湯壽潛:商人干政

收回利權(quán)而創(chuàng)招商局，誠恐官辦難久，海警易停，則分商包辦可也。——湯壽潛

1910年8月23日，群情高漲的浙江保路紳民被來自北京的一道上諭徹底激怒了，在他們眼里十分勤勉、稱職的浙路公司總理（總經(jīng)理）湯壽潛，竟然被清廷嚴(yán)詞革職了。

在擔(dān)任浙路公司總理之前，湯壽潛早已作為東南互保的籌劃者和立憲運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖而名動(dòng)天下。在清廷的眼里，他一直是個(gè)棘手的角色，因?yàn)樗偸钦驹诮慵澝褚环剑聼o巨細(xì)都與清廷據(jù)理力爭(zhēng)。1903年以來，商辦鐵路的熱潮攪動(dòng)了全國，湯壽潛又被浙江紳民公推為浙路公司總理，扮演江浙商辦鐵路領(lǐng)袖的角色，處處與清廷官辦鐵路的做法為難。

湯氏經(jīng)營路事的成績有目共睹，只用了4年時(shí)間，浙路公司就全線建成了滬杭甬鐵路的浙江段，并且每公里的成本僅為三萬七千余元，而被奉為官辦鐵路樣本的京漢線每公里的成本超過六萬元，京奉線每公里的成本更是高達(dá)九萬余元……江蘇、安徽、四川、廣東等地的商辦鐵路公司，紛紛把浙路公司作為仿效對(duì)象，就連清廷的郵傳部在實(shí)地考察浙路公司之后，也不得不將之“許為全國商路之冠”。（《中國近代鐵路史料》第二冊(cè)，中華書局，1963年）

事實(shí)如此，清廷在上諭里仍然蠻橫地說，湯壽潛既荒謬又狂妄，總想著“自博美名”，還動(dòng)不動(dòng)“危言聳聽”，所以必須把他革職，“以為沽名釣譽(yù)巧于趨避者戒”。（《宣統(tǒng)政紀(jì)》，中華書局，1987年）

激憤的浙江旅滬人士在上海集會(huì)“挺湯”，三千多人的一支龐大隊(duì)伍坐滿了整整一列火車，浩浩蕩蕩地從上海駛往杭州，到撫署請(qǐng)?jiān)浮Ｄ翘齑笥陜A盆，請(qǐng)?jiān)傅娜藗冴?duì)伍整肅，齊站撫署門前，令巡撫增韞驚駭異常，當(dāng)即答應(yīng)代奏。浙江全境都因此事而沸騰了，“各處輿論皆謂湯去路亡，非堅(jiān)留總理力事商辦不可。”（《挽留浙路總理之先聲》《湯壽潛史料專輯》第157頁）

手足無措的清廷亮出了“國家利益牌”來做辯解，說“路政關(guān)系國權(quán)”，即便是商辦的鐵路公司也“應(yīng)受國家特別之監(jiān)督，絕非尋常商業(yè)可比”。但是，現(xiàn)今的江浙紳民已不是往日那“以君命最為神圣”的溫順臣民了，與保路運(yùn)動(dòng)同時(shí)進(jìn)行的立憲運(yùn)動(dòng)，幾年來已把“法律最為神圣”的觀念在江浙一帶廣為傳播。

清廷更加沒有意料到，浙路公司的股東——這些在傳統(tǒng)中國本應(yīng)是社會(huì)地位最為卑微的商人——竟然也對(duì)朝廷發(fā)出了嚴(yán)厲的指責(zé)，他們以董事局的名義，援引1904年1月清廷頒布的《公司律》第77條的規(guī)定：“公司總辦或總經(jīng)理人、司事人等，均由董事局選派，如有不勝任及舞弊者，亦由董事局開除。”他們據(jù)此質(zhì)問清廷，路由商辦，權(quán)在股東，朝廷有何理由來決定浙路公司總理的去留？

本來只想趕走湯壽潛這個(gè)“出頭鳥”的清廷，迎來了更大的也讓它更難應(yīng)付的棘手局面。

爭(zhēng)路

原本在1898年，英商怡和洋行就與中國督辦鐵路總公司大臣盛宣懷簽訂了《蘇杭甬鐵路草約》，修建連接江浙的鐵路，但一直到1903年，英商仍遲遲未動(dòng)。偌大的江浙區(qū)域作為中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地帶，仍然只有短短的一段只有16公里長的淞滬鐵路。在這里修建鐵路將會(huì)帶來的巨大利益，吸引著來自四面八方的目光。

這一時(shí)期的中國，也正在最深切地感受著被“瓜分”的險(xiǎn)情，在危殆處境的刺激下，各地紳民開始倡議自籌股份，修筑鐵路，一場(chǎng)收回路權(quán)的熱潮在全國范圍掀起。1903年，第一家商辦鐵路公司——潮汕鐵路公司成立，緊接著湖南鐵路公司、江西鐵路公司和安徽鐵路公司等商辦鐵路公司也都紛紛成立，“商辦”迅即成為鐵路建設(shè)的關(guān)鍵詞，這一年的春天，在浙江，也有紳商向清廷提出修筑蘇杭甬鐵路杭州段的請(qǐng)求。

為了實(shí)施“新政”，清廷通過了一系列的經(jīng)濟(jì)立法，來促進(jìn)實(shí)業(yè)的發(fā)展。1903年9月，言稱要“振興商務(wù)，保惠商人”的商部成立，當(dāng)年年底，商部奏定《鐵路簡(jiǎn)明章程》，向民間開放了鐵路的修筑權(quán)；一個(gè)月后，清廷又頒布了《公司律》，這是中國第一部賦予民間的實(shí)業(yè)經(jīng)營者以合法地位的法律，它鼓勵(lì)有條件者創(chuàng)辦公司，對(duì)合乎條件并完成注冊(cè)的公司予以保護(hù)。

與商辦鐵路熱潮相隨的是爭(zhēng)路風(fēng)潮。1905年春，美商倍次鑒于湖北、湖南、廣東等地要求收回粵漢鐵路自辦的壓力，轉(zhuǎn)而向清廷要求承筑浙江鐵路的權(quán)利。清廷對(duì)此采取了模糊的做法，沒有答應(yīng)也沒有拒絕，而是讓倍次“與官紳商酌辦理”。

在上海聲望極高的湯壽潛很自然地成為美商倍次這次“商酌”的對(duì)象。早在1890年，湯壽潛就寫了《危言》四十篇，在書中直陳中國亟須變法，真正去學(xué)習(xí)西方。對(duì)于洋務(wù)運(yùn)動(dòng)以來“官督商辦”這種耗費(fèi)巨大收效很低的做法，他提出批評(píng)：“收回利權(quán)而創(chuàng)招商局，誠恐官辦難久，海警易停，則分商包辦可也。”當(dāng)時(shí)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)尚未爆發(fā)，湯氏的這些觀點(diǎn)對(duì)后來的維新派而言更像是一種先聲，翁同對(duì)此極為欣賞，特意向光緒帝推薦《危言》一書。

“百日維新”失敗后，康梁流亡海外，淡出國人視野，湯壽潛又因與張謇共同推動(dòng)立憲運(yùn)動(dòng)而聲噪海內(nèi)。1904年，張、湯二人往見張之洞，陳立憲之策。清廷礙于時(shí)局，又擔(dān)心革命黨人得勢(shì)，遂著手“預(yù)備仿行立憲”，張湯二人則被視為“南湯北張”，為立憲旗手。若是清廷和外方都對(duì)湯壽潛特加留意的話，他們就會(huì)提前預(yù)知到這將是一個(gè)多么難應(yīng)付的對(duì)手，當(dāng)時(shí)湯壽潛已經(jīng)拒絕到清廷任命的兩淮鹽運(yùn)使等肥缺上任，而是決意留在上海，把全副精力投入到立憲運(yùn)動(dòng)、商會(huì)建設(shè)等事宜上。在擔(dān)任上海龍門書院院長的同時(shí)，他還在杭州商務(wù)總會(huì)扮演著重要角色，并和張謇共同主導(dǎo)了1905年遍及全國的抵制美貨運(yùn)動(dòng)。

1905年3月29日，美商倍次邀請(qǐng)湯壽潛等人，在上海一品香相會(huì)，商談筑路事宜。倍次先發(fā)言：“建筑鐵路于本地大有利益，諸公究竟贊成否？”說完他取筆寫了“贊成”二字，意圖取得在滬浙江紳商的附和。湯壽潛當(dāng)即變色大怒，直截了當(dāng)?shù)鼗亟^了倍次：“建造鐵路，有益地方，固所贊同。但由外人出資代辦，為害非淺，所以贊而不成。”（《浙江文史資料選輯》，浙江人民出版社，1979年）

在這次面談后，湯壽潛即著手籌備成立商辦的浙路公司。1905年7月24日，浙江紳商、全浙11府代表、京官同鄉(xiāng)代表以及留日浙籍學(xué)生代表共161人在上海斜橋洋務(wù)局集會(huì)，公舉湯壽潛為即將成立的商辦浙路公司總理，劉錦藻（湖州巨商）為副理，同時(shí)要求清廷廢除在1898年時(shí)與英商訂立的《蘇杭甬鐵路草約》。兩天后，清廷商部奏準(zhǔn)浙江紳商自辦鐵路；8月，浙路公司正式成立。

交鋒

接手路事的湯壽潛自然會(huì)很清楚，為了辦成真正商辦的鐵路，他接下來將要付出多大的艱辛。雖然與其他地方的商辦鐵路公司相比，浙路公司有著無可比擬的優(yōu)勢(shì)，那就是地處中國最富裕的地區(qū)，籌措筑路資金相對(duì)容易，但若不能去除外商染指和清廷內(nèi)部“官辦鐵路”的壓力，就不可能把民營的浙路公司真正辦好。

在浙路公司成立之初，盛宣懷曾表示，若是浙人有實(shí)力辦好路事，那么他之前代表清廷和英商簽訂的《蘇杭甬鐵路草約》就“不廢而自廢”。但這樣的口頭表態(tài)并不能使湯壽潛放心，他請(qǐng)?jiān)谡慵┕儆分戾a恩上書，奏請(qǐng)朝廷明令廢止這個(gè)草約，商部也支持廢止這個(gè)草約，清廷就在1905年9月23日發(fā)出了上諭：“浙江全省鐵路，業(yè)經(jīng)商部奏準(zhǔn)，由紳民自辦。所有前與英商訂立蘇杭甬草合同，著責(zé)成盛宣懷趕緊磋商，務(wù)期收回自辦，勿得藉詞延宕。”

得到支持的湯壽潛熱情高漲，浙路公司成立兩個(gè)月后，他就和劉錦藻等人仿照西方近代企業(yè)的做法，制定了作為公司簡(jiǎn)章的《浙江全省鐵路議略》，接下來又相繼制定了《浙江鐵路公司股東會(huì)章程》和《浙江鐵路公司董事會(huì)章程》等。同時(shí)公開招股，募集資金，到1906年5月已集資400萬元，當(dāng)年10月，開始修筑從上海到杭州的鐵路。這一年，借助全國收回利權(quán)和商辦鐵路的熱潮，商部也成功地迫使盛宣懷辭去了鐵路總公司督辦一職，而在過去的十年里，作為主張鐵路官辦的代表人物，他共建成了2100公里的鐵路。

所有人都不能忽視盛宣懷所取得的成績，他常被人詬病的是他的做法，在談修路困難時(shí)，盛宣懷稱：“有三難，一無款，必資洋債，一無料，必購洋貨，一無人，必募洋匠……風(fēng)氣初開，處處掣肘。”為此他不得不處處借助外方的資金和技術(shù)力量。在鐵路總公司督辦任上，盛宣懷與外方共簽訂了十條借款合同（草約），而在當(dāng)時(shí)國家羸弱的情況下，這些合同大多也成為了不對(duì)等的條約，路雖建成，但也喪失了大量路權(quán)。在一片“割裂之勢(shì)已成矣”的救危呼聲中，盛宣懷便理所當(dāng)然地被商辦鐵路公司當(dāng)做了損害路權(quán)的罪魁禍?zhǔn)祝诔吧舷绿幪幷兄轮肛?zé)。

在滬杭鐵路開始修筑的同時(shí)，商部改為了農(nóng)工商部，另設(shè)郵傳部，專管路政，盛宣懷被任命為郵傳部右侍郎，但因他忙于其他事務(wù)，實(shí)際上并沒有上任。初設(shè)的郵傳部仍延續(xù)了商部一向的做法，力倡鐵路商辦，這一年，全國的商辦鐵路公司達(dá)到17家。

和所有的商辦鐵路公司一樣，浙路公司也有著高漲的政治熱情。英商不肯放棄在江浙的路權(quán)，浙路剛剛開工，英方就十分強(qiáng)硬地向清廷外務(wù)部交涉，湯壽潛則呈文外務(wù)部：如果英商強(qiáng)行勘路的話，難免爆發(fā)華洋沖突，“其時(shí)勿以潛等代表浙路，目為禍?zhǔn)住薄Ｔ谌绱宋⒚畹木置嬷校鈩?wù)部不知如何是好，便采取了推皮球的做法，讓英方直接去和浙江地方政府交涉，可是當(dāng)怡和洋行的濮蘭德到杭州后，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的浙江巡撫便去請(qǐng)教湯壽潛該怎么辦，湯說不見，巡撫即沒有接見。不得其門而入的濮蘭德等人就直接去找湯壽潛，連找兩次都被拒絕。

與浙路公司的交涉陷入僵局，讓新上任的英國駐華公使朱爾典極為惱怒，他態(tài)度激烈地去找外務(wù)部，說這是清政府“有意失信”“縱容百姓，專與外人為難”，他要求清廷下令讓商辦的江浙鐵路停工，并威脅說：“華政府如此柔糯，輕聽浙紳強(qiáng)硬之求，致與英國國體有所損礙，及關(guān)我兩政府交誼之處，甚屬危險(xiǎn)。”

朱爾典的話字字句句都讓外務(wù)部的官員們膽戰(zhàn)心驚，親身經(jīng)歷過“庚子之亂”后，他們脆弱的神經(jīng)再也經(jīng)受不起任何恐嚇。他們要滿足朱爾典的要求，但又不敢強(qiáng)令浙路公司把路權(quán)交給英商，經(jīng)歷過粵漢鐵路收回路權(quán)運(yùn)動(dòng)后，清廷上下都已經(jīng)明確地意識(shí)到，如果強(qiáng)令浙路公司停工的話，一定會(huì)“人心浮動(dòng)”“別生事端”，更有可能給不安分的革命黨人造就起事的機(jī)會(huì)。那么，到底該如何“妥籌辦法”呢？無所適從的外務(wù)部想到了用浙人應(yīng)付浙人的辦法，急調(diào)浙江人氏、清廷駐英公使汪大燮回國，擢為外務(wù)部右侍郎。

苦惱的汪大燮想出了一個(gè)“兩全”之策，即把“借款”和“造路”分為兩事，“另訂合同”實(shí)施新辦法，江浙鐵路的修建仍需向怡和洋行借款，以路做押，同時(shí)準(zhǔn)許江浙紳商“附股”。1907年10月20日，清廷發(fā)布上諭，“外交首重大義，訂約權(quán)在朝廷……現(xiàn)經(jīng)外務(wù)部侍郎汪大燮等與英人議明，將借款暨造路分為兩事。權(quán)自我操，較原議已多補(bǔ)救……”這乃是一個(gè)萬不得已的辦法，英使朱爾典也很清楚，清廷控制不了浙江紳民，他便從原則上接受了這一妥協(xié)。

消息傳到浙江，輿情頓時(shí)嘩然，拒款風(fēng)潮迭起。浙路公司創(chuàng)辦的浙江鐵路學(xué)校把一份《警告同胞》的宣傳品四處分發(fā)，說這種借款辦法實(shí)際上仍是把路權(quán)讓于英商。1907年10月22日，浙路公司在杭州福圣庵口教育總會(huì)召開股東大會(huì)抗議借款：“款本足，無待借；路已成，豈肯押？”浙江立憲派和紳商學(xué)界發(fā)起的國民拒款公會(huì)同時(shí)成立，公推湯壽潛為會(huì)長，緊接著，浙江旅滬同鄉(xiāng)會(huì)又在上海紹興會(huì)館召開拒款集股大會(huì)，在會(huì)上人們分府認(rèn)股，總額超過2300萬元。從1890年以來一直致力于“開風(fēng)氣”的湯壽潛欣喜地看到了民眾的思想發(fā)生的巨大變化，在浙路剛剛開始修建時(shí)，還不時(shí)會(huì)受到一些鄉(xiāng)民的抵觸，認(rèn)為它破壞了土地，但是現(xiàn)在它已成為浙江全民關(guān)注的焦點(diǎn)，上海的名伶、杭州的挑夫、紹興的餅師乃至各佛寺的僧人和拱宸橋旁的妓女，莫不爭(zhēng)相認(rèn)購路股。

湯壽潛電告全省各府：“人心如此，浙或不亡，潛惟死爭(zhēng)以報(bào)。”《公司律》成為浙路公司進(jìn)行力爭(zhēng)的法律武器，按照這部法律，“訂約權(quán)在朝廷”完全說不通，商辦鐵路公司若要與他方訂約，公司擁有全權(quán)，因?yàn)椤豆韭伞返?03條規(guī)定：“公司有重大事件，如增加股本及與他公司合并之類，招集股東舉行特別會(huì)議，若議訣準(zhǔn)行。”在發(fā)給外務(wù)部的電文中，浙路公司質(zhì)問道，難道“公理公法不足言”？如果非要強(qiáng)令浙路公司借款，那么還要不要承認(rèn)《公司律》？要不要承認(rèn)“商辦之上諭”？

當(dāng)時(shí)國內(nèi)其他地方的商辦鐵路公司出現(xiàn)了資金不足、工期拖沓等問題，為了不給當(dāng)局以口實(shí)，浙路公司加緊了鐵路建設(shè)。1907年7月，江干至湖墅段鐵路首先完工通車；1909年4月，杭州至嘉興段鐵路也筑竣通車，8月，滬杭線全線通車。在短短的幾年里，浙路公司從零股本起步，在規(guī)章制度、經(jīng)營方式以及修建鐵路的速度和質(zhì)量等方面，都迅速成為全國仿效的對(duì)象。1908年1月，江蘇鐵路學(xué)校考察浙路公司，“頗加贊美”；1909年，四川、廣東等省明確提出要仿效浙路公司以克服當(dāng)?shù)氐穆肥卤锥耍K、安徽等地的商辦鐵路公司也都紛紛以浙路公司的制度和做法為楷模。

浙路公司公司的成效又何止這些呢？在鐵路建設(shè)的帶動(dòng)下，浙路公司發(fā)起成立的機(jī)器制造廠、車橋廠、煤礦、興業(yè)銀行等連帶產(chǎn)業(yè)以及浙江鐵路學(xué)校等教育事業(yè)也都相繼生效。

但這一切并沒有讓英方和清廷停止插手商辦的浙路公司。1908年3月6日，清廷與英方簽訂了《滬杭甬鐵路借款合同》，為了讓浙路公司和蘇路公司接受這一合同，郵傳部擬定了一個(gè)“部借部還”的方案，即不再以鐵路為抵押，而是由郵傳部出面借款，再把借款作為部款撥付給浙路公司，為此郵傳部專門奏定了一份《江浙鐵路公司存款章程》。但在隨后一年的時(shí)間里，浙路公司和蘇路公司一共才收到部撥銀110萬兩，而依照章程這個(gè)數(shù)字本應(yīng)該是750萬兩到1000萬兩。

浙路公司和蘇路公司本來就對(duì)這種做法極為不滿，認(rèn)為這是“不渴而飲鴆”，因此便要求清廷廢止這一章程。其時(shí)清廷正擬把汴洛鐵路由開封向東展筑至徐州，英方見在江浙難以插手路事，也想把滬杭甬鐵路的貸款轉(zhuǎn)投到國有鐵路了。郵傳部便與英方達(dá)成了新協(xié)議，1911年3月，雙方“將滬杭甬鐵路借款合同，改為開封府至徐州府境界鐵路借款合同，其合同內(nèi)容條款，除地名外，全不更改。”至此，浙路公司達(dá)成了廢約之目的。

罷職

身為浙路公司總理的湯壽潛，卻在完成廢約之前，被清廷強(qiáng)詞“革職”了。

1910年8月22日，因?yàn)閲鴥?nèi)路事日趨紛繁，清廷發(fā)布上諭讓盛宣懷回到郵傳部右侍郎本任，對(duì)全國鐵路進(jìn)行整頓，得知這個(gè)消息時(shí)，正在為廢約之事奔走的湯壽潛當(dāng)即大怒。1898年，正是因?yàn)槭⑿麘巡慌c江浙官商商議，就單方面與英商簽訂修筑江浙鐵路的草約，才使得十余年來熱心路事的江浙紳商一直為此所累，每每想起此事，湯壽潛就義憤難平。

更讓湯壽潛不安的是清廷的鐵路政策正在發(fā)生整體的轉(zhuǎn)向。當(dāng)初商部雖然強(qiáng)力支持各地商辦鐵路，但是像浙路公司這樣有顯著成效的商辦鐵路公司實(shí)在是太少了，大多數(shù)的商辦鐵路公司在籌資環(huán)節(jié)就遇到了難題，它們募集不到足夠的社會(huì)資金，轉(zhuǎn)而仰賴于名目繁雜的種種捐稅，即便如此，所獲取的資金對(duì)修建鐵路所需的龐大資金而言仍是杯水車薪。比如四川省鐵路公司認(rèn)造成都至宜昌鐵路，需款九千萬兩，至1911年，只籌集到1340余萬兩。滇路和西潼線開辦數(shù)年竟未收到股金。此外，技術(shù)力量薄弱、管理混亂以及路線規(guī)劃上各自為政等問題也都困擾著各地的商辦鐵路公司。

相比之下，官辦鐵路倒不斷顯現(xiàn)出成效，有借款作保障的它們建設(shè)速度極快，1906年京漢線竣工，1908年滬寧線竣工，1910年汴洛線竣工，這些鐵路都是較長的路線，與當(dāng)時(shí)“奏辦經(jīng)年，多無起色”的商辦鐵路形成鮮明對(duì)比。日本等國家通過鐵路國有，快速完成全國路網(wǎng)建設(shè)的做法開始成為清廷仿效的對(duì)象，官辦鐵路的說服力日增，“鐵路之縱橫四達(dá)，則非國家出以全力斷難辦到”。1907年，郵傳部完成了對(duì)各條官辦鐵路的整頓。從1908年起，各地的商辦鐵路公司開始成為整頓對(duì)象，這一年的6月份，清廷以商辦鐵路“奏辦多年，多無起色，坐失大利，尤礙交通”為由，發(fā)布嚴(yán)旨，要求各地商辦鐵路限期完工，不然的話，即把這些鐵路改為官辦，并撤銷商辦的鐵路公司。隨著盛宣懷到任郵傳部右侍郎，鐵路國有化的政策無疑將加速實(shí)施。

這一切都讓湯壽潛備感危險(xiǎn)。滬杭線通車后，他開始醞釀一個(gè)更大的商辦鐵路計(jì)劃。1910年6月19日至20日，他在《中華新報(bào)》上連載了《東南鐵道大計(jì)劃》一文，力主把蘇、浙、閩、粵諸省原來分散經(jīng)營的已設(shè)鐵路連為一體，以推動(dòng)?xùn)|南經(jīng)濟(jì)共同體的形成。自從浙路公司成立，湯壽潛幾乎為路事傾注了全部心血，而鐵路國有化的實(shí)施，無疑將使得他的畢生事業(yè)毀于一旦，浙路公司接下來的一切筑路計(jì)劃也將付之東流。

湯壽潛怒氣沖沖，在清廷催促盛宣懷到郵傳部上任的上諭發(fā)布的次日，他就發(fā)了一封措辭激烈的電文到清廷軍機(jī)處，矛頭直指官辦鐵路政策。他說，盛宣懷乃是損害路權(quán)的“罪魁禍?zhǔn)住保羰沁€要讓盛宣懷主理路事的話，那便無異于“以鬼治病，安有愈理？中國大勢(shì)，危象畢露，無復(fù)可諱”。要求清廷立刻把盛宣懷“調(diào)離路事，以謝天下”。

毫無疑問，當(dāng)局在看了他這份電文后也是怒火中燒。這一年的1月和6月，張謇、湯壽潛等人連續(xù)組織了兩次立憲派的請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)，迫使清廷縮短了預(yù)備立憲的年限，使得當(dāng)局對(duì)他們心懷不滿。這次湯壽潛竟然敢否定朝廷對(duì)官員的任命，這無疑是在插手朝廷對(duì)新政的主導(dǎo)權(quán)。在收到湯壽潛的電文的當(dāng)天，清廷就發(fā)布了上諭，直斥他“狂悖之極”“著即行革職，不準(zhǔn)干預(yù)路事”。為執(zhí)行上諭，郵傳部下令浙路公司另定總理。

清廷低估了這樣的做法將在東南輿論和民意里帶來怎樣的強(qiáng)力反彈。浙路公司甫一得知消息，董事局即集議此事，他們認(rèn)為，真正荒謬的是當(dāng)局，湯氏為浙路公司總理的最佳人選，朝廷沒有任何權(quán)力撤換浙路公司的總理。他們以“全體董事查賬”的名義，發(fā)電訊至郵傳部，徹底否定朝廷的做法，“浙路公司完全商辦……按照《公司律》，總理之選舉撤退，權(quán)在股東，朝廷向不干預(yù)……若使朝廷可以自由撤退，恐中國商辦公司從此絕跡！”

9月中旬，浙路公司董事局又召開臨時(shí)股東大會(huì)，議決湯壽潛不能離任。事后股東代表至撫署向浙江巡撫增韞面遞公呈，請(qǐng)他向清廷代奏，行政決不能干涉法律。增韞亦表同情，予以代奏，但清廷仍然一意孤行，回絕了浙路公司留任湯壽潛的要求，增韞也因代奏而受嚴(yán)飭。浙江咨議局10月開會(huì)，專門討論湯壽潛罷職一事，并將意見寫成公呈。呈文說，無論是政府還是公眾，行事皆不能違反法律，這一次，增韞卻恐再受嚴(yán)飭，不愿代奏了，浙江省咨議局便“停議抗旨”，以示反抗。

革命

失去信用的又何止是法律呢？在這一年立憲派組織的兩次請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)中，江浙紳商都是最積極的參與者，雖然清廷對(duì)他們的熱情總是給予一再的冷酷排斥，他們也沒有對(duì)當(dāng)局完全放棄希望，但是如今，無情的現(xiàn)實(shí)徹底擊碎了他們對(duì)這個(gè)顢頇的朝廷的最后一絲幻想。1909年時(shí)，湯壽潛的好友張謇曾在《請(qǐng)速開國會(huì)建設(shè)責(zé)任內(nèi)閣以圖補(bǔ)救意見書》中警告當(dāng)局，不要釀成這樣的局面：“一、二激烈之士，將以為國家負(fù)我，決然生掉頭不顧之心；和平之士，將以為義務(wù)既盡，泊然入袖手旁觀之派。”現(xiàn)在這個(gè)局面不幸在清廷最為倚重的江浙一帶成為了現(xiàn)實(shí)。

在力爭(zhēng)廢約的時(shí)候，作為立憲派的一員，湯壽潛已經(jīng)感受到，保路運(yùn)動(dòng)已經(jīng)在向著他所不愿看到的方向發(fā)展，那就是革命黨人開始利用這個(gè)運(yùn)動(dòng)來進(jìn)行反清活動(dòng)，有人在國民拒款會(huì)上散發(fā)革命傳單，還有人謀炸盛宣懷。他曾善意地提醒清廷注意革命爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。但如今他的被迫離職，對(duì)于革命黨人來說，又是一個(gè)必須推翻清廷的明證了。當(dāng)時(shí)全國輿論中心上海的報(bào)刊對(duì)此事的大范圍報(bào)道帶動(dòng)了全國報(bào)刊對(duì)此事的關(guān)注，湯壽潛被快速塑造為一個(gè)代表愛國與正義的符號(hào)式人物，同時(shí)也讓無數(shù)人清楚地看到了對(duì)清廷的“最后之忠告”是如何的毫無效果。

清廷終于感受到威脅了，它暗中調(diào)動(dòng)軍隊(duì)，嚴(yán)加防范，以防暴動(dòng)發(fā)生，但是這一切都令人們更加反感。在杭州，“人心異常憤激，茶寮酒肆以及衢巷之間，所談?wù)邿o非路事。有兩三成群竊竊私語者，有對(duì)眾揚(yáng)言大聲疾呼者，甚且謂現(xiàn)在情形實(shí)算政府強(qiáng)迫我人民暴動(dòng)，我人民亦不能再守秩序云。”在寧波，“萬眾共憤，有數(shù)萬人擁至道署……聲言若不收回成命，必暴動(dòng)云。”（《中國近代鐵路史料》第二冊(cè)，中華書局，1963年）

這場(chǎng)風(fēng)潮對(duì)盛宣懷并沒有產(chǎn)生太大的影響，鐵路國有化的步伐依舊在他的主導(dǎo)下有條不紊地邁進(jìn)。

1911年5月9日，清廷發(fā)布《鐵路干路國有定策》，至此，持續(xù)了十余年的鐵路商辦與官辦之爭(zhēng)被強(qiáng)行劃上了一個(gè)句號(hào)，舉國嘩然，湖北、湖南、四川、廣東等地局勢(shì)迅即激蕩不安。

這一次，朝廷真正感受到了寒意，當(dāng)東南紳民高呼“湯去路亡”時(shí)，盛宣懷曾打算暫離郵傳部，以躲避抗議的聲浪，那時(shí)有“湘中某京卿”還在自以為是地“密告盛曰”：“東南民氣，雖極囂張，然不能持久，公若退避，彼益得志，不如靜以待之”，又謂“東南人除開會(huì)、集議、電稟、要求外，必?zé)o劇烈舉動(dòng)，公可勿懼。”（《湯壽潛史料專輯》，蕭山市政協(xié)編印）

當(dāng)保路運(yùn)動(dòng)開始在四川燃起戰(zhàn)火，就連紫禁城里的人們想要“勿懼”也不可能了，緊接著便是武昌起義爆發(fā)，浙江商民很快響應(yīng)，不到一個(gè)月，革命黨人就一舉光復(fù)了杭州并成立了軍政府。湯壽潛這個(gè)時(shí)候正避居上海，他并沒有加入新政權(quán)的愿望，但革命黨人認(rèn)為只有他才擁有維護(hù)局面所需要的聲望，在眾人的堅(jiān)請(qǐng)之下，湯壽潛擔(dān)任了兩個(gè)月的浙江都督，之后便接著經(jīng)營路事，一直到1914年9月北洋政府把江浙鐵路全部收歸國有，這次因張謇勸說，湯壽潛未表反對(duì)，但因有違初衷，他從此對(duì)路事再無過問。1915年，袁世凱稱帝，湯壽潛曾致電反對(duì)，但已沒有辛亥年那樣的議政熱情，“人以為幸福在前，我以為大劫方始”，這一年的冬天，他在抑郁中病倒，兩年后溘然長逝。

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1906年，清廷發(fā)布預(yù)備立憲詔令，以張謇、湯壽潛為首的江浙紳商在上海成立預(yù)備立憲公會(huì)。其先兩人就曾致信張之洞和袁世凱，詳述立憲之必要；張謇還曾將印好的《日本憲法》等書分送達(dá)官貴人。此后成立的各省諮議局中，商人擁有很大的發(fā)言權(quán)，如廣東諮議局94名議員中，至少有24人擁有或直接經(jīng)營商鋪。由于商人在地方諮議局中勢(shì)力龐大，預(yù)算和稅收權(quán)成為最受關(guān)注的議題。1910年，清廷拒絕召開國會(huì)，張謇等人策動(dòng)了以各地商會(huì)為主力的國會(huì)請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)。上海商務(wù)總會(huì)代表沈縵云和蘇州商務(wù)總會(huì)代表杭祖良代表全國商界遞交了《請(qǐng)速開國會(huì)書》，表示了“無代表不納稅”的憲政思想。在某種意義上說，立憲派的憲政追求也是中國商人的憲政追求。相較于官界和學(xué)界，商人挾龐大的人數(shù)、雄厚的財(cái)力、遍布城市鄉(xiāng)村的組織網(wǎng)絡(luò)以及實(shí)力可觀的商團(tuán)武裝，給清政府帶來更大的立憲壓力。沒有商人階級(jí)的成長、壯大和政治覺醒，也就沒有清末的立憲運(yùn)動(dòng)。

（整理：牛麗君）