淺談城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理

摘要：城鎮(zhèn)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的產(chǎn)物，是人們生產(chǎn)和生活的載體，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是城鎮(zhèn)文明形象的直接體現(xiàn)，是一個地區(qū)人民經(jīng)濟文化發(fā)展水平的表現(xiàn)，不同地區(qū)不同規(guī)模的城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況盡管各不相同，但是城鎮(zhèn)衛(wèi)生的管理大體相同，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們對生活水平要求的提高，衛(wèi)生管理成為城鎮(zhèn)居民迫切需要解決的問題，本文就目前我國城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理存在的問題進行簡單的分析，并對如何加強城鎮(zhèn)的衛(wèi)生管理提出具體的辦法。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理；存在問題；解決措施

一、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的作用分析

（一）城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作是營造良好的公共環(huán)境所必須要解決的問題，一個好的城市環(huán)境是外人了解城鎮(zhèn)經(jīng)濟政治，以及人文狀況的窗口，對實施城市品牌化戰(zhàn)略，吸引投資和促進經(jīng)濟發(fā)展以及建設(shè)和諧社會有著重要的意義，做好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作能夠改善城鎮(zhèn)環(huán)境，優(yōu)化城市的功能和作用，促進社會和諧和人民生活水平的提高，也能間接地提高城鎮(zhèn)居民的素質(zhì)，提高居民的環(huán)境意識和人文意識。

（二）城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理是社會經(jīng)濟發(fā)展和人們對物質(zhì)文化需求發(fā)展的必須，做好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理是提高人們居住環(huán)境的必要條件，隨著社會的發(fā)展，人們對居住環(huán)境的要求越來越高，對生活、工作以及學(xué)習(xí)的場所要求也越來越高，目前，在我國大部分城鎮(zhèn)里面城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，很多城市都存在著不同程度的臟亂差的現(xiàn)象，因此，做好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作又是順應(yīng)民意的需要。

（三）做好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理是轉(zhuǎn)變政府職能的重要體現(xiàn)，在市場經(jīng)濟的背景下，政府職能的重心逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理以及公共服務(wù)，做好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理是體現(xiàn)政府社會管理和公共服務(wù)職能的重要表現(xiàn)。

二、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題分析

目前，我國城鎮(zhèn)的衛(wèi)生狀況還不容樂觀，衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)象還比較嚴重，這些問題時時刻刻都在影響著人們的身心健康，城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理具體存在以下問題：

（一）城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識淡薄

城鎮(zhèn)居民的衛(wèi)生意識薄弱是與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相關(guān)的，城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識淡薄主要體現(xiàn)在公民公德意識差，衛(wèi)生習(xí)慣不好，目前，在大部分城鎮(zhèn)居民中隨地吐痰，亂扔果皮紙屑的現(xiàn)象比較嚴重，一方面與居民自身的素質(zhì)有關(guān)，另一方面與進城務(wù)工人員有關(guān)。由于進城務(wù)工人員都是來自于農(nóng)村，尚未形成公德觀念，隨地吐痰甚至隨地大小便現(xiàn)象在這類人群中十分普遍，城鎮(zhèn)居民亂丟亂扔垃圾現(xiàn)象，隨地傾倒垃圾行為也很普遍。在許多城市中，牛皮癬現(xiàn)象屢禁不止，亂涂亂貼情況嚴重，清理后反彈迅速，這些現(xiàn)象對城鎮(zhèn)的衛(wèi)生管理工作帶來了很大的工作量。

（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后，機械化程度低

這種情況在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)較少見，但是在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)十分普遍，由于財政支出有限，環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入嚴重不足，運輸車和單位配備人員過少，人均負責區(qū)域面積過大，環(huán)衛(wèi)工人工作方式落后，這些都是很普遍的問題，甚至很多地區(qū)路面清潔車也沒有，路面清洗靠人工和消防栓解決。

（三）環(huán)衛(wèi)工人素質(zhì)不高

在我國的環(huán)衛(wèi)工人中基本上是由一群年紀偏大，文化素質(zhì)不高的人組成，由于環(huán)衛(wèi)工作較辛苦，工資待遇低，環(huán)衛(wèi)工作在傳統(tǒng)的思想觀念中是一種低下的體力活，從事這一職業(yè)的人大多素質(zhì)較低，這些人一般都是家庭生活拮據(jù)，再就業(yè)能力弱的人，加上維護市容整潔工作繁重，勞動積極性不高，責任感不足。

（四）政府宣傳不到位

公民的社會公德意識很大程度上需要靠政府引導(dǎo)和宣傳來提高的，在日常生活中由于專注于經(jīng)濟建設(shè)，很多地方的政府部門忽略了市民公德意識的教育工作，致使大部分公民沒有講究公共衛(wèi)生的意識，很多人講文明，樹新風的意識很薄弱，甚至很多人認為維護公共環(huán)境衛(wèi)生是政府部門的工作，自己交了物業(yè)管理費，這些都是政府部門的本職工作，因此自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生的人很少。

三、解決環(huán)境衛(wèi)生管理問題的措施

（一）加強公民公共衛(wèi)生意識的宣傳工作

提高公民的公德意識和衛(wèi)生意識是促進環(huán)境衛(wèi)生管理工作順利進行的首要任務(wù)，只有公民的社會責任意識普遍提高才能從根本上解決城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的問題。因此，政府要加大對公民的宣傳教育力度，樹立人們講究環(huán)境衛(wèi)生的意識，自覺地遵守環(huán)境公約，維護公共衛(wèi)生。

（二）加大對環(huán)衛(wèi)部門的財政支出力度

長期以來由于各方面的原因，環(huán)衛(wèi)部門的財政支出不足以滿足環(huán)衛(wèi)工作的要求，直接導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工人的待遇低，環(huán)衛(wèi)設(shè)施與城鎮(zhèn)發(fā)展水平不匹配，影響了環(huán)衛(wèi)工作的順利進行。因此，要解決這一問題首先要加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的投入力度，從根本上解決環(huán)衛(wèi)工人待遇低，積極性不高，以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題。

（三）加強各個部門之間的聯(lián)合

環(huán)衛(wèi)工作不僅僅是環(huán)衛(wèi)部門的責任，也是政府其他部門共同的責任，在經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，環(huán)衛(wèi)工作與經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)緊密的聯(lián)系在一起，因此政府要改變以往各部門獨立行事的狀況，各個部門之間要緊密配合，解決共同的問題，只有這樣才能促使環(huán)境衛(wèi)生管理工作順利進行。

總之，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作是經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高所必須要解決的問題，一方面需要公民提高自身的公共環(huán)境衛(wèi)生意識，另一方面還需要政府部門加大對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的投入力度，以及各部門之間的配合力度。只有城鎮(zhèn)的環(huán)境工作做的更好才能更好地提高人民的生活質(zhì)量，促進社會長治久安。

【作者單位：曲青，榮成市石島管理區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處】

高博，山東省科學(xué)院能源研究所】

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