廣東外宣工作的創新

改革開放以來，擁有深圳、珠海和汕頭三個經濟特區的廣東省誓做中國改革開放的排頭兵。在弘揚“敢試敢闖”的特區精神的過程中，尤其是1992年鄧小平同志南巡并發表了重要講話之后，廣東在踐行小平同志提出的有關“膽子要大一些，敢于試驗，看準了的，就大膽地試，大膽地闖”的理念的過程中，在外宣事業方而積極探路，外宣格局發生了巨大變化。

找準定位堅持特色

廣東的三個經濟特區定位不同，其區位優勢、經濟發展水下和文化底蘊也不盡相同。因此，三個特區的外宣工作在凸顯“經濟發展”這一共同主題的同時，各有側重。深圳與香港相接，經濟發達，因此，其著力點放在自主創新型、產業升級、建設“和諧深圳效益深圳”和國際化城市以及深港合作與發展上。珠海與澳門相接，地處珠三角腹地，因此，其重點放在打造珠江口兩岸核心城市以及珠澳合作與發展上。汕頭毗鄰臺灣，是我國的著名僑鄉，因此，汕頭明顯以港澳地區和東南亞主流社會為外宣重點，推介潮汕文化，突出做好“臺”字文章。自上世紀90年代以來，這些特區利用深圳高交會、文博會、珠海航展、粵東僑博會等大型招商招展活動，世界大學生運動會等大型圍際性活動以及特區成立30劇年等重要節日慶典的契機，通過“請進來”、“走出去”等不同途徑，在外宣工作上不懈努力，取得了驕人的成績。

加大力度構建體系

繼上世紀90年代，深圳特區創辦了英文報“Shenzhen Daily”以及深圳報業集團入股《香港商報》以來，廣東明顯加大了對外傳播體系建設的力度，構建了多維的現代對外傳播體系，包括英文報紙(“Shenzhen Daily”、“Guangzhou Morning Post”)，英文廣播(廣東電臺對外廣播)，英文電視頻道(廣東國際頻道、廣州電視英語頻道)、英文網絡(南方英文網、廣州生活英文網)，以及針對海外華人的中文電視、廣播欄目和報紙，極大地提升了對外傳播能力。

與此同時，通過借助海外的媒體資源，廣東的對外傳播體系還向海外延伸，進一步擴大了對外傳播的影響范圍。例如，廣東國際頻道借助中國K城下臺和美國麒麟電視(KyLin TV)在美國落了地，并通過與英國普羅派樂頻道(Propeller TV)合作，進入歐洲過千萬的訂戶家庭；報紙《今日廣東》借助歐美、東南亞等地華文媒體的發行網絡，進入了海外華人華僑家庭。

此外，廣東還注意通過僑務、文化、國際友城等渠道“走出去”，宣傳和推介廣東文化、投資環境以及各種合作的商機。

創新思路爭取主動

多維的傳播體系、豐富的傳播手段和渠道使廣東的外宣工作不斷進步，贏得一定的主動。近年來，廣東還積極探索“請進來”的外宣戰略。由于文化和意識形念的不同，很多海外受眾對我國社會體制和意識形念抱有抵觸情緒，對我國媒體的外宣報道存有懷疑和偏見?！罢堖M來”的作法，即主動邀請海外的媒體到廣東參觀采訪，通過他們的報道來展現廣東的面貌，則有利于突破這種僵局，提高對外宣傳的效度和力度。

2009年廣東舉辦了首屆“世界主流媒體看廣東”的活動。采訪團由19家國際媒體代表組成，他們對廣東省多級領導進行了采訪，其中，對中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋的群訪可以說足廣東省有史以來最為開放的一次。這些記者沒有事先提交問題，而是現場向汪洋同志拋出各種敏感、尖銳的問題，包括當時外界盛傳的他與時任廣東省省長黃華華立場不一的問題，有關“廣東省前政協主席陳紹基和深圳前市長許宗衡”的所謂廣東政壇地震事件，韶關新疆工人群毆事件等等，對此，汪洋同志從容不迫，一一回應，給國際媒體留下了深刻而良好的印象。活動結束時，有外國記者表示，廣東各級領導的自信以及他們應對媒體技巧之純熟令人折服。

2011年11月廣東舉辦了第二屆“世界主流媒體看廣東”的活動。來自36家國際主流媒體的近60名記者走訪了廣州、珠海特區、中山三地，實地參觀企業、產業基地和創業園區等，并就“廣東產業轉型升級”、“幸福廣東建設”等問題與各市領導展開對話。英國《經濟學人》一名駐香港分社的記者表示，這是他第一次深入到廣東經濟腹地，此行讓他感觸很深。他說：“有必要改變外界對廣東企業熱衷于貼牌生產的印象。廣東企業文化已有一種新轉向——關注創新。”《日本經濟新聞》的一名女記者則對廣東的船舶和通用飛機制造業的技術創新有意外的發現。她驚嘆：“我完全沒想到廣東的船舶和通用飛機制造業的自有技術比例有八成以上?！?/p>

如果說“世界主流媒體看廣東”活動的邀請對象還是以海外外文媒體駐國內和香港的記者為主，那么2010年10月舉辦的“亞洲主流媒體看廣東”的活動則直接將亞洲的主流媒體從各自的國家和地區請到廣東來。

2010年恰逢第16屆亞運會在廣州舉行。利用亞洲各國關注亞運會的契機，廣東省外宣辦委托中國日報社在亞運會召開之前組織了“亞洲主流媒體看廣東”的活動。這次活動主要圍繞亞運會籌備、廣東經濟轉型升級以及廣東“文化強省”建設等話題進行，采訪路線涵蓋亞運會設施、珠三角產業基地與知名民營企業以及李小龍紀念公園及故居等。來自16個亞洲國家和地區的30多家媒體參加了采訪團，其中多數記者是第一次來到廣東，對這次活動都表現出了濃厚的興趣。印尼《雅加達郵報》的記者說：“我對廣東當地獨具特色的文化很感興趣，對當地政府和人民努力提高生活水平印象深刻。”不少記者還表示，參訪活動讓他們受益匪淺，他們希望中國有更多地區舉辦類似的活動，他們也愿意到那些地區去參觀并作報道。

直面問題不懈努力

在勇于開拓、積極創新當中，廣東以及這些經濟特區的外宣工作無疑取得了很大的成績。另一方面，也應該看到，仍有不少有待解決的問題和可進步的空間。例如，在注重傳統媒體的同時，應更好地掌握微博、網絡視頻等新媒體的發展動向，并加大相關投入，以充分利用這些新的傳播途徑。在“請進來”的活動策劃和組織上，應更有針對性和預見性，如深入了解海外輿情的動向及世界各主流媒體的特點以及他們對華報道的基調，更好地設置活動主題及選擇有關的媒體；根據不同媒體的傾向性選題，有的放矢地準備新聞素材；在活動的過程中采用集體采訪和分組參觀采訪相結合的辦法，更有效地提高媒體的積極性和配合度等。

經濟特區的經驗告訴我們：只有堅持“創新”精神，敢試敢闖，才能形成與地方經濟社會發展水平和國際地位相稱的外宣格局和輿論宣傳力量。從更宏觀的層面來看，當前外宣工作的根本問題主要還是如何堅持和發揚“敢試敢闖”的創新精神，包括積極主動地了解新的形勢，開拓新的思路，主動應對新的問題等。有部分領導同志觀念保守，習慣用內宣的思路來指導外宣工作，慣于“以我為主”、突出成就、回避挑戰和存在的問題；他們慣于“以領導為中心”，忽略海外受眾更感興趣的民生問題，因此可能造成外宣工作意識形態色彩過重，最終導致要傳播的信息不被海外受眾接受和相信，甚至引起反感和抵觸。還有，部分地方的領導同志對外宣工作重視程度明顯不夠，導致在外宣方面的經費投入不足，對引進、培養或留住專業人才工作不重視。他們注重國內的輿論導向，但視對外報道可有可無，所以常常在新聞發布或有突發事件發生的時候，沒有第一時間與外宣媒體作充分的溝通，從而失去引導境外輿論的先機，讓某些不負責任或別有用心的外國媒體大肆炒作。2011年6月發生在廣州增城大敦村、潮州古巷以及年底發生在汕尾烏坎的群體性事件，都無一例外引起了海外媒體的瘋狂炒作，在海外受眾中造成先入為主的負面效果。倘若這些事件發生后，當地有關部門能第一時間跟主要外宣媒體溝通，及時通報，相信海外的輿論導向不至于那么負面。