多維度的自然保護(hù)區(qū)研究

【摘要】自然保護(hù)區(qū)是一種重要的生態(tài)文明建設(shè)重要手段。但是在自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)、管理過程卻出現(xiàn)了各種問題，制約著保護(hù)區(qū)功能的發(fā)揮和保護(hù)區(qū)自身的發(fā)展。保護(hù)區(qū)的建設(shè)、發(fā)展的成功與否與多種因素相關(guān)，而不僅限于保護(hù)區(qū)本身。近來歐洲的學(xué)者對于自然保護(hù)的研究就體現(xiàn)出了多維度、系統(tǒng)性的學(xué)術(shù)特點。

【關(guān)鍵詞】自然保護(hù)區(qū)；多維度

Doris等人對阿爾卑斯山國家公園旅游業(yè)對于自然生態(tài)保護(hù)的雙重影響（正面、負(fù)面）做了分析，建立了阿爾卑斯山國家公園生態(tài)系統(tǒng)中游客與數(shù)量巨大的未知生物之間的互動模型框架。指出把生物保護(hù)與游客管理相結(jié)合的國家公園管理決策、政策能夠在確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時，為國家公園保證穩(wěn)定的資金收入。并證明了通過生態(tài)旅游業(yè)，自然保護(hù)區(qū)依靠自生獲取較為可靠、穩(wěn)定的保護(hù)經(jīng)費是可行的。他們的研究的新穎之處在于，關(guān)注到了保護(hù)區(qū)的未知生物的保護(hù)問題。此外，他們還提出了最優(yōu)動態(tài)控制模型，進(jìn)一步對生態(tài)旅游業(yè)與自然保護(hù)區(qū)的關(guān)系進(jìn)行了論證。也強(qiáng)調(diào)了過度關(guān)注商業(yè)收入的生態(tài)旅游可能會對生態(tài)環(huán)境帶來破壞性影響。Paul和Merlin則研究了自然保護(hù)區(qū)與地方發(fā)展之間關(guān)系的問題，尤其是發(fā)展中國家的之類問題。他們的研究表明，盡管在一定程度上自然保護(hù)和地方社會經(jīng)濟(jì)可以共同發(fā)展，但是這兩者之間確實存在對立的關(guān)系。在地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展與保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)的過程中，兩者之間有著此消彼長的關(guān)系。

公共池塘理論在公共管理學(xué)界已近不在是陌生的學(xué)理概念了，該理論針對公共池塘資源排他性弱、易被過度開發(fā)，市場與政府都難以治理的難點，進(jìn)行了新的探索，以制度分析的方法力圖通過各種外在環(huán)境因子構(gòu)架出合理制度環(huán)境，優(yōu)化這類資源的管理。這一理論對于自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、管理同樣具有巨大的指導(dǎo)意義。十分有趣的是，與中國同樣有長期計劃經(jīng)濟(jì)史的俄羅斯今天面臨的情況與中國十分相似，在《俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的公共池塘資源管理：基于社區(qū)組織模式管理自然資源的新型國家公園創(chuàng)建》一文當(dāng)中，Takesi Murota和Irina Glazyrina運(yùn)用公共池塘資源理論對于俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的自然保護(hù)區(qū)Alkhanay國家公園建設(shè)的外在環(huán)境因子進(jìn)行了分析。這些外在環(huán)境因子與我國的情況十分相近：自然保護(hù)區(qū)多屬于國家所有，并由國家投資建設(shè)、管理；保護(hù)區(qū)所處的西伯利亞地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，地方發(fā)展壓力大，社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)矛盾突出；在政府政策制定中，短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)常常凌駕于生態(tài)保護(hù)之上等等。由于上述原因，Takesi Murota和Irina Glazyrin認(rèn)為，俄國的自然保護(hù)區(qū)最終需要多種治理機(jī)構(gòu)，尤其是自主組織（社區(qū)組織）的參與才能持續(xù)健康的發(fā)展，但是在建設(shè)、管理的初期離不開政府的扶持。這一文獻(xiàn)通過案例研究展示了公共池塘資源理論在俄羅斯自然保護(hù)區(qū)建設(shè)中的運(yùn)用，對于我們有著重要的啟示作用。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主奧斯特羅姆提出，人們可以通過一種被稱為“自組織”的形式來對公共池塘資源進(jìn)行合理的開發(fā)利用，無需過多的政府干預(yù)，也避免了資源的過度開采。她在《制度激勵與可持續(xù)發(fā)展》中指出“激勵是規(guī)則的結(jié)果，這些規(guī)則用于獎勵和約束各種活動的收益與成本”。可見，在一定的規(guī)則體系，行動者通過成本-收益分析，決定做一名保護(hù)區(qū)的積極管理者，或者蓄意的破壞者。這一規(guī)則體系就是保護(hù)區(qū)制度激勵的重要來源之一。

可以說歐洲當(dāng)前的相關(guān)研究主要從公民社會的角度出發(fā)，對自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的各方面進(jìn)行了研究。主要有一下幾個特點：第一，強(qiáng)調(diào)了保護(hù)區(qū)周邊居民利益對于保護(hù)區(qū)管理的重要性；第二，公民參與對于自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、管理的積極影響成為一種共識；第三，將經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會等多個維度的發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合對自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)、管理進(jìn)行分析；第四，公共池塘理論的研究成果越來越多的被引入到自然保護(hù)區(qū)的研究當(dāng)中。可以看出，自然保護(hù)區(qū)已不再是一個單純的環(huán)境建設(shè)問題，其涉及的地區(qū)發(fā)展、公民權(quán)益等問題逐漸得到了更多的學(xué)術(shù)關(guān)注，因此保護(hù)區(qū)多維度的系統(tǒng)性研究正成為自然保護(hù)區(qū)研究的一個趨勢。

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