“特供”讓官民之間再添一堵墻

近日有人向媒體反映，浙江一些部門和單位借助權(quán)力在生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的遂昌縣開辟農(nóng)產(chǎn)品“特供渠道”，讓當(dāng)?shù)匾恍┚G色農(nóng)產(chǎn)品基地高標(biāo)準(zhǔn)保障其部門和單位的內(nèi)部供應(yīng)。記者調(diào)查證實(shí)，浙江省確有國土資源、水利、農(nóng)業(yè)等部門以及一些外地政府機(jī)關(guān)，都是遂昌的定點(diǎn)用戶。

事實(shí)上，“特供農(nóng)場”、“特供食品”不僅存在于浙江，也不僅限于土豬、土雞和瓜果蔬菜。在北京順義李橋鎮(zhèn)就有個(gè)占地兩百余畝的“北京海關(guān)蔬菜基地暨鄉(xiāng)村俱樂部”，人稱“海關(guān)大棚”，這里不但有兩米多高的圍墻和鐵柵欄環(huán)繞四周，還有五名保安日夜把守。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裾f：“這是一個(gè)專供北京海關(guān)的蔬菜基地。”此外，陜西省高級(jí)法院在距離西安30公里外的戶縣也擁有自己專屬的機(jī)關(guān)農(nóng)場：廣東省某廳委托其下屬一培訓(xùn)考試基地雇用附近的村民到基地專門種菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、養(yǎng)雞鴨的做法更加高超。如若沒有條件建立特供基地也無妨，選擇可靠的食材提供商亦不失為一條捷徑。有記者曾致電分布于全國103家入選北京奧運(yùn)綠色產(chǎn)品提供商后發(fā)現(xiàn)，除當(dāng)年特供奧運(yùn)之外，部分企業(yè)與政府部門至今仍與其關(guān)系密切。

“海關(guān)大棚”之類，在順義有特供蔬菜基地的絕非僅北京海關(guān)一家。據(jù)《南方周末》報(bào)道，位于北京西山腳下的巨山農(nóng)場是政府的瓜果蔬菜主要供應(yīng)地。全國各省級(jí)部門和某些財(cái)大氣粗的國企也都有自己的專屬農(nóng)場，“我就聽說有幾個(gè)部級(jí)單位在這么做，”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的何繼國教授表示。中國政法大學(xué)的何兵教授稚，2010年8月他在全國各地考察時(shí)，很多省級(jí)政府部門都讓他在他們食堂放心用餐——因?yàn)槭澄锞鶃碜运麄冏约旱霓r(nóng)場，正如《歷史在這里沉思》一書中說的：“他們享受著五千年來封建帝王做夢都想不到的現(xiàn)代化生活，而掌握的權(quán)力又是現(xiàn)代西方資產(chǎn)階級(jí)政客們享受不到的對(duì)建特權(quán)。”據(jù)說，這些農(nóng)場里所有蔬菜檔案跟人口管理一樣詳細(xì)，“何時(shí)下種，誰育的苗，哪天定植，誰打的農(nóng)藥，打了多久，采摘安全期是哪天，誰采摘等等，一一記錄在案，以備查詢。”

美國學(xué)者大衛(wèi)，科茲說，特權(quán)階層非常實(shí)用主義和物質(zhì)主義，沒有意識(shí)形態(tài)的立場最會(huì)重復(fù)官方的意識(shí)形態(tài)詞句而不去相信它，只關(guān)心自己的特權(quán)和利益。他們?yōu)槭裁匆@樣做，道理很簡單，一些權(quán)力部門正是看到了當(dāng)前日益嚴(yán)峻的食品安全形勢，才從他們自身安全考慮，通過另辟蹊徑來實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)的。因?yàn)樗麄冇袡?quán)有勢，而且命也似乎比別人更值錢。“特供農(nóng)場”便由此應(yīng)運(yùn)而生。在這里，一切種植養(yǎng)殖絕對(duì)要原生態(tài)，土法飼養(yǎng)、不用添加劑、不施農(nóng)藥化肥。這正像遂昌縣農(nóng)業(yè)部門一位干部所言：“一些權(quán)力部門或有錢的大單位為保障食品安全，派人到一些山清水秀少污染的欠發(fā)達(dá)地區(qū)考察，如果看中了某個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地，他們可以通過當(dāng)?shù)卣蚱髽I(yè)，讓其以各種名目申報(bào)項(xiàng)目或申請(qǐng)補(bǔ)助等方式實(shí)現(xiàn)變相補(bǔ)償，而其得到的則是低價(jià)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的長期供應(yīng)，這中間到底有沒有利用政府權(quán)力和資源問題，外界一般很難知曉，”

圍觀“特供農(nóng)場”，會(huì)讓公眾不由產(chǎn)生一種無助感和被剝奪感。據(jù)中國食品安全機(jī)構(gòu)透露，20lO年全國至少查處了13萬起食品安全案件，廣東省委書記汪洋與網(wǎng)民在線交流時(shí)曾說，“食品安全問題是社會(huì)建設(shè)的重要問題。說老實(shí)話，我們這里的官員沒有特供，吃的東西跟大家一樣，都是在街上買的，我們也有切膚之痛。”誠如斯言，只有沒有特供，官員和平民吃一個(gè)籃子里的菜，同樣面臨著食品安全的風(fēng)險(xiǎn)，才能體會(huì)社會(huì)冷暖，讀懂民生多艱，從而萌發(fā)出抓好食品安全的內(nèi)在動(dòng)力。反之，如果政府機(jī)關(guān)，尤其是監(jiān)管部門只顧保障自己吃好喝好，安全無憂，他們還能去感知食品安全危機(jī)之下民眾的忐忑不安嗎？當(dāng)食品安全的決策者們躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)，在世事紛擾中“獨(dú)善其身”時(shí)，他們還有多少動(dòng)力去“達(dá)濟(jì)天下”?對(duì)于“特供農(nóng)場”，我們不“眼紅”，只是憂慮。“特供農(nóng)場”的泛濫和蔓延，個(gè)別部門官員利用手中的特權(quán)“近水樓臺(tái)先得月”，使本應(yīng)全社會(huì)公平享用的安全食品卻淪為少數(shù)人的廉價(jià)“禁臠”，并不聲不響地完成了一次次“偷菜”游戲，人民群眾能沒有意見嗎?

食品安全關(guān)系到每一個(gè)家庭，每一個(gè)人，如果任由權(quán)力部門肆意搞自己的“權(quán)力農(nóng)場”，那么，公眾的安全將會(huì)永遠(yuǎn)遙不可及，“三聚氰胺”事情就是一個(gè)典型，這個(gè)問題當(dāng)時(shí)沒有處理徹底，導(dǎo)致現(xiàn)在后患非常嚴(yán)重，對(duì)整個(gè)行業(yè)都造成了很惡劣的影響。之后，蒙牛毒奶“致癌門”事件及多美滋等多家奶粉事件又屢屢再現(xiàn)，這讓消費(fèi)者怎么能放得了心。“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)亂總是在大亂后給力”的種種做法，幾乎成了當(dāng)下諸多管理部門處理問題的通病。作為民生的一件大事，媒體幾乎天天都在刊登食品安全方面的報(bào)道，但實(shí)際管理中卻缺乏常態(tài)化，常常是花架子多。蜻蜓點(diǎn)水的多，做表面文章的多，不免有欺騙輿論之嫌。因?yàn)楦骷?jí)機(jī)構(gòu)都有自己的利益訴求，尤其是分段監(jiān)管，愈加導(dǎo)致了各個(gè)部門各做各的，沒有一個(gè)從頭管到尾、系統(tǒng)的食品安全監(jiān)管體系，權(quán)力部門憂食品安全都把心思放在建自己的“特供農(nóng)場”上去了，哪還顧得上管社會(huì)大眾的食品安全，“先天下之憂而憂”呢?

所以，我們期待借權(quán)力搞“特供農(nóng)場”的政府部門和單位要牢記胡錦濤總書記在天津考察時(shí)的說的話：“民以食為天，食以安為先。食品安全是關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全的大事。你們是食品安全的守衛(wèi)者，一定要堅(jiān)決執(zhí)行食品安全法，嚴(yán)格把好食品安全關(guān)，確保廣大人民群眾都能夠吃上放l心的食品。”否則，借權(quán)力搞“特供農(nóng)場”的政府部門和單位就是典型的以權(quán)謀私，就是讓官民之間再添一堵墻。

溫總理也曾多次強(qiáng)調(diào)，要把依法治國和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，深化政治體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革、文化體制改革、司法體制改革。完善法律法規(guī)，使有道德的企業(yè)和個(gè)人受到法律的保護(hù)和社會(huì)的尊重。使違法亂紀(jì)、道德敗壞者受到法律的制裁和社會(huì)的唾棄。惟此，官員的“特供農(nóng)場”才能真正變成人民群眾的綠色蔬菜基地。

(責(zé)編：山林)