非洲聯重首位女主席德拉米尼
日前,非洲聯盟委員會主席恩科薩扎娜·德拉米尼-祖馬在非盟總部埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴宣誓就職,成為這一聯盟首位女主席。前任主席讓·平把主席用木槌交給德拉米尼-祖馬,埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆·德薩萊尼預祝她取得成功。德拉米尼-祖馬說,非洲有著古老文明,但最近數個世紀遭遇奴役與殖民。告別殖民歷史后,非洲取得極大的經濟和政治發展。“我們仍必須承認還存在困難和挫折,局部地區政局不穩,發生沖突。”德拉米尼-祖馬說,“因此,政府、公民和地區機構有責任確保民主進程繼續推進并承諾致力于取得成功。”德拉米尼-祖馬是南非總統雅各布·祖馬的前妻,曾在南非政府中擔任衛生部長和外交部長。
被列為非洲最具影響力女性
德拉米尼生于南非納塔爾省的祖魯人家庭,是家中8個孩子中最大的。她于1971年進入祖魯蘭大學學習動物學與植物學,并獲得學士學位,之后進入納塔爾大學學習醫學。
在斯威士蘭的姆巴巴納政府醫院工作時,德拉米尼遇到了后來的丈夫,即南非現任總統雅各布·祖馬,并在1982年成為祖馬的第3位妻子。后來,他們在1998年離婚。
在南非1994年舉行了首次不分種族大選后,德拉米尼就開始在政府部門任職。自1994年起,她曾接連擔任南非衛生部長、外交部長和內政部長,也是新南非任職時間最長的部長之一。她被“非洲新聞網”列為非洲最具影響力的女性之一。
在姆貝基擔任總統期間,德拉米尼在外交部長的職位上一做就是10年。這期間剛果民主共和國的內戰因她的斡旋而停止,而她的“穿梭外交”也因此獲得國際贊譽。但鄰國津巴布韋的總統莫加貝在2000年發動激進土改,將白人農場主驅逐出去,德拉米尼又因沒有行動的“沉默外交”而被外界詬病。
在德拉米尼擔任內政部長期間,她因鐵腕懲治貪污腐敗而獲得喝彩。管理混亂、效率低下的內政部也因她的到來而在新南非成立后的16年里第一次通過了審計。
她仍是祖馬政治上的密友
盡管與祖馬婚姻關系破裂,德拉米尼仍是祖馬政治上的密友。無論在私下場合,還是在公開場合,他們從來沒表現出相互厭惡。
2007年12月,祖馬和總統姆貝基爭奪非國大主席一職。誰當非國大主席,誰就是黨內總統候選人。在這個關鍵時刻,已經是前妻的德拉米尼仍出手相助,她以雄辯的口才幫祖馬打贏了競爭之仗。
祖馬也稱贊德拉米尼是一個“勤奮的人”,認為她理解促進非洲大陸政治和社會經濟發展的目標,并能提升非洲在國際上的地位。他還認為,非盟委員會從此有了一位精力充沛、思想專注、富有戰略眼光的主席。
“德拉米尼是祖馬的前妻,身份又是個女性,她當選后祖馬總統也火力稱贊她,表示非洲婦女的作用和地位得到了提升、尊重和認可。從另一方面來說,祖馬總統也可能獲得連任,由于有了這一層關系,一些人也覺得如果德拉米尼出任非盟主席,南非對非盟的支持會毫無保留。”中國社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任、中國非洲問題研究會常務理事賀文萍說。
被媒體稱為南非的“鐵娘子”
因為素來嚴厲的作風,德拉米尼被媒體稱為南非的“鐵娘子”。而她在非盟的領導權將主要體現在統一各成員國的意見、形成并執行有關政策等方面。
在競選非盟主席的造勢活動中,德拉米尼曾打出“打造一個更高效組織”的口號。南非安全研究所網站發表文章分析說,德拉米尼將在改善非盟委員會的管理和經濟狀況方面發揮很大作用,并有可能為泛非主義和非洲復興帶來活力。
分析認為,在選舉的背后,其實是以南非為首的南部非洲英語區國家與中西部法語區國家之間為擴大影響力而進行的競爭;德拉米尼的當選體現出強烈的國家意圖,非洲第一強國南非在國際社會中的影響力也將大為增加。
一開始參加競選,就有人質疑德拉米尼的候選人資格問題。按照非盟不成文的傳統,非盟委員會主席不應該來自非洲地區大國,而應由來自小國的人擔任。因此,來自南非的候選人參選不符合慣例。
對于質疑,德拉米尼在競選期間曾宣稱,她如果當選,將代表的是所有非洲國家的利益,而不是某個特定國家的利益。任何非盟成員國都應該享受公平的待遇。
在賀文萍看來,小國擔任主席并不是硬性規定。只是反對者認為雖然此規定不成文但定型了,而且南非有大國野心,因此,德拉米尼的當選遭到質疑。支持德拉米尼的人則認為,如果由大國出任主席職務可以使得引領作用得到更好發揮,尤其南非是金磚國家成員,前不久成功舉辦了世界杯,在非洲的經濟權重和政治影響是不言而喻的。
“在國際上,很多時候南非被看成是非洲的代表。不少人認為,南非人擔任非盟領導,會給非盟更大推動力,南非的資源會更多傾斜到非洲大陸的組織里來,處理問題將更有力。”賀文萍說。
賀文萍告訴記者,讓·平的敗選不僅僅因為其代表法語區,也有部分原因是去年北非動蕩,而非盟在利比亞問題上沒有特別的建樹,一些人認為他沒有表現出應有的能力。