在省十一屆人大常委會第二十九次會議結束時的講話

省十一屆人大常委會第二十九次會議，順利完成了預定的各項議程。會議審議通過了《浙江省禁毒條例》，作出了關于修改《浙江省專利保護條例》等14件地方性法規的決定，對道路運輸條例等3件法規草案進行了初審，批準了杭州、寧波兩市報批的法規，決定任免省公安廳廳長，任命1名省人民檢察院副檢察長，通過其他各項人事任免事項。根據中央文件的有關規定，王良仟、汪志芳等兩位同志已到任職年限，會議決定接受他們辭去省人大常委會委員等職務的請求。兩位同志轉崗擔任省人大常委會委員和有關專門委員會領導職務以來，認真履行法定職責，作風深入扎實，工作富有成效，為我省人大工作和民主法制建設作出了貢獻。良仟、志芳同志自覺擁護省委決定，愉快服從組織安排，體現了黨員領導干部的覺悟和胸懷。希望兩位同志離開現職崗位以后，繼續關心和支持人大工作，為我省經濟社會發展和民主政治建設作出貢獻。現在我提議，對王良仟、汪志芳兩位同志為本屆人大所做的工作，付出的艱辛和努力，表示衷心感謝。

本次會議聽取和審議了省政府關于促進中醫藥事業發展、宗教事務條例執行情況等兩個報告。中醫藥事業、宗教事務是兩個十分重要的領域，在社會建設和社會管理中發揮著重要作用。就兩個方面工作進行專項監督和執法監督，充分體現了常委會工作的針對性和現實性。在有關專門委員會前期調研準備的基礎上，常委會組成人員進行了深入審議，充分肯定省政府及有關方面工作所取得的成效，就進一步加強和改進專項工作提出了一些有益的意見和建議，有利于推動我省中醫藥事業加快發展，提高宗教事務法治化水平。本次會議還審議通過了6個專門委員會關于代表議案審議結果的報告，審議通過了“一府兩院”關于代表建議辦理工作情況的3個報告。這些都是切實尊重代表意愿和權力、發揮代表優勢和作用的重要方面，既奠定了常委會工作的堅實基礎，又進一步激發了代表的積極性、主動性和創造性，有利于代表認真履行職責，更好地為我省經濟社會發展大局獻計獻策。

各位委員，經過本次會議，今年既定的常委會立法、監督等方面主要工作任務已經基本完成，12月份我們還將增開一次常委會會議，主要是審議人大常委會工作報告稿并征求對“一府兩院”等3個工作報告的意見。歲末年初有許多工作要做，特別是會議和活動比較集中。我們要統籌安排好年底前的各項工作，有條不紊地抓好各方面工作的部署和落實。近期，我們要著重做好以下三個方面的工作：

第一，認真抓好省委十二屆十次全會精神的學習貫徹。最近，省委召開了十二屆十次全會。這次省委全會深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，全面總結了改革開放以來特別是黨的十六大以來我省推進文化大省建設的成效，全面部署了推動浙江從文化大省向文化強省邁進的各項工作，作出了關于召開省第十三次黨代會的決議。全會審議通過的《中共浙江省委關于認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，大力推進文化強省建設的決定》，明確了推進文化強省建設的指導思想、總體思路和主要任務，是指導我省文化改革發展的重要文件。深入學習貫徹黨的十七屆六中全會和省委十二屆十次全會精神，是當前全省上下的一項重要任務，也是各級人大及其常委會面臨的一項重要任務。全省各級人大及其常委會要深入學習領會和貫徹落實中央全會和省委全會精神，切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，堅持中國特色社會主義文化發展道路，注重文化自立、增強文化自覺、提升文化自信、堅持文化自省、推進文化自強，為推動浙江從文化大省向文化強省邁進而共同努力。要充分發揮人大及其常委會在文化強省建設中的職能作用，不斷明確努力方向，利用好立法、監督、代表等工作的優勢，為推進文化強省建設提供有效的保障和服務。

第二，認真回顧總結今年的工作。應該說，常委會一年來的任務是比較重的，列入工作要點的立法項目和監督項目都有10多個，討論決定重大事項、指導縣鄉換屆選舉、處理代表議案建議等其他各方面的工作量都不小。在大家的共同努力下，省十一屆人大四次會議確定的主要目標任務得到了較好落實。全年工作做得有特色有亮點，特別是有兩個方面是比較突出的：一是始終緊緊圍繞中心、服務大局，工作更加主動、扎實；二是始終注重創新方式方法，重點工作更加富有成效。這是今年工作的特點，也是本屆以來的工作特點。要圍繞這兩個方面的特點，對今年以來的工作進行全面回顧總結，認真組織起草常委會工作報告。這是年底前一項十分重要的任務。常委會機關已成立了工作報告起草組，赴市縣開展了調研，廣泛聽取基層同志和省人大代表的意見。日前，主任會議對工作報告起草思路進行了研究，明確了基本要求。報告起草組要根據擬定的思路，加強與機關各部門的聯系溝通，全面掌握工作情況，進行綜合和梳理，把今年的工作報告起草好，及時提請主任會議、常委會會議討論和審議。省政府及其有關部門、省高級人民法院、省人民檢察院也要按照工作進度，總結好“十二五”時期開局之年的工作，抓緊起草好各項報告，為依法向省十一屆人大五次會議報告全年工作做好準備。

第三，精心組織籌備省十一屆人大五次會議。本次常委會會議作出了關于召開省十一屆人大五次會議的決定。根據決定，明年省人代會將于2012年1月12日召開。這次大會是本屆人大最后一次例會，也是在“十二五”時期良好開局中召開的一次重要會議。當前，我省經濟社會發展總體良好，但仍面臨著不少困難和壓力，推進“十二五”時期發展任務十分艱巨而繁重。對此，省委、省政府將根據中央精神，召開全省經濟工作會議，就明年的工作作出決策部署。省十一屆人大五次會議將依法審議決定2012年全省經濟社會發展目標任務，通過法定程序把重大決策部署轉變為國家意志和全省人民的自覺行動；同時還有重要選舉任務。開好這次大會，意義十分重大。現在離大會召開只有1多個月時間，其間還要穿插做好歲末年初的各項工作。目前，大會的籌備工作已經啟動，大會秘書處各組的前期準備工作也在抓緊進行。一年一度的省人代會是全省人民政治生活中的一件大事，做好大會組織籌備工作是一項重要政治任務。主任會議要加強工作領導，省級各有關方面都要大力配合，共同抓好大會的組織籌備，確保省十一屆人大五次會議順利召開。

當前，貫徹省委全會精神、組織籌備人大會議，重要的是把明年人大工作謀劃好、安排好，切實把省委的重大決策部署落實體現到實際工作中。做好明年省人大常委會工作要充分認清形勢，緊扣大局、貼近民生、注重實效，努力在服務省委中心工作上下功夫。要圍繞實施“三大國家戰略”、“十二五”規劃和推進文化強省建設等方面工作，研究部署立法監督任務，安排好視察、調研等工作，堅持和完善一系列行之有效的方式方法，切實提高人大工作的針對性和有效性。最近一段時間，機關各部門齊心協力，正在抓緊工作，共同研究制定常委會明年立法、監督等工作計劃。永明同志專門召集各專門委員會和工作委員會負責同志，專題研究明年常委會工作任務，在集中各方面意見的基礎上，形成了初步方案。過幾天，將召開全省設區市的人大常委會主任座談會，進一步征求市縣對省人大工作的意見和建議。同時，還要就明年工作計劃實施的有關事項，與“一府兩院”進行溝通協商。總之我們要周密謀劃部署明年常委會各項任務，努力把各項工作做得更有成效，不斷開創人大工作新局面，以優異成績迎接黨的十八大和省第十三次黨代會的召開。