戶籍制度,要“推倒重建”

我在《成都調(diào)查》一書中提到過，中國(guó)的現(xiàn)代化大廈不可能憑空而起，必須一步步打好基礎(chǔ)，有些方面還需要“推倒重建”，戶籍制度也許就是這樣一個(gè)重大項(xiàng)目。

在過去30年中，中國(guó)各地2億多農(nóng)民離開了自己的土地進(jìn)城務(wù)工，他們是促使中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的骨干力量。然而，無法獲得城鎮(zhèn)戶口限制了這2億多人的發(fā)展。從這個(gè)角度看，戶籍問題如果能解決，將成為中國(guó)1978年改革開放以來的又一個(gè)大突破。

政治家們都愿意談戰(zhàn)略規(guī)劃，但如果沒有一個(gè)戰(zhàn)略大視野，戰(zhàn)略規(guī)劃就是一句空話。西方有些政治家想得并不長(zhǎng)遠(yuǎn)，他們?cè)谙搿拔覀兠魈煸趺崔k”，而中國(guó)人現(xiàn)在思考的不僅僅是“我們21世紀(jì)時(shí)怎么樣”，還包括“我們22世紀(jì)乃至更遠(yuǎn)的時(shí)候要怎么樣”。我在很多場(chǎng)合說過，中國(guó)的成功在于“規(guī)劃好森林，讓樹木生長(zhǎng)”。國(guó)家有了大規(guī)劃，民眾才能自由發(fā)揮自己的才華，開發(fā)自己的潛質(zhì)。戶籍問題如果能解決，將更有助于達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。

以美國(guó)為例，美國(guó)沒有戶籍問題，它取得今天的成就，是因?yàn)槊绹?guó)人都在盡自己的努力拼搏。所謂美國(guó)夢(mèng)，就是你可以去任何想去的地方，做任何想做的事情。無論中國(guó)人還是美國(guó)人，如果有機(jī)會(huì)做力所能及的事情，那么每個(gè)人都有成功的機(jī)會(huì)，這里并沒有什么奇跡可言。我舉一個(gè)例子，是四川的一位農(nóng)民的故事。她告訴我，她曾經(jīng)去外地打工，但是很快失業(yè)了，變得非常沮喪。她苦苦尋找自己能夠做得好的事，學(xué)會(huì)了飼養(yǎng)一種特殊品種的豬，在市場(chǎng)上銷路很好。受這件事情啟發(fā)，她和家人開始思考，市場(chǎng)上受到歡迎的還有什么產(chǎn)品。這樣一步一步，他們最終成功。

這件事情說明，政府不一定要直接代替農(nóng)民做事情，但要為他們創(chuàng)造環(huán)境。人有不同的個(gè)性和條件，政府不能通過一條法律，規(guī)定每一個(gè)人都必須充滿樂觀，都必須成為企業(yè)家，必須去創(chuàng)業(yè)，必須去搞發(fā)明創(chuàng)造。但政府可以做的是創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境，讓有才能的人發(fā)揮所長(zhǎng)。中國(guó)政府正在鼓勵(lì)有才能的人去發(fā)展，去創(chuàng)造財(cái)富，但戶籍問題常常限制了很多人，比如進(jìn)城農(nóng)民沒有福利保障，他們無法和城市居民一樣享有更多的權(quán)利和自由，去做自己想做的事。

當(dāng)然，對(duì)農(nóng)民來說，城市的戶籍并不是一切，農(nóng)民在農(nóng)村通過養(yǎng)豬也能取得成功。這里的第一步，是對(duì)自己有一個(gè)清晰的評(píng)價(jià)，看清自己的長(zhǎng)處和短處，不要總是指責(zé)自己的不如意是別人的錯(cuò)誤。另一方面，也要有信心。中國(guó)正面臨著巨大的、歷史性的機(jī)遇，而最大的變化也許將發(fā)生在內(nèi)陸甚至就是內(nèi)陸農(nóng)村。我在《中國(guó)大趨勢(shì)》里曾說，中國(guó)現(xiàn)在僅僅發(fā)揮了它1/3的潛力，未來的世界舞臺(tái)，“大節(jié)目”將由中國(guó)和美國(guó)共同演出，其他的經(jīng)濟(jì)體當(dāng)然也會(huì)參與，但是“大戲”是中國(guó)和美國(guó)演。如果類似戶籍一樣的問題解決了，中國(guó)這出戲，必然唱得更好。