中國種子市場面臨四大問題

種子是農業生產最基本的生產資料。優良的種子能提高農產品的產量和質量，良種增產在農作物發展中占首要地位。自從《種子法》頒布實施以來，我國種子產業逐步進入市場化，對農村經濟的發展起到了很大的促進作用。但同時也暴露出不少問題，已經威脅到農業生產安全，損害了農民的利益，具體表現在以下幾個方面：

一是種子經營單位和人員數量多而雜，整體素質低。一些單位和個人把種子經營作為爭取“財源”的途徑，根本不顧種子法的有關規定，在既不懂技術又無檢驗、檢測手段的條件下，盲目地搞起種子經營，如不用原種繁育一級良種、用商品糧做一級良種等亂繁種、亂收種的現象嚴重，給不合格種子進入市場提供了條件。從業人員中具備相關專業知識的人員較少，僅占30%左右，農民、無業人員和從事其他小商品零售的人員居多。農業部門主導品種的推廣較難，品種布局和售后服務基本沒有開展。

二是濫用商品名，夸大宣傳，誤導農民。普通品種、老品種冠以耀眼的商品名；同一個品種不同的經營單位有不同的商品名，而審定名卻印在背面某個不顯眼的地方。

三是未審先推，給農業生產安全帶來隱患。如以低價的大路貨品種包裝成高價的品種出售，以獲取最大利潤；以未審定品種包裝成已審定的品種，避開品種審定關，躲過法律制裁，提早上市；直接銷售未經審定品種。這些假種子和未審定品種對農民增收和農業生產安全帶來隱患。要鑒別種子的真實性，難度較大。

四是對育種家利益保護不夠，造成育種者利益受損，而經營者受益，農民受害。具體表現在：種子生產、經營企業不從育種家手里引原種繁育一級良種，而是用一級種子繁育或用農民產下的商品糧做種子低價銷售，造成育種家利益受損，農民受害；育種家育成的品種，有的雖申請了國家新品種保護權，但其合法權益并不能得到保證。一些經銷商不經授權違法經銷國家保護品種，并以次充好，低價銷售，構成了嚴重的侵權行為。同時由于執法部門分工不明確，執法打擊力度不夠，造成種子侵權現象泛濫。