常訓練、模擬演練要使專職消防隊員到達火場后很快意識到發生了什么？周圍可利用的固定消防設施有什么？進出火場最安全的路徑是什么？提高專職消防隊員火災現場識別能力、反應能力和防護能力。只有這樣才能為搶救人員，成功處理火災提供保障。

參 考 文 獻

[1]李琳．《中石化HES體系中的防火安全管理》

[2]劉國臣．《石油化工防火與滅火》．中國石化出版社

[3]尚飛．石油化工施工企業的供應鏈管理[J]．企業導報．2010（12上）

[4]閃淳昌．《石油化工企業安全生產管理經驗》．中國勞動社會保障出版社

[5]謝全安．《煤化工安全與環保》．化學工業出版社