海口網絡問政解民憂 網友拍磚挑刺成政府動力

網絡問政，問出了民生，也問出了發展和融洽。近年來，海口通過網絡問政有效推動了各項工作。

有關專家表示，網絡問政一方面推動了海口市政府的依法行政、科學行政，把老百姓的意見和政府的決策有效地融合到一起。另一方面，政府在察民情、集民智、解民憂的過程中更好地擔負起老百姓守護人的責任，融洽了社會關系，也促進了城市的和諧健康發展。

“除了建蔬菜儲備庫，還有什么辦法不讓菜漲價？”

“海口的擁堵問題怎么解決，能不能給我們介紹介紹？”

……

8月20日，海口網的“網上會客廳”格外熱鬧。保障菜籃子、城市治堵、保障房分配……網友們將在城市生活中遇到的方方面面問題一股腦地拋向了當天的做客嘉賓——海口市市長冀文林。

冀文林是這個虛擬會客廳的第一位嘉賓，但他對這樣的問政形式并不陌生。他坐在電腦前，認真、懇切地為網友們做出詳細的解答：“海口市交通擁堵給廣大市民帶來了諸多的不便，在這，我代表市委、市政府向大家表示誠懇的歉意。治理交通擁堵的當務之急是路網建設。去年，我們打通了斷頭路，建了4座橋，老百姓的反映不是很好。今年在這個基礎上開展‘9+1’暢通新路的工程。明年還要加大力度，視我們的財力，爭取5年內把大路問題解決。第二就是把公交做起來，同時著力提高管理水平和服務質量，建設安全、便民、快捷的公交體系……”這次網絡問政反響強烈，跟帖有340多萬條。

早在幾年前，海南省委常委、海口市委書記陳辭就提出，網絡問政是當前創新社會管理的一條重要途徑，并多次就網民提出的意見建議作出批示。2010年以來，海口把推進網絡問政作為開展群眾工作的有效方式，通過廣泛集納網絡民意、分派責任單位跟蹤辦理的方式，及時地傾聽民聲、排解民憂。經過兩年多的探索，海口的網絡問政已成功建立一套制度化、規范化、常態化的機制。今年7月，依托海口市政府網站和海口網，“問政海口”平臺正式開通，不到兩個月已收到網友的有效來信536封，其中辦結362封，正在辦理111封，辦結率67%，成為海口推動民生建設的一個重要渠道和有效途徑。

事事有結果，件件有回音

登陸海口市政府門戶網站，鼠標在“問政海口”頻道上輕輕一點，“市長關注”、“椰城論壇”、“信訪大廳”等欄目躍然網上。在這里，市民們向各部門單位提交的咨詢、建議、意見、投訴等，以及相關部門的回復、落實情況，一目了然。

市民許振強是第一個在“問政海口”上“拍磚”并獲得市長批示的網民。他說，一開始也曾懷疑過海口搞網絡問政是不是一場政治秀。他抱著試一試的心態上網投訴了，沒想到問題很快得到了解決。于是，他一口氣拍了10多塊“磚”，相關部門都一一給予了回復。

許振強最初的疑慮也是海口市網絡問政領導小組的思慮。這個小組由市長擔任組長，市紀委、市信訪局等17個成員單位組成，最先做的就是建章立制，并在推行網絡問政之初就明確了“事事有結果、件件有回音”的原則，絕不讓網絡問政平臺成為秀場。

據介紹，“問政海口”平臺除了建立完備的收集、處理、反饋、協調機制外，還以強有力的督查機制保障限時回復、解決，將處理流程固化下來，形成制度化、規范化、常態化。

同時，海口市將網絡問政納入責任單位和領導干部的績效考評范圍。由市效能辦負責監督，根據網民回復率、回復時限、回復質量、網民滿意率等項目對各單位回復網民建議和意見進行考評，結果將作為各部門年終考核的重要部分。

廣泛調動市民建言城市發展、參與公共決策的積極性是海口推行“網絡問政”的初衷。贊譽可以不表，但是建議與批評的聲音一定要呈現出來。

正如冀文林所言，政府的職能再完備，辦任何事也不可能讓每個人都滿意。“網友對海口各個方面的建設、對海口市政府的拍磚挑刺是我們做好工作的基礎、動力和鞭策。海口正在努力打造‘宜居、宜業、宜學、宜游’和‘養身、養眼、養心’的最美最精的省會城市，這個城市的文明程度要想達到讓大家都感到美好的目標，實現科學發展、綠色崛起，不僅是政府的事，也是全體市民的事”。

問出民生，也問出了融洽

2011年5月，在電視與廣播同步播出的《椰城糾風熱線》節目現場，10多年來一直熱心海口市慈善公益事業、2009年被評為“海南省勞動模范”的市民周秀英反映，自己因租住用于公益事業的房子即將到期，想申請保障房，但沒有海口戶口，一直沒辦下來。節目做客嘉賓冀文林當即起立向周秀英鞠躬，承諾一定解決她碰到的困難。市長的舉動感動了參與節目網絡互動的網友們。

今年1月，也是通過這個節目，海口市人社局局長譚忠庭獲悉美蘭高爾夫球場工地有幾百名工人兩個月沒領到工錢。人社局隨即進行調解、督辦，讓這幾百名工人領到工錢、安心過年。

《椰城糾風熱線》、12345政府服務熱線是5年前陳辭著力主導探索建立的，這些早已深入海口市民生活的節目、熱線，而今都成為“問政海口”的重要組成部分，也見證了海口網絡問政從無到有、問政渠道不斷拓寬、問政實效日益顯著的成長歷程。

海口重視網絡問政，由來已久。從2009年起，網絡輿情專報《網議海口》堅持全年工作日無間斷、無遺漏地收集當地主要網站、論壇、政府部門信箱中網民熱議的焦點問題，直送決策層，并將處理、辦理結果及時對外公布，有效促進了“頂風違建”、“南渡江采砂”、“攔海村生豬私宰”等一系列熱點、難點問題的解決。

“網絡問政既是一個新鮮的事，也是黨委、政府決策各項事務重要的參考標準，網絡問政的重要價值是可以協調各方面的資源，發揮網絡傳播的優勢，使網民們反映的問題得到解決。”海口市主要領導將網絡問政比作一雙有力的手、一扇開闊的窗，不僅將大量的社會問題呈現在政府的面前，讓政府真正知道老百姓的期盼、愿意干什么、要求政府達成什么樣的目標，而且對各級干部怎樣干事、怎樣做人、怎樣為官，是一種生動的實踐教育。因此，網絡問政也被海口市委、市政府視為一項深入的調研，是建立民本政府的必然需求。

在敞開問政大門的過程中，海口市的領導干部也在逐步轉變工作的方式方法，更加主動地親近百姓、體察民情。近3年來，海口有13位市領導及119個部門、行業“一把手”共計2685人次先后走進《椰城糾風熱線》的直播間，面對面地聽取市民的咨詢和投訴。

網絡問政，問出了民生，也問出了發展和融洽。近年來，海口通過網絡問政有效推動了各項工作。截至目前，已解決征地補償問題47件，化解涉法涉訴問題49件、勞動糾紛224件，治理噪音擾民250多宗，為困難家庭解決就業600余人次。

有關專家表示，網絡問政一方面推動了海口市政府的依法行政、科學行政，把老百姓的意見和政府的決策有效地融合到一起。另一方面，政府在察民情、集民智、解民憂的過程中更好地擔負起老百姓守護人的責任，融洽了社會關系，也促進了城市的和諧健康發展。