全球價(jià)值鏈（GVC）視角下合肥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑研究

疏騰飛 方旭

摘 要：經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國(guó)際分工形式由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間分工向價(jià)值鏈分工轉(zhuǎn)移，世界各國(guó)在全球價(jià)值鏈分工中存在各自的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成了互利互惠的國(guó)際分工形式。本文以“微笑曲線(xiàn)”作為理論支撐，深入剖析中國(guó)某些產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈分工中暴露出的重重問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，文章對(duì)全中國(guó)的價(jià)值鏈升級(jí)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，提出了合肥實(shí)現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：全球價(jià)值鏈;國(guó)際分工;“微笑曲線(xiàn)”;合肥制造業(yè);升級(jí)路徑

一、引言

當(dāng)今社會(huì)世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，第四次工業(yè)革命的興起促進(jìn)了全球價(jià)值鏈的調(diào)整與升級(jí)。各國(guó)都試圖緊跟工業(yè)革命浪潮，提出新的制造業(yè)計(jì)劃，例如，中國(guó)“制造2025”，德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，美國(guó)“再工業(yè)化”，日本“創(chuàng)新25戰(zhàn)略”計(jì)劃等。但這并不僅意味著制造業(yè)完全回國(guó)本土化，而是各國(guó)都希望通過(guò)制造業(yè)的回流搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，實(shí)質(zhì)在于對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈及價(jià)值鏈進(jìn)行動(dòng)態(tài)治理和重塑，最終實(shí)現(xiàn)本國(guó)新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

二、全球價(jià)值鏈與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

全球價(jià)值鏈（GVC， Global Value Chains）是指在全球范圍內(nèi)，一個(gè)產(chǎn)品從研發(fā)設(shè)計(jì)、組裝生產(chǎn)到消費(fèi)使用等所有價(jià)值創(chuàng)造的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總和。1994年，Gereffi在東亞地區(qū)服裝行業(yè)研究中首次提出了全球價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間的關(guān)系。后續(xù)也有許多學(xué)者對(duì)兩者關(guān)系展開(kāi)了一系列的研究，張桂梅和張平認(rèn)為參與全球價(jià)值鏈分工能夠直接促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。余東華和水冰提出嵌入全球價(jià)值鏈帶動(dòng)了中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型。但很多學(xué)者對(duì)嵌入全球價(jià)值鏈推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一觀(guān)點(diǎn)持否定態(tài)度，王玨和黃光燦認(rèn)為以O(shè)EM形式參與全球價(jià)值鏈分工是發(fā)展中國(guó)家制造型企業(yè)的被動(dòng)選擇，只能被“低端鎖定”。文東偉、冼國(guó)明和馬靜提出加工貿(mào)易對(duì)中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用并不明顯。唐運(yùn)指出加工制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位逐漸邊緣化，其不利于我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。Jones研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國(guó)家追趕并超越發(fā)達(dá)國(guó)家的最有效途徑就是技術(shù)創(chuàng)新。

綜上所述，我們可以看出中國(guó)制造業(yè)通過(guò)嵌入全球生產(chǎn)的某一環(huán)節(jié)，成為了所謂的“制造大國(guó)”，卻不是公認(rèn)的“制造強(qiáng)國(guó)”。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈由低端向高端環(huán)節(jié)的攀升，中國(guó)的基礎(chǔ)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)要素集聚效應(yīng)，卻在制造業(yè)升級(jí)過(guò)程中沒(méi)有完成對(duì)于高端要素的培育，從而導(dǎo)致中國(guó)制造業(yè)出現(xiàn)的尷尬境界——大而不強(qiáng)。

三、基于微笑曲線(xiàn)理論分析中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)矛盾

著名的微笑曲線(xiàn)理論（Smiling Curve）最早由臺(tái)灣宏碁公司（ACER）總裁施振榮先生在《再造宏碁：開(kāi)創(chuàng)、成長(zhǎng)與挑戰(zhàn)》一書(shū)中提出，起初被用于說(shuō)明電腦行業(yè)不同環(huán)節(jié)與實(shí)現(xiàn)的附加值之間的關(guān)系，后逐漸被用以描述價(jià)值鏈上不同環(huán)節(jié)附加值的特征。如下圖所示，整個(gè)曲線(xiàn)可分為三部分，上游和下游的營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)、品牌環(huán)節(jié)附加值較高，中間的生產(chǎn)制造和組裝加工環(huán)節(jié)附加值較小，處于微笑曲線(xiàn)的底部，企業(yè)只有突破困境不斷向附加值較高區(qū)域攀升才能實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。雖然中國(guó)擁有較強(qiáng)加工制造產(chǎn)業(yè)，但在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中仍面臨幾大問(wèn)題亟待解決。

1.垂直專(zhuān)業(yè)化分工問(wèn)題重重?

中國(guó)很早以前就參與了垂直型國(guó)際分工體系，但在價(jià)值鏈條上的低端縱向擠壓是目前暴露出的嚴(yán)重問(wèn)題之一。垂直分工可分為兩種方式：一種是在19世紀(jì)英國(guó)等少數(shù)殖民國(guó)家按照本國(guó)需求強(qiáng)迫殖民地、半殖民地國(guó)家成為原料產(chǎn)地和商品市場(chǎng)，形成工業(yè)國(guó)支配農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)業(yè)國(guó)依附工業(yè)國(guó)的國(guó)際分工格局。直至今日，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口原料并向其出口工業(yè)制成品的情況依然存在。而另一種指由于各國(guó)創(chuàng)新能力存在差異而導(dǎo)致的分工，一般指某一產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中創(chuàng)新能力較強(qiáng)的環(huán)節(jié)與創(chuàng)新能力較弱的環(huán)節(jié)之間的國(guó)際分工形式。發(fā)展中國(guó)家由于缺乏先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)經(jīng)常出現(xiàn)被動(dòng)“嵌入”全球價(jià)值鏈的某一環(huán)節(jié)的現(xiàn)象，而這里指的某一環(huán)節(jié)往往處于微笑曲線(xiàn)的最低端附加值最少。而很多發(fā)展中國(guó)家僅僅片面強(qiáng)調(diào)全球價(jià)值鏈的過(guò)程參與度，也因此而沾沾自喜卻不關(guān)注參與全球價(jià)值鏈過(guò)程的路徑與方式，這在根本上沒(méi)辦法提高中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)附加值，更不會(huì)在全球價(jià)值鏈的過(guò)程中得到升級(jí)或是轉(zhuǎn)型。其實(shí)，這往往是由于垂直專(zhuān)業(yè)化分工已經(jīng)將掌握先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的發(fā)達(dá)國(guó)家和從事低端生產(chǎn)制造與組裝的發(fā)展中國(guó)家在價(jià)值鏈中進(jìn)行了明顯的附加值分配。

2.價(jià)值鏈末端的OEM利潤(rùn)低廉

OEM（Original Entrusted Manufacture）產(chǎn)品的特征是：技術(shù)在外，資本在外，市場(chǎng)在外，只有生產(chǎn)在內(nèi)。由于貼牌企業(yè)并沒(méi)有核心技術(shù)，所以所獲利潤(rùn)其實(shí)都不高，因?yàn)橹袊?guó)貼牌企業(yè)沒(méi)有核心技術(shù)，所以在全球價(jià)值鏈分工中也缺失話(huà)語(yǔ)權(quán)。中國(guó)OEM企業(yè)能否得到全球價(jià)值鏈中獲得高附加值主要體現(xiàn)在創(chuàng)新企業(yè)是否愿意分割創(chuàng)新利潤(rùn)。大量的事實(shí)證明：雖然創(chuàng)新企業(yè)在市場(chǎng)上獲得了較高的利潤(rùn)率，也并不會(huì)給OEM企業(yè)留下利潤(rùn)空間。由上可知，OEM企業(yè)在全球價(jià)值鏈中處于附加值的最低端，利潤(rùn)微薄且升值空間十分有限，將OEM業(yè)務(wù)作為中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)并不是長(zhǎng)久之計(jì)。

四、合肥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)存在問(wèn)題分析

1.區(qū)域帶內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈

合肥雖作為安徽省的省會(huì)城市，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈重要的輻射地區(qū)，擁有了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)但也存在著一些帶解決問(wèn)題。合肥與周?chē)鞘虚g交流不暢且競(jìng)爭(zhēng)多于合作，特別是在技術(shù)、人才和市場(chǎng)方面的競(jìng)爭(zhēng)。而安徽部分城市，特別是長(zhǎng)江沿線(xiàn)城市，例如馬鞍山和蕪湖受到南京輻射影響，發(fā)展最為迅速。特別是在2013年南京規(guī)劃建立經(jīng)濟(jì)都市圈，蕪湖、馬鞍山、宣城及滁州位列其中。三年后，《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃安徽實(shí)施方案》宣布蕪湖和馬鞍山兩市擴(kuò)展到合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，但是由于水陸交通通達(dá)性和快捷性影響，使得合肥與擴(kuò)容到經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系仍然比較松散，城市之間缺乏內(nèi)在凝聚力，很難形成一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)、文化、科技等相結(jié)合的大城市群，也無(wú)法與其他經(jīng)濟(jì)圈，例如廣州經(jīng)濟(jì)圈、南京經(jīng)濟(jì)圈、深莞惠經(jīng)濟(jì)圈等相抗衡。

2.傳統(tǒng)制造業(yè)比重大、創(chuàng)新能力低

合肥市工業(yè)重點(diǎn)圍繞著平板顯示及電子信息、家用電器、汽車(chē)和裝備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、光伏及新能源等六大產(chǎn)業(yè)展開(kāi)，2012年至2014年連續(xù)三年間，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了全市工業(yè)產(chǎn)值一半以上，但必須強(qiáng)調(diào)的是合肥市的比較優(yōu)勢(shì)依舊集中在傳統(tǒng)的加工制造行業(yè)，其中家用電器、汽車(chē)和裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比例較高。由技術(shù)驅(qū)動(dòng)的新興產(chǎn)業(yè)集群度低，工業(yè)貢獻(xiàn)率小。許多新興制造企業(yè)本身缺乏自主研發(fā)實(shí)力，許多產(chǎn)品零部件仍需依靠進(jìn)口。

五、合肥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑分析

1.制造企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)投入，推進(jìn)核心產(chǎn)品零部件國(guó)產(chǎn)化

中國(guó)在全球價(jià)值鏈中附加值高度中高端環(huán)節(jié)鮮有發(fā)展，很多產(chǎn)業(yè)依然缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，例如百分之九十以上的集成電路、百分之七十以上的轎車(chē)制造裝備等高技術(shù)裝備依賴(lài)進(jìn)口，百分之九十以上的汽車(chē)專(zhuān)利、百分之八十以上的計(jì)算機(jī)芯片專(zhuān)利及百分之七十以上的紡織機(jī)械專(zhuān)利都在外國(guó)公司手中?？梢?jiàn)，合肥進(jìn)行制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，必須建立起一套自主研發(fā)的體系，不能將價(jià)值鏈中最重要的環(huán)節(jié)控制在他人手里。制造企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，研發(fā)是關(guān)鍵。而現(xiàn)今中國(guó)制造型企業(yè)的生產(chǎn)核心環(huán)節(jié)應(yīng)向內(nèi)生轉(zhuǎn)變，特別是一些高附加值的零部件產(chǎn)業(yè)依靠?jī)?nèi)生研發(fā)的力度應(yīng)不斷加強(qiáng)。

2.制造企業(yè)應(yīng)健全多層次人才培養(yǎng)機(jī)制

專(zhuān)業(yè)人才作為合肥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵，制造型企業(yè)應(yīng)建立健全科學(xué)合理的選人、用人、育人機(jī)制，加快培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、技能人才。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的制造業(yè)人才隊(duì)伍，走人才引領(lǐng)的發(fā)展道路。

其次，企業(yè)應(yīng)與學(xué)校建立合作關(guān)系，培養(yǎng)制造業(yè)急需的科研人員、技術(shù)技能人才與復(fù)合型人才;強(qiáng)化制造型企業(yè)技術(shù)人員的技能培訓(xùn)，制定了人才管理方面的具體政策，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才學(xué)習(xí)先進(jìn)的制造核心技術(shù)。

3.政府推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈

合肥市應(yīng)積極匯集全區(qū)域生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)、政府政策優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)向基地靠攏，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，進(jìn)而完善區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)在區(qū)域?qū)用嫱七M(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈的整合延伸、配套分工，形成企業(yè)間高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系，有利于實(shí)現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。除此之外，政府還應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)中小配套企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展，為核心制造型企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的配套產(chǎn)品。

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作者簡(jiǎn)介：疏騰飛（1987.02- ），男，漢族，籍貫：安徽省銅陵市樅陽(yáng)縣，學(xué)歷：本科，單位：合肥京東方光電科技有限公司，職稱(chēng)：高級(jí)工程師，研究方向：智能制造、大數(shù)據(jù)