鑄造新的“中國窗口”

1992年1月19日至23日，88歲高齡的中國改革開放總設計師鄧小下第二次赴深圳特區視察并發表了重要談話，推動中國掀起新一輪改革開放的熱潮。20年激蕩風云，20載滄桑巨變，深圳見證了改革開放的全部歷程，創造了無數個改革奇跡。在這一特殊的歷史節點上，如何向世界講述“深圳故事”、特區是否能冷靜理性面對過去的輝煌與現實的難題、什么樣的麻煩在等待著這個中國最早也是最成功的經濟特區，是海內外讀者都關心的話題，也是深圳特區外宣工作必須面對的新挑戰和新機遇。

正是從這一角度出發，2010年以來，新華社廣東分社和總社對外部以特區成立30周年、建黨90周年、深圳舉辦世界大學生運動會等一系列重要事件為抓手，從對外視角出發，將時代發展、中國變化賦予特區的新變化、新特點、新成就、新機遇、新挑戰呈現在世界面前，取得了一定的成績，積累了一定經驗，也做出了有益探索。展望未來，如何更好地加強深圳對外傳播效果，不僅是特區發展的急迫需求，對于幫助世界了解一個豐富、真實和發展中的中國，也具有重要意義，值得深思。

面臨外宣“新需求”

放眼中國，深圳是改革開放的“試驗出”和“先行者”；放眼世界，深圳足世界了解中國改革開放成就的“窗口”和樣本，讓世界屢屢為之驚嘆。然而，在當前全球經濟復蘇乏力、中罔對外開放仍在不斷擴大、區域經濟發展風起云涌、特區自身變革眾多的新歷史階段，世界究竟希望從深圳獲取怎樣的信息、深圳這個“窗口”又如何通過自身的變化反映中國的變化?

首先，人們希望通過深圳這個窗口了解中國經濟“轉型之謎”。中國經濟能否在全球危機沖擊下踐行科學發展觀、推動經濟轉型升級、實現又好又快發展，人們希望從深圳的發展中得出答案。數據顯示，截至2011年底，深圳本市生產總值已經突破萬億元大關，達到1.1萬億元，同比增長10％以上；源自深圳的全口徑財政收入超過4000億元，出口總額2440億美元，均居全國前列，成就有目共睹，作為一個外向型城市，深圳自身經濟動向倍受關注。而在深圳高速發展的背后，是近年來中國依靠自身獨特優勢、戰勝全球金融危機、推動經濟逆勢平穩增長的勃勃生機，而這也是海外關注的重點所在。事實上，近年來深圳也在積極通過產業政策引導傳統產業轉型升級、加快生物科技、新能源等一批戰略性新興產業的發展，如何向世界介紹特區在這一歷程中的舉措、成績和困難，需要新的對外傳播思路。

其次，人們也希望通過深圳這個特區窗口展現出中國政治體制和社會管理的“轉型之謎”。站在新歷史起點的深圳，同樣也足轉型期中國諸多困局和焦慮的觀察“窗口”。事實上，近年來海外媒體越來越關注深圳特區與我國政治體制改革的關系問題，不論是大部制還是社會組織管理等領域，深圳的一舉一動都被海外媒體高度關注甚至是反復詮釋，這些以往被視為敏感題材、敏感話題的領域，已經是我們對外傳播不能回避的報道題目，如何通過創新對外傳播方法方式加以報道，也成為一個緊迫需求。

第三，人們希望通過深圳這個窗口對當前我國日益凸顯的社會矛盾與沖突進行觀察和剖析。在過去的一段時期內，以富士康事件、農民工討薪、清理外來流動人口等為代表的一系列社會問題與矛盾沖突，將這座城市推向全球輿論的風口浪尖，在這些事件背后，凸顯的是中國當前深化改革、推動社會進步的迫切程度，能否繼承和發揚銳意改革的探索精神直面種種沖擊與困難，深圳特區的一舉一動，對世界而言也有重要意義，因而也成為迫切的對外報道需求。

此外，作為“窗口”，深圳自身的城市變化、重大事件也成為海外部分媒體和讀者關注的熱點，從而也給我們的對外傳播工作提出的新的需求。近年來，以世界大學生運動會為代表，深圳舉辦了一系列具有國際影響力的重大活動，其自身也在不斷加強和國際金融、物流、傳媒中心城市與區域的聯系緊密度，城市建設、特區體制、文化生活、對外交流、人員往來等引發的信息報道需求也在持續增長，如何采寫相關報道，也成為我們對外傳播工作必須面對的新需求。

尋找新起點新力量

近年來，針對新的國際形勢推動產生的新需求，新華社廣東分社立足深圳，以重大時間節點、重大社會事件為抓手，在對外傳播中積極探索新形勢、新渠道、新思路，產生了一批在海外有影響力的重點報道，在滿足海外對特區的“信息新需求”上積累了一定經驗。

一是積極在海外媒體高關注度的“聚光燈”下“搶落點”。由于毗鄰港澳、境內外人員往來頻繁，海外媒體往往對深圳的風吹草動反映較為靈敏，很多突發事件、群體性事件都迅即被海外媒體獲知，如果國內傳媒在這些領域上對外傳播不能搶占“第一時間”，不能及時播發報道，就會引發一系列負面反應。因此，我們近年來在“搶落點”上下功夫，在鹽田港工人停工、農民工裸體討薪、地鐵事故和電梯停運造成人員傷亡等諸多事件上，都提供了及時、準確、中性、客觀而有新聞價值的動態報道，取得了很好的對外傳播效果。

二是積極抓住重要歷史節點和重大事件，積極尋找新報道角度、講述深圳“新故事”。力爭通過符合海外讀者口味的報道內容，取得良好傳播效果。建國60周年、改革開放30周年、建黨90周年、特區成立30周年等一系列重要節點性時刻，深圳始終是海內外在這些重要時間點關注的重點對象，抓住這些節點所蘊含的不同時代背景、歷史意義，積極挖掘特區題材、講述特區新故事，成為對外傳播的重要手段。

以改革開放30周年為例，針對海外媒體關注的特區與政治體制改革的關系問題，我們認真研究外媒關于中國當前經濟社會發展的輿論動向，以一線改革實踐者為主角，采寫了《中國以膽識和“肥皂箱”推進政改探索社會主義民主之路》、《中國重新定義“深圳坐標”將改革向深水區推進》等一批對外報道，鮮活再現了中國政府堅決將改革向前推進的氣魄和動作，打破了外媒所謂中國經濟高速發展“只是幻象”的言論，有力塑造了黨和政府迎難而上、銳意改革、不斷擴大民主監督和公民自治的改革形象，稿件被英國BBc、路透社等10多家境外媒體采用和全文轉載，取得了很好的效果。

三是敢于正視敏感問題、熱點問題，不回避、不繞開，在重大題材上“不失聲”，占據對外傳播的制高點。以富士康墜樓事件為例，我們始終在一線進行采訪，及時播發稿件，回應海外疑問；在深圳大運會舉辦前夕，深圳采取措施清理外來流動人口，引發海外輿論關注，我們也及時采寫相關報道，客觀公正地剖析政府施政得失，對于平息海外爭議，產生了積極效果；在經濟振翅騰飛的同時，深圳在社會管理和行政管理領域采取了一系列改革措施，傳統而言，這些領域往往是對外報道的敏感題材和敏感領域，往往“做的多、說的少”，為此，我們主動出擊，積極關注特區在這些方面的進展和探索甚至挫折，采寫了《中國特區新使命：社會變革中的先行先試者》、《中國改革者謹慎探索“小政府大社會”路徑》等報道，扎實、深入和生動地展現了特區以及中國改革進入深水區后面臨的廣闊前景及深遠意義，稿件被美國《美中信使報》等采用，贏得了海外輿論的認可。

在取得一定成績的同時，我們也深刻認識到，特區對外報道仍然有很多課題需要探索破解。從深圳特區自身來說，隨著中國區域經濟的發展和政策取向的變化，特區此前發展依賴的政策優勢已經逐步減弱，和其他區域的經濟、社會發展差距也在不斷縮小；同時，特區發展也使得海外交往更加密切和頻繁，對突發事件、重大敏感事件報道要求也在不斷提高；微博等新媒體的發展，也使得對外傳播必須思考如何利用新渠道、新形式，這些都構成了新的挑戰。

面對挑戰，特區的對外報道需要更加深刻地挖掘新的報道領域、尋求新的變革性的思路，需要更加主動利用新媒體形式，但最根本的，還是需要從新聞規律出發，盡量減少宣傳色彩，多傳遞對受眾有實際用處的新聞，更主動地提供中性、客觀而有新聞價值的動態報道。這不僅是新聞媒體的工作重任，也需要特區相關方面的積極配合。