浙江省人大教育科技文化衛(wèi)生委員會關(guān)于省十一屆人大四次會議主席團交付審議的代表議案審議結(jié)果的報告

省十一屆人大四次會議主席團交付教育科技文化衛(wèi)生委員會審議的代表議案共7件。教科文衛(wèi)委與省有關(guān)部門進行了溝通協(xié)調(diào)，并作了認真研究，還將辦理結(jié)果與領(lǐng)銜代表進行了溝通，代表們對辦理結(jié)果表示滿意。2011年10月28日，教科文衛(wèi)委召開全體會議，對代表議案審議結(jié)果報告進行了審議。現(xiàn)將審議結(jié)果報告如下：

一、蔣連英等11位代表和莊建華等11位代表提出的關(guān)于修改《浙江省人口與計劃生育條例》的議案（第1號、第34號）

穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題是新時期人口與計劃生育工作的重要內(nèi)容。代表建議對現(xiàn)行條例中生育管理、社會撫養(yǎng)費征收、再生育審批、獎勵扶助政策等條款進行修改。教科文衛(wèi)委認為，我省的人口與計劃生育政策在控制人口增長方面取得了顯著成果，隨著形勢的發(fā)展，在人口與計劃生育具體管理方面的規(guī)定有必要進一步完善。今年常委會已將修訂《浙江省人口與計劃生育條例》列入立法計劃二類項目，教科文衛(wèi)委會同省人口計生委赴寧波、臺州、衢州等地圍繞代表建議內(nèi)容進行了立法調(diào)研。下一步教科文衛(wèi)委將根據(jù)調(diào)研結(jié)果督促相關(guān)部門抓緊完善條例的相關(guān)配套政策。

二、馮家俊等11位代表和甘連法等12位代表提出的關(guān)于盡快研究制定《浙江省學(xué)前教育管理條例》的議案（第2號、第3號）

學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，受到全社會高度關(guān)注。教科文衛(wèi)委認為，代表們對我省學(xué)前教育的現(xiàn)狀分析是實事求是的，要求盡快制定條例也是合理的。省人大常委會高度重視學(xué)前教育立法工作，已將制定《浙江省學(xué)前教育條例》列入本屆人大及其常委會立法調(diào)研項目庫。近年來，教科文衛(wèi)委已多次聽取省政府相關(guān)部門關(guān)于學(xué)前教育工作的情況報告并進行調(diào)研。教科文衛(wèi)委將督促省政府及有關(guān)部門認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)學(xué)前教育的規(guī)定，盡快出臺我省發(fā)展學(xué)前教育的相關(guān)政策和政府規(guī)章，解決學(xué)前教育發(fā)展中的具體實際問題，并建議省政府相關(guān)部門及時總結(jié)經(jīng)驗，盡快啟動立法程序。

三、甘連法等12位代表提出的關(guān)于制定《浙江省公共場所禁止吸煙管理條例》的議案（第9號）

煙草危害是當今世界最嚴重的公共衛(wèi)生問題之一。近年來，教科文衛(wèi)委已專門對制定《浙江省公共場所控制吸煙條例》的可行性廣泛征求了意見。不少地方反映全省各地情況較為復(fù)雜，實施控?zé)煹纳鐣A(chǔ)和工作基礎(chǔ)差距較大，制定全省統(tǒng)一的控?zé)煑l例還有一定難度，立法的條件還不成熟。為保證立法的嚴肅性和可操作性，《浙江省愛國衛(wèi)生促進條例》已經(jīng)先行對各級政府控?zé)熦?zé)任予以規(guī)定，今年教科文衛(wèi)委對愛國衛(wèi)生工作進行了視察檢查，要求各地按照愛國衛(wèi)生促進條例規(guī)定，認真落實控?zé)煷胧Ｍ瑫r，教科文衛(wèi)委也將密切關(guān)注省內(nèi)部分地方出臺的控?zé)煼ㄒ?guī)及政策的實施效果，在條件成熟后適時提請省人大常委會出臺專門的全省性控?zé)煼ㄒ?guī)。

四、林培明等11位代表提出的關(guān)于制定《浙江省民辦教育促進法實施細則》的議案（第10號）

民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量，促進其發(fā)展是各級政府的重要職責(zé)。省人大常委會2007、2008連續(xù)兩年將制定民辦教育促進條例列入立法計劃二類項目，2009年繼續(xù)將制定《浙江省民辦教育促進條例》列入本屆人大及其常委會立法調(diào)研項目庫。教科文衛(wèi)委十分重視我省民辦教育事業(yè)發(fā)展，多次聽取省教育廳和有關(guān)部門關(guān)于我省民辦教育事業(yè)發(fā)展情況的匯報，并進行了專題調(diào)研。由于我省已被國家列入民辦教育綜合改革試點省，改革正在探索實踐過程中，一些關(guān)鍵問題期待取得突破，加之上位法也即將修訂，需要進一步創(chuàng)造我省民辦教育立法條件。教科文衛(wèi)委將積極向國家有關(guān)部門爭取對我省民辦教育綜合改革試點工作的支持，并與省有關(guān)部門溝通，建議省有關(guān)部門認真研究代表提出的意見建議，先行出臺政府規(guī)章，適時啟動民辦教育立法工作。

五、朱鐘毅等10位代表提出的要求開展《中華人民共和國職業(yè)病防治法》執(zhí)法檢查的議案（第14號）

職業(yè)病防治關(guān)系勞動者身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。目前，全國人大常委會正在對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》進行修訂，今年6月，第十一屆全國人大常委會第二十一次會議已對《中華人民共和國職業(yè)病防治法修正案（草案）》進行了初審。教科文衛(wèi)委認為，當前職業(yè)病防治法正處于修訂階段，職業(yè)病防治的體制機制將作較大調(diào)整。教科文衛(wèi)委將密切關(guān)注職業(yè)病防治法修訂工作進展情況，在職業(yè)病防治法修訂實施后，再適時提請省人大常委會開展職業(yè)病防治法執(zhí)法檢查。