河南汝南縣羅店鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)計劃生育“新農(nóng)村新家庭”創(chuàng)建活動

編者按：

實施“新農(nóng)村新家庭”計劃，是《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》提出的重要舉措，也是人口計生部門融入新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。為此，我們特別開辦了“新農(nóng)村·新家庭”專欄，為相關(guān)政策的宣傳以及各地做法經(jīng)驗交流提供一個方便的平臺。

在此，我們熱烈歡迎社會各界人士將反映農(nóng)村新風(fēng)尚、新面貌的活動、新聞、故事等，以各種文體記錄下來（需配相應(yīng)照片及說明，照片大小500kb以上），給我們投稿，與大家一同分享“新農(nóng)村新家庭”計劃帶來的幸福果實！投稿郵箱：rkwh2009@163.com

一年多來，羅店鎮(zhèn)在創(chuàng)建新農(nóng)村新家庭活動上入手、入腦、入心，開展了“計生民生工程”、“生育關(guān)懷”、“關(guān)愛女孩”、“救助計劃生育特殊困難家庭”、“陽光計生”等工作，對農(nóng)村計劃生育家庭實施幫扶，促進(jìn)了農(nóng)村計劃生育家庭生育文明、權(quán)利保障、能力發(fā)展和福1利改善。

近年來，河南省汝南縣羅店鎮(zhèn)人口計生系統(tǒng)按照全縣新農(nóng)村新家庭建設(shè)的總體部署，以提高農(nóng)村人口與計劃生育工作為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民家庭生育質(zhì)量、生命質(zhì)量和生活質(zhì)量為主線，開展了“計生民生工程”、“生育關(guān)懷”、“關(guān)愛女孩”、“救助計劃生育特殊困難家庭”、“陽光計生”等工作，對農(nóng)村計劃生育家庭實施幫扶，促進(jìn)了農(nóng)村計劃生育家庭生育文明、權(quán)利保障、能力發(fā)展和福利改善，促進(jìn)和帶動大多數(shù)農(nóng)村計劃生育家庭成為富裕家庭、健康家庭、文明家庭和幸福家庭，成為新農(nóng)村事業(yè)的建設(shè)者和改革發(fā)展成果的受益者，農(nóng)村計生家庭的幸福指數(shù)逐年得到提高。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、切實加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的指導(dǎo)

省、市、縣創(chuàng)建實施意見下發(fā)后，羅店鎮(zhèn)及時將創(chuàng)建活動納入全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃之中，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委、政府制定下發(fā)了《羅店鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃生育新農(nóng)村新家庭活動實施意見》。同時成立了羅店鎮(zhèn)創(chuàng)建新農(nóng)村新家庭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，分管計生的副職任副組長，計生、財政、民政、衛(wèi)生、勞保等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)人口計生新農(nóng)村新家庭計劃項目的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)工作。同時，先期確定雙廟、老村、羅東等5個村為計劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建試點村，先行試點，穩(wěn)步推進(jìn)。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)各部門把新農(nóng)村建設(shè)的各項工作同研究、同部署、同落實，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，落實工作任務(wù)。項目實施以來，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，活動有聲有色。

二、加強(qiáng)文化建設(shè)、營造創(chuàng)建活動的濃厚氛圍

在創(chuàng)建活動中，我們深入開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動和“關(guān)愛女孩”行動。通過刷新宣傳標(biāo)語，制作大型噴繪宣傳牌，巡回文藝演出，舉辦科普知識講座，數(shù)字電影進(jìn)村，散發(fā)宣傳資料等形式，向廣大群眾傳播科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念。目前，全鎮(zhèn)累計出動流動宣傳車100輛（次），刷寫標(biāo)語850條，制作大型噴繪宣傳牌35面，各類展牌90面，發(fā)放生殖健康知識小冊子5千余本。與縣電視臺合作開辟了創(chuàng)建計劃生育新農(nóng)村新家庭活動專題欄目，共舉辦專題節(jié)目12期。在雙廟、老村、羅東等村建立起了融知識性、趣味性、觀賞性于一體的生育文化大院。在羅西、楊樓、張竹園等村，在村間主要道路上建起了生育文化墻，使群眾立足于觀賞，共享于圖文，感受于教育。同時，各創(chuàng)建村人口學(xué)校不斷豐富宣傳教育內(nèi)容，定期為育齡群眾講解中央《決定》、省市《實施意見》、生殖保健、新農(nóng)村新家庭標(biāo)準(zhǔn)等知識，同時傳授種植、養(yǎng)殖等科技致富知識。通過一系列宣傳教育形式，加強(qiáng)了生育文化建設(shè)，在全鎮(zhèn)形成了濃厚的創(chuàng)建計劃生育新農(nóng)村新家庭工作良好氛圍。

三、夯實基層基礎(chǔ)、進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平

（一）加強(qiáng)村組計生干部隊伍建設(shè)。健全完善“縣聘、鎮(zhèn)管、村用”管理辦法，工資由縣財政實行直通車發(fā)放，徹底解決村組計生干部工作不專的問題，村級副職不能兼任村計生專干，村民小組長或黨小組長不能兼任中心戶長。通過以上措施，強(qiáng)化了村組計生干部的責(zé)任。（二）繼續(xù)強(qiáng)化“三查”服務(wù)和避孕節(jié)育措施的落實，努力提高節(jié)育措施落實的有效率和及時率，確保創(chuàng)建村計劃生育工作質(zhì)量的穩(wěn)步提高。（三）加強(qiáng)對農(nóng)村生育二孩對象的管理和服務(wù)，完善全程孕情監(jiān)控、跟蹤服務(wù)，落實定點分娩和隨訪服務(wù)等。（四）加強(qiáng)流動人口計生管理與服務(wù)。切實落實村組責(zé)任，認(rèn)真落實“七個一”管理制度，創(chuàng)建村共簽定流出人口計生擔(dān)保合同3250份，合同簽訂率達(dá)到98%以上。（五）加大對創(chuàng)建村人口抽樣調(diào)查的工作力度。堅持不打招呼、隨機(jī)抽樣調(diào)查的辦法，定期抽查人口計劃等計生工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建村計生工作中出現(xiàn)的問題，確保創(chuàng)建村計生工作持續(xù)健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)陣地建設(shè)、著力完善計劃生育服務(wù)體系

（一）加大投入力度，不斷完善鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)所建設(shè)。我們把鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)所建設(shè)作為創(chuàng)建計劃生育新農(nóng)村新家庭活動的一件大事來抓，先后投入資金50多萬元，用于技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)，技術(shù)設(shè)備購置和技術(shù)人員培訓(xùn)，為企業(yè)和轄區(qū)的育齡婦女開展健康檢查，免費為已婚育齡婦女進(jìn)行婦科病、子宮肌瘤、乳腺病普查普治等。計生服務(wù)中心技術(shù)服務(wù)人員經(jīng)常性地開展門診、巡診、上門隨訪服務(wù)和生殖健康咨詢活動，滿足了各個年齡段女性健康需求。我們還在生殖健康進(jìn)家庭春、秋服務(wù)活動期間，實施免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，加大葉酸的發(fā)放和服用指導(dǎo)力度，減少出生缺陷發(fā)生。目前，已為300多對待孕夫婦免費檢查，對20余對高風(fēng)險目標(biāo)人群提出指導(dǎo)和治療意見。同時我們還舉辦婚育新風(fēng)知識、女性生殖健康知識、計生政策法規(guī)、青春期性教育等各類宣傳咨詢活動100多期（次），接受宣傳咨詢的育齡群眾2萬多人（次），活動收到了很好的社會效果。

（二）加強(qiáng)計生新農(nóng)村新家庭建設(shè)試點村的“兩室一校”建設(shè)。為了把計生陣地建設(shè)與村兩委會陣地建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，并作為新農(nóng)村建設(shè)之中的工程，按照要求，各創(chuàng)建村均建設(shè)起了布局合理、機(jī)構(gòu)健全的計劃生育辦公服務(wù)場所。鎮(zhèn)財政共投資10萬余元，為各創(chuàng)建村“兩室一校”統(tǒng)一配備了辦公桌椅、資料柜、藥具柜、人口學(xué)校課桌凳椅等辦公設(shè)施和常規(guī)醫(yī)療器械，同時更新了“兩室一校”各種掛牌。通過努力，全鎮(zhèn)創(chuàng)建村陣地建設(shè)達(dá)到了“房子好、設(shè)施好、服務(wù)好”的標(biāo)準(zhǔn)要求。目前，全鎮(zhèn)形成了以“縣站為龍頭、鎮(zhèn)所為骨干、村室為基礎(chǔ)”的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

五、落實優(yōu)惠政策、健全利益導(dǎo)向機(jī)制

該鎮(zhèn)通過不斷建立和完善計劃生育“獎、優(yōu)、免、扶、保、助”的利益導(dǎo)向體系，促進(jìn)廣大育齡群眾提高實施計劃生育的自覺性和主動性，通過實施農(nóng)村計生民生工程，為群眾辦實事、辦好事，進(jìn)一步改善計劃生育家庭生育、生產(chǎn)、生活條件，提高人均收入水平和生活質(zhì)量。大力推進(jìn)以關(guān)懷計劃生育困難家庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨生子女健康成長、關(guān)懷女孩、關(guān)懷基層計劃生育工作者為主要對象的生育關(guān)懷行動，引導(dǎo)人民群眾自覺實行計劃生育。落實“救助計劃生育特殊困難家庭”實施辦法，推進(jìn)“關(guān)愛女孩”行動，形成男女平等的社會氛圍。擴(kuò)大“幸福工程”項目覆蓋面，向“幸福工程”對象發(fā)放救助資金，啟動致富項目，救助實行計劃生育的農(nóng)村貧困母親，幫助她們治貧、治愚、治病，鼓勵貧困母親參與勞動，提高經(jīng)濟(jì)和社會地位，脫貧致富。

一年多來，羅店鎮(zhèn)在創(chuàng)建新農(nóng)村新家庭活動上入手、入腦、入心，親民愛民有真舉措，惠民富民有好辦法，越來越多的計生家庭正在為建設(shè)幸福美好的家園而努力。

（作者單位：河南省汝南縣羅店鎮(zhèn)計生服務(wù)中心）

（編輯 李天驕）