淺談人文化小學管理

我國一直沒有停止過在教育領域的探索和改革，但以前大多數教育探索和改革是集中在學制、教材、教法和課程領域。隨著近幾年我國新課程改革的深入，人們發現僅僅從教學或課程層面進行改革難以奏效，再加上受國際學校改進運動和教育管理思潮發展的影響，人們也開始了關注學校管理層面的改革。目前專家們也正從校本管理、學校評價方面開始了學校管理方面的探索，試圖為我國中小學管理體制改革提供一條新的思路。本文即是針對小學管理工作引起的一些思考，以期能夠借此探討小學管理的科學化發展。

當今社會，管理也成了一種生產力，與科學、技術并稱為人類物質文明的三大支柱。科學的管理能使體制機構獲得高效、和諧的運轉。教育，是一個國家民族未來發展的重要途徑，而小學教育又是教育中的基礎教育，小學教育管理的優劣直接關系到基礎教育的效果，自然也影響整個教育體系的基調。然而就目前我國教育管理的實踐來看，我國教育管理權限高度集中，教育組織結構科層化、官僚化程度仍然較高，為數不少的學校仍然熱衷于看似科學的制度管理單純的科層制和科學主義管理。但事實上，它們雖然簡化了學校管理的過程，但其簡單化的公事公辦式的制度管理卻使學校管理產生了嚴重的不和諧。學校管理機構龐大而僵化，學校內部和外部信息流通不暢，學校面對內、外部變化的環境、條件缺乏應變能力、適應能力和創造能力。教師、學生、家長、社區人員等利益相關者對學校的管理及決策沒有發言權，他們只是機械地執行各級教育行政管理部門和學校的指示、命令，缺乏工作的積極性、主動性、責任感，使得學校的組織、管理效率低下。那么怎樣的小學管理才是科學的呢?所謂“觀乎天文，以察時變，觀乎人文，以化成天下。”人文化的管理無疑是小學科學化管理的重要內容。

人文化管理，顧名思義一方面關注人的發展，以人為本，在管理中注重對人的人文精神培養，應立足于包括對學生人文精神的熏陶和教師崇高的做人品質和報效祖國、獻身教育事業的進取心和責任感的教育要求設計和思考管理，以人的認識提高與主動性的調動為管理的出發點。另一方面即是“文”，文化之意，即注重文化教育，重視營造充滿文化氛圍的管理環境，注重學校的校本文化建設，人性化管理。學校的管理應該著眼于提高人的全面素質。何謂素質?“素質是人所受到的文化教養與熏陶內化和升華的結果。這里的‘文化’包括知識文化、觀念文化、制度文化、物質文化：包括科技知識文化、政治倫理文化、審美藝術文化、風尚習俗文化：包括認知的方面、情感的方面、行為的方面。所以單純具有知識不可能教化出全面發展的素質。知識是素質形成或提高的重要基礎，但只具有知識并不等于具有高素質。”因此，人文化管理的核心便是促成真正的“素質”教育，要達到這一目標，可以從幾方面著手：

首先，在管理模式上，官僚制教育管理模式的弊端日益明顯，學校管理需要有人文化的管理理論作指導，體現以人為本，以人為中心。而這個“人”不再僅是傳統的管理模式中的校領導和管理人員，而是所有與學校發展有關的人，包括教師、學生、家長和社會公眾。人文化的管理不僅僅意味著實施的內容，也應該包括實施的模式方法。參與式管理無疑是對人文化教育管理模式的一種新的探索，讓與學校發展有關的“人”都能夠參與管理。這種模式理論上，強調幾種共同的信念和前提：第一，那些最接近學生的人會對學生的教育做出最好的決策：第二，教師、家長和學校職員對影響學校和學生的政策和計劃更有發言權：第三，那些執行決策的責任人在確定最終決策方案時有發言權：最后，當執行者有主人翁責任感和在執行過程中負有責任時，變革最有可能有效和持久。教師、學生、家長和社會公眾等受到學校管理和決策影響的人有權參與學校管理，反映自己的需求和維護自身的利益：學校作為一個開放的系統，也有必要吸收利益相關者參與管理，為學校的決策集思廣益，同時爭取他們的支持和幫助。

參與者需要通過一定的組織機構參與學校的管理活動，學校和上級教育行政部門要組織多樣的機構保證參與者參與學校活動，同時參與者也可以自發地成立非正式組織來參與學校的管理活動。參與機構是參與者參與學校管理活動的媒介，學校的管理活動和管理過程都是在一定的組織機構中進行的。比如可以通過設立由多元參與者組成的相關管理委員會，或者召開講求實效的相關民意管理會議、或者多方代表座談會、或者開設開放的管理論壇、信箱等形式參與管理。以期達到協調學校的組織目標和參與者的個人目標的目的，通過對人的發展而實現組織的發展，組織的發展又將促進組織個人成員的發展。在參與機構中，他們將圍繞學校教學管理、學校發展規劃、學校一般事務管理、社會支持援助等內容展開管理活動，這些參與活動的內容也是他們共同目標的體現。

在參與式管理模式中，各個參與者所承擔的角色和參與管理的內容是不一樣的。教師不僅是利益相關者，有參與學校事務管理的權利；同時教師是學校教育的最主要、最直接的授予者，是學生學習的組織者、監督者，是學生學習現場的參與者。他們是學生工作的專家和權威。因此教師不僅僅是素質教育的實施者，也要是學校各項決策的主要參與者。教師還擔任聯系人和資源拓展者的角色嗎，是連接學校內部和外部的重要紐帶。

而學生是學校一切工作的核心，是學校管理工作的一個重要方面。而在我國傳統的學校管理中，學生的權力被漠視了，學生是被動的管理對象。從經濟學的觀點看，學生是學校教育服務的直接消費者，既然作為消費者，他們就有權維護消費者的權益，他們有權在消費過程中根據自己的需要進行選擇，或對教育服務提出改進的建議和意見。因此中小學生在關于自身切身利益的一些問題上，如：學校課程的選定、教師評定、教學環境等方面的管理中有一定的發言權是正當的，合理的。在學校管理過程中，學生是自我管理者。學生參與學校的管理活動從微觀層面上來說就是學生參與班級管理，參與班級的紀律管理、安全管理、環境衛生管理、課外活動管理等。學生還可以協助學校進行紀律、安全、環境衛生等方面的管理，也就是讓學生自己管理自己。學校和教師可以放手讓學生尋找發現、確定自己的管理崗位，使學生在自己確定的崗位上，主動、積極地履行自己的管理職責。學生一方面是管理者，一方面又是被管理者，在這種交互的管理活動中，學生真切體驗到管理工作的價值、意義，從而培養學生的責任感、參與意識和參與能力。此外，學生還是學校管理的評價者。對于學校的管理活動，特別是和學生密切相關的管理活動，學生可以通過信箱等途徑表達自己的觀點。

家長作為子女的監護人有權利參與學校管理。支持者和合作者是家長參與學校教育和管理的傳統角色，家長有參與學校教育和管理的內在需求，希望能夠和學校合作，支持學校工作的展開，保障子女接受教育的質量。學校要向家長校務公開，邀請家長參觀學校，參加學校的公開課，以及通過家長會等形式和渠道，讓家長了解學校和學生的情況，參與學校活動和管理。通過家長的參與活動，家長和學校可以交換學生的資料，加深了解學生的情況，配合教師的工作，使學校的各項管理工作能夠更符合學生發展的需求。同時，學校可以把家長組織起來，凝聚個人的力量為集體的力量，策劃活動，支持學校的運作，幫助學校解決各種困難和問題，維護學校的聲譽和權益，支持學校和教師的革新活動。當家長參與了學校的運作時，明顯地增加了學校可運作的人力資源：對家長而言，他們亦有機會更了解學校的運作和學校的要求，這些經驗自然在他們教育子女時可以發揮積極作用。此外，家長還是學校管理活動的評價者和監督者。

總之，參與式管理有利于促進學生、教師的發展，是學生、教師社會化的重要途徑。更重要的是參與式管理有助于提升學校管理效能，可以增強學校管理決策的合理性和透明度，可以增強學校管理的應變能力，確保學校對學生和社會的需要有最靈敏的反映，可以更好地調動學校外部環境系統的支持，從而促進學校的發展。

其次，在管理行為上，凸顯“人文。精神，營造人性化校園環境，以各種開放性的活動，促成教師及學生的“素質”發展。從而實現以制度、以情感留人，化人。

第一，始終貫徹和重視師德建設。為了適應新的小學管理的要求，校長應把師德建設放在重點位置，并加強對新世紀創新型教師的師德培養。一是加強教育法規學習，規范教師師德行為，學校應有計劃地通過靈活的活動組織教師學習《教育法》、《教師法》、《中小學教師職業道德規范》等，提高教師師德認識，規范教師師德行為。二是將師德具體化到教學管理的各個環節。通過具體的情境活動培養教師愛生情感，培養教師的合作觀念提高師德水平等。

第二，著力于創建開放的創新空間。一是根據素質教育和創新教育的要求，修訂學校各項規章制度，如“教學六認真細則”、《班主任工作職責》、《教師工作實績考核與評估細則》、《教學教研成果獎勵辦法》等，使之適應創新型教師成長需要。并建立有效的學習制度，提高教師素質。如樹立教師終身學習觀、建立學刊用刊制度、建立有效的評價制度等。勇于突破甚至摒棄那些陳舊的、束縛教師教育創新的桎梏，著力建立一套有利于創新型教師成長的發展管理制度。二是鼓勵教研教改，切實激發創新火花。一方面學理論，轉觀念，新課程理念思想新、觀念新，采用請進來走出去的辦法，使學校教師集中學習新課改理念，摒棄傳統中陳舊教學觀、教師觀和學生觀，而代之以新的發展觀、人才觀和質量觀，用發展的眼光去看待學生，真正走上新課程改革之路。同時結合理論上研究課，提高教師教學水平，建立并完善三級教研網絡，校級中心教研組設計指導全校教研活動，全學區設語、數、藝體、綜合學科等中心教研組和年級教研組，推廣校中心教研組成果。每期開校伊始，中心教研組都要求教師設立各年段主題，理論聯系實際，把新學到的理論運用于實踐之中。學校選派教學經驗豐富的教師上好研究課，為教師們導航引路，并對照主題分析現狀，提取有價值、急需研究的熱點、難點問題引發思考，組織教師集體研究、探討，圍繞研究主題在教學實踐中膽探索、總結、創新，從而提高教學水平，把新課程改革落到實處。還有實施教學大比武，展示教師個人風格，形成良好的教學創新氛圍。

第三，高度重視教師的學習和培訓提高。大力支持教師的進修、短期培訓提高，督促教師積極參加區級和校際的教研交流活動，拓寬視野。大力倡導教職工讀書學習。重視教研活動的開展，注重教研活動的實效著眼于小處，切實進行一些教學活動中存在的具體問題的研究和解決。

第四，重視人文氛圍，建設和諧的校園人際環境。一是加強校園環境建設，千方百計改善教師的工作、生活條件，給教師創造一個舒適的工作環境和育人環境。二是全面落實科學發展觀，促進學生全面協調可持續發展，做好三項工作：加強學生思想道德教育、加強學生文化知識教育、加強學生綜合能力提高和綜合素質培養。

總的來說，學校人文化管理是素質教育前提下應當追求的一種科學的學校管理模式，它的確是在矯正管理官僚化方面有糾偏之功效，也應該是適應新時代的先進的管理模式。然而，我們也應該看到，考察目前的教育管理現實，仍然存在一些問題，一方面不少學校標榜人文管理，實際實施的卻仍是典型的家長式經驗管理，過多的制度、人為限制使教師間缺乏信任感。另一方面，僅就一部分能切實實施“人文管理”得學校而言，它們努力體現人文關懷，但效果也不盡如人意，有的教師借著這種“關懷”，“偷工減料”，教學不夠努力，一團和氣，拉幫結派，做事敷衍了事，影響了學校的正常發展，降低了學校的整體質量。因此如何使人文化管理能有效地執行，這又是一個擺在我們面前的新的課題，值得我們去思考和探索。