美國富人為避稅紛紛“脫美”

全球最大的社交網(wǎng)絡(luò)公司“臉譜”本月18日上市后連遭破發(fā)，4天內(nèi)市值縮水300億美元 （1美元約合6.35元人民幣），昔日有互聯(lián)網(wǎng)“神話”之稱的“臉譜”，上市后的表現(xiàn)令人意外。

同樣令人意外的是，“臉譜”傳出另一個(gè)消息，其聯(lián)合創(chuàng)始人之一愛德華多·薩維林已經(jīng)放棄了美國國籍，轉(zhuǎn)入新加坡籍。消息隨后得到了其發(fā)言人古德曼的證實(shí)。薩維林在2004年與馬克·扎克伯格共同創(chuàng)建了“臉譜”網(wǎng)，目前持有該公司約4%的股份。按最高估值計(jì)算，薩維林在“臉譜”的股份價(jià)值約38.4億美元。一只手抓著巨額財(cái)富，另一只手卻丟掉美國國籍，外界不禁發(fā)問，二者之間是否有某種因果關(guān)系？

為少繳稅，棄美國籍

今年30歲的薩維林出生在巴西一個(gè)富有的猶太家庭，1993年跟隨家人移居美國邁阿密，1998年獲得美國國籍。后來薩維林進(jìn)入哈佛大學(xué)讀書，結(jié)識了馬克·扎克伯格等人。2004年，幾個(gè)年輕人在哈佛大學(xué)的宿舍里一起創(chuàng)建了“臉譜”。在網(wǎng)站創(chuàng)建之初，薩維林擔(dān)任首席財(cái)務(wù)官，但后來由于與扎克伯格的分歧而離開了網(wǎng)站。薩維林一度將“臉譜”告上法庭，最終贏得了更多股份和聯(lián)合創(chuàng)始人的地位。從2009年起，薩維林即在新加坡長期居住。

今年4月30日，美國聯(lián)邦稅務(wù)部門公布了一批共計(jì)460位放棄美國國籍的人士名單，薩維林的名字赫然在列。古德曼為其辯解稱，此舉并非出于稅務(wù)上的考慮，而是為了投資需要，避免美國法律方面的障礙。但外界普遍認(rèn)為薩維林是為了避稅。在美國，涉及資本增值和股票分紅的稅率達(dá)15%，未來還將增加到20%。另有報(bào)道顯示，美國稅法規(guī)定，不管住在哪里，只要是美國公民，有所得就必須繳稅。

據(jù)估算，以薩維林獲利40億美元計(jì)算，他需要繳納6億美元紅利稅。此外還要繳納資本利得稅，持股1年之內(nèi)為短期所得，以薩維林的資產(chǎn)規(guī)模來說稅率為35%，1年后稅率降到15%。而在新加坡，則無須繳納紅利稅和資本利得稅。因此，薩維林放棄美國國籍后將省下巨額稅款。

彭博社援引美國密歇根大學(xué)法學(xué)院學(xué)者魯文·阿維—約納的話說，從納稅角度來看，在企業(yè)首次公開募股前放棄美國國籍“是非常聰明的主意”，因?yàn)椤耙坏┢髽I(yè)上市，就不能再就股票價(jià)值耍花招了”。薩維林如果不放棄美國國籍，就必須繳納持有股票的資本利得稅。

美國稅制需改革

美國允許雙重國籍，但據(jù)其官方資料顯示，去年有1780人放棄美國國籍，遠(yuǎn)高于2008年的235人。法律界人士分析說，這些人放棄美國國籍的原因多種多樣，稅收支出是其中之一。

包括薩維林在內(nèi)的許多投資者抱怨說，美國法律使美國公民在海外居住和投資變得困難。2010年，美國制定了《外國賬戶合規(guī)納稅法案》，將于2013年1月1日開始實(shí)施。其中規(guī)定，外國金融機(jī)構(gòu)必須向美國稅務(wù)部門提供美國客戶（包括美國企業(yè)、美國公民和綠卡持有者）的賬戶信息。這樣一來，美國公民在投資項(xiàng)目和開立賬戶方面受到嚴(yán)格限制，導(dǎo)致許多外國資本和銀行不愿與美國公民往來。因此，許多人放棄美國公民身份不僅僅是出于稅務(wù)上的考慮，也是為了使以后的個(gè)人投資更加便利。

今年是美國大選年，稅收體制改革成為最受關(guān)注的經(jīng)濟(jì)議題之一。美國總統(tǒng)奧巴馬和共和黨競選人羅姆尼都將目標(biāo)對準(zhǔn)了企業(yè)稅改革，兩黨都認(rèn)為美國目前的企業(yè)所得稅遠(yuǎn)高于其他西方國家，致使許多公司紛紛將利潤轉(zhuǎn)移到國外，同時(shí)導(dǎo)致大量就業(yè)機(jī)會的流失。

即將卸任的世界銀行行長佐利克日前在接受美國媒體采訪時(shí)說，美國現(xiàn)行稅制中存在很多效率低下、照顧特殊利益集團(tuán)的漏洞，在推動美國稅制改革的過程中，需要降低稅率并擴(kuò)大稅基。

哈佛大學(xué)教授查爾斯·艾略特近期撰文指出，美國現(xiàn)行稅制使實(shí)際稅收收入過少，給各種避稅行為留下許多空子，同時(shí)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動負(fù)擔(dān)過大。美國的企業(yè)稅率現(xiàn)在已是全球最高，這會使企業(yè)想方設(shè)法少報(bào)在美國實(shí)現(xiàn)的利潤。美國卡托研究所稅收政策專家克里斯·愛德華茲認(rèn)為，美國應(yīng)該制定鼓勵(lì)美國個(gè)人和企業(yè)進(jìn)行儲蓄和投資的稅收制度。

今年3月，美國政府曾宣布將推動企業(yè)所得稅改革，主要包括簡化稅制、降低企業(yè)所得稅率、減少稅收漏洞等。美國財(cái)政部長蓋特納表示，重建稅收體系的目標(biāo)是，“使美國企業(yè)的成敗基于其制造的產(chǎn)品和提供的服務(wù)，而不是他們所雇傭的財(cái)務(wù)人員和稅收顧問。”

編輯：尹潔 美編：黃浩 編審：吳迎春