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奧巴馬應改變對伊策略

2012-04-29 00:00:00英國《衛報》社論
投資者報 2012年8期

朝向伊朗進行的密集的言語攻擊很可能帶來兩種后果:其一,無心引發的一場戰爭(四年前,一艘英國海軍巡邏艦在海灣地區被伊朗俘獲,之后帶來連鎖反應);其二,在以色列發動襲擊之后開始的一場戰爭。最不可能出現的選項便是雙方協商后的彼此讓步,盡管通向這個結果的路徑依然存在。

伊朗與聯合國安理會常任理事國以及德國的下一輪談判將在伊斯坦布爾舉行。到那時,倘若各方均未就伊朗核問題取得任何進展,西方國家的伊朗政策將會陷入進退維谷的境地。

英國外交大臣威廉·黑格連續多日來警告稱,伊朗的核計劃可能引發一場中東地區的冷戰,同時他還警告以色列,對伊朗展開軍事行動是不明智的。可是,如果你認為目前的制裁并不能制止德黑蘭方面宣稱的對核武器的追求(本刊曾就此采訪過一些同樣這樣認為的美國高級官員),這一判斷又將會無情地引發另一種結論。所以,在美國的行政機構中,矛盾的聲音此起彼伏,爭論急遽升溫。與此同時,他們還要每月急急趕到耶路撒冷,以制止以色列國防部長埃胡德·巴拉克和總理本雅明·內塔尼亞胡長期以來許諾要做的事情。最近訪問以色列的是美國國家安全顧問湯姆·多尼隆。在執掌政權之前,內塔尼亞胡就表示以色列命中注定與伊朗“有約”。沒有任何理由能讓人相信,他沒有對伊朗發動攻擊的意圖。

人們沒必要去懷疑奧巴馬執政初期向伊朗伸出援手的誠意,或是他曾寫給伊朗最高領袖阿亞圖拉阿里·哈梅內伊的兩封密信,對美政府施行的政策方向正在導致伊朗目前的處境表示憂慮。但與喬治·W·布什不同,奧巴馬這位現任總統尚未退出伊拉克,而且剛開始撤兵阿富汗就打算與伊朗開戰,這足以攪亂伊拉克和阿富汗的局勢。單為這一原因,他便應該改變其策略進程。

但這一行動正在變得愈發艱難,因為哈梅內伊和伊朗革命衛隊相信他們能夠經受得住打擊,并且會變得更強。他們最新一步舉動是宣布停止向英國和法國供應原油,希望借此推高國際市場原油價格,從而提高原油收益。而上個月,一項與此類似的聲明已經導致國際油價攀升,內容是減少對部分歐洲國家的原油出口。不過,真正的影響將在7月產生,彼時歐盟對伊朗的石油禁運令將正式生效。

事實上,伊朗與中國也存在摩擦,雖然中國反對對伊朗施行制裁,但其聲稱伊朗長期以來以過高的價格向自己出售石油,使得自己將進口削減一半。而處于買家準備狀態的印度,顯然是要趁歐美聯合制裁伊朗之際撈一筆好處。其已考慮通過以貨易貨的方式,利用小麥換取伊朗石油,或者直接用盧比支付。伊朗的國家貨幣早已陷入貶值混亂狀態,伊朗人已經開始儲存必要的生活物資。這種狀況讓人們再一次接收到“錯誤”的訊息:為防止情況惡化,伊朗需要發展屬于自己的獨立的核能源供給。

不過,擺脫困境的出路依然存在,這意味著在核不擴散條約框架下,允許伊朗依照它原本具有的資格開發民用核能源。迄今為止,伊朗并未違反不擴散核武器條約的規定。國際原子能機構的一份報告顯示了一系列關于伊朗發展核武器的可疑項,包括伊朗進行核彈頭小型化以及進行核武器引發裝置的研究,但是每個懷疑項都沒有被確證。懷疑和確認之間的缺口為協商創造了空間——透過目前伊朗能夠生產的低純度六氟化鈾的數量,對可以進行這種鈾濃縮的操作點進行限制,同時阻止鈾濃縮活動向軍事級水平發展。

伊朗總統馬哈茂德·艾哈邁迪·內賈德“離經叛道的舉動”是要在即將到來的議會選舉勝過哈梅內伊,他的籌碼是同意接受核交換協議。此時伊朗、以色列和美國都在聚精會神地盯著,看誰先眨一下眼。在中東地區,這可是一個危險的動作。

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