在所有解決歐洲債務危機的努力中,歐盟犯下了一個致命的錯誤,即對希臘債務問題的最初反應太遲鈍。這個錯誤主要是因為德國的政策,當時德國過多考慮國內政治。
救助希臘的決議通過的時候為時已晚,因而同樣影響到了其他歐洲國家。如果最初能對希臘債務問題作出迅速反應,那么這次危機則會更容易應對,損失也會降低。
當前,歐盟做出的決定是朝著正確方向采取的步驟。當前實施的財政協議、歐洲金融穩定基金及歐洲穩定機制推出的救助計劃,以及歐洲央行采取的流動性措施,使經濟發展更加穩定。一旦實現更高層面的金融政策協調,必須同時發行歐元債券。我們既需要財政穩定,又需要經濟增長。
希臘、愛爾蘭、葡萄牙、意大利和西班牙在清理國家預算方面都取得了重大進展,但這些國家的經濟形勢表明,貨幣危機不是僅僅依靠貨幣緊縮政策就能解決的。嚴格緊縮措施會不同程度地遏制國家經濟增長,這樣的風險確實存在。希臘已經出現了這樣的情況。這些國家的經濟衰退會對德國產生嚴重的負面影響。有人建議,歐盟最好實施經濟增長計劃,借此軟化這些國家嚴厲的緊縮措施。
結構改革也會催生經濟增長,這是德國總結出的經驗。在推行2010年議程方案之時,德國比其他歐洲國家更早對社會制度實行改革。勞動力市場更加靈活,退休年齡提高至67歲,調整社會人口保障體系,在教育、研究和發展方面投入額外資源。短短幾年內,德國就從“歐洲病夫”變為了“歐洲戰將”。現在德國已成為歐洲最具競爭力的經濟體。其他國家如法國、意大利等國,只有紛紛效仿的份兒。
歐洲理事會必須轉換角色,變成與德國聯邦議會職責相似的第二議會。我深知,并非每個歐洲人都希望走這條路。今后我們將會看到,歐洲呈現兩種不同的發展態勢——歐洲核心區政治發展迅速,歐洲邊緣區擁有更大的自主權。歐洲一體化程度將不斷加深,而不愿成為其中一部分的國家必將落后。