城市管理社會(huì)化的宣城經(jīng)驗(yàn)

宣城城市管理社會(huì)化能夠在短期內(nèi)取得較好成效得益于三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

首先，創(chuàng)新思路、合力推進(jìn)是前提。城市管理社會(huì)化的探索與實(shí)踐，是城市管理部門創(chuàng)造性地把“執(zhí)法權(quán)”與“管理權(quán)”相剝離的一種全新的管理模式，實(shí)質(zhì)是主動(dòng)對(duì)城市管理部門的職能進(jìn)行“合理的瘦身”，是變?nèi)苄偷恼芾頌槎嘣黧w共同參與的和諧共治，它不僅符合城市管理的內(nèi)在規(guī)律，也符合當(dāng)前社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新的形勢(shì)需要。其中，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，采取公開招標(biāo)的形式引進(jìn)物業(yè)公司簽訂協(xié)議，由企業(yè)開展勸導(dǎo)協(xié)管，城管局配合執(zhí)法辦案，同時(shí)積極發(fā)揮城市管理警察支隊(duì)，法院駐城管局執(zhí)行聯(lián)絡(luò)室作用，有效形成了“社會(huì)管理、城管執(zhí)法”的城市管理部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保了城市管理社會(huì)化的順利推進(jìn)。

其次，領(lǐng)導(dǎo)重視，高位協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。宣城市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)站在總攬全局、勇?lián)?zé)任、主動(dòng)服務(wù)的戰(zhàn)略高度，對(duì)宣城市城管執(zhí)法局的創(chuàng)新探索給予高度重視，并從城市管理體制、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)、裝備和干部配備等方面給予全方位的支持，主動(dòng)解決城市管理社會(huì)化過程中財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和一線執(zhí)法人員待遇等實(shí)際困難；加大高位協(xié)調(diào)力度，及時(shí)研究出臺(tái)《關(guān)于推行市容管理社會(huì)化工作的意見》；針對(duì)城市管理社會(huì)化初期出現(xiàn)的問題和社會(huì)雜音，市委市政府態(tài)度鮮明，堅(jiān)定不移地支持走社會(huì)化管理之路，為社會(huì)化城市管理創(chuàng)造了良好的內(nèi)部條件。

第三，建章立制，依法管理是保障。通過建立包括確定管理范圍，測(cè)算管理費(fèi)用，細(xì)化管理內(nèi)容，督促檢查兌現(xiàn)管理費(fèi)用，以及物業(yè)公司人員培訓(xùn)等一整套具體規(guī)章制度。確保了社會(huì)化管理的每個(gè)環(huán)節(jié)有章可循。