無論是化肥還是農藥,當前市場仍存在不少假劣產品,農戶一不小心便會受騙上當,甚至產生肥害、藥害,蒙受損失。每年發生的這種事件可謂多不勝數。購買到假劣農資后,受害農戶應該如何維權?筆者了解了大量案例,并采訪了專業人士,總結出如下四種途徑。
途徑一:與農資銷售方協商解決
農戶在遭遇到疑似藥害、肥害的損失后,一般第一時間會找到銷售方協商。如果雙方協商能夠達成一致,既能節省處理時間,又能不傷和氣,可謂最簡單的解決方式。
案例:2011年10月,惠東縣平潭鎮的菜農老梁從當地一位農資經銷商處,成功拿到了3000元補償。當年9月,老梁種植的苦瓜發生了白粉病,并且出現針蜂為害,于是他在當地一家農資店購買兩種農藥防治,不料噴藥后卻出現黃葉、落瓜的現象。出事之后,老梁在第一時間來到這家農資店反映情況,并多次與農資店老板進行協商。該老板在出事后也積極配合,與經銷商溝通,一個月后雙方達成賠償協議。
與農資銷售方協商和解,是農戶與農資銷售方發生較小糾紛時通常采取的方法。對當事雙方來說,也均是成本最低的解決方式:既不影響銷售方的經營活動,又能使農民的損失及時得到補償。通過這一方式解決糾紛,需要雙方都本著尊重事實、互諒互讓的原則進行協商。
途徑二:農業工商部門出面協調
并非所有的糾紛都能通過協商解決,更多時候農民與農資銷售方各執一詞,互不相讓。協商不成,農戶便會找當地農業、工商、消協等部門投訴。接到投訴后,這些部門一般會趕往實地調查,并在現場拍照取證,分析原因,必要時將產品送往技術監督部門進行檢測,以確定是否合格。
案例:今年5月份連州發生了沙糖橘落果事件后(詳情見2011年5月27日南方農村報《連州兩萬多棵沙糖橘噴藥后嚴重落果》),清遠、連州農業局及工商等部門進行多次調解,最終零售商與果農達成賠償協議。“那是無三證產品,產品檢測結果也未含包裝上所標稱的赤霉素,最后廠家給予我們一定數額賠償。”受害果農許玉帶說。
但也有調解未成功的。在遭受藥害后,電白旦場鎮果農詹興基種植的荔枝損失巨大(詳情見2011年6月30日南方農村報《電白300畝荔枝正面紅背面青果商拒收果農虧大》),但近日記者從電白旦場鎮零售商王班處了解到,縣消委會雖經多次協商,至今果農與零售商仍未達成賠償協議。
由于肥害、藥害的發生形成與多種不確定因素有關,同時農資產品的鑒定需要權威的技術部門進行檢測,還需要同期條件下的對比才能得出結論,因此由這些部門參與解決是有必要的。
需要注意的是,農戶一旦懷疑藥害或者肥害造成損失,一定要及時向這些部門反映,否則拖延太久將難以鑒定,最終很難確定是哪一方的責任。
途徑三:向法院起訴走司法途徑
如果農業、工商等部門也無法與農戶、銷售方協商一致,受害農戶一般會向人民法院起訴。就目前農業行政法律法規而言,尚沒有判定賠償、追究法律責任的明確依據,各農業部門受相關部門委托對藥害、肥害進行鑒定,往往通過專家憑植保經驗和植株外觀癥狀進行判定,但缺乏具體關于鑒定、處理的法律文件作為依據,因此收效甚微。
廣東省植物保護總站農藥科科長黃軍定告訴記者,在廣東出現藥害、肥害而通過司法程序維權的事件并不多見,還不到總數的5%。
案例:2008年,山東招遠85戶果農噴問題農藥導致損失上百萬元,經過歷時一年多的官司,終于明確責任歸屬,受害果農得到滿意賠償。但2010年8月,江西省永修縣白槎鎮張吉永等12戶果農使用了經銷商推薦的農藥,并按照其指導用量使用,8公頃梨樹葉子和花芽出現枯死,損失50多萬元。果農準備向法院起訴,但是卻因無法鑒定而陷入困局,被法院拒絕受理。
途徑四:通過當地行業協會解決
農藥行業協會是近年來各地興起的社會組織。農藥協會有自身的專業及技術優勢,可加快藥害原因鑒定,提出補救措施,協調廠家賠償等,在配合農業局等部門協調處理農藥藥害事故,起到很積極作用。
案例:2011年9月,湛江農藥協會就成功協調化解一藥害糾紛。徐聞縣下橋鎮保綠農藥店謝妃四因辣椒藥害糾紛被判定賠償農戶37萬元(消委會之前已經介入),但謝認為數額過大,與農戶產生糾紛,謝妃四之后申請協會進行協助。湛江農藥協會在了解案情后,對藥害進行重新評估,最后謝妃四與受害農戶都得到滿意的處理結果。