壟斷惹的禍

《2011中國寬帶用戶調查》中的數據一樣印證了一個事實。截至2011年9月，中國的固網寬帶用戶累計達到14993.2萬。其中，電信的寬帶用戶有7369萬，聯通有5453.7萬寬帶用戶。

“我覺得，10M、20M應該是一個基本的配置。目前上網資費對普通老百姓來說，成本太高了，應該降下來。但在沒有充分競爭的情況下，出現這些問題是一種必然，而非誰對誰錯?？梢哉f，這是缺乏競爭的必然結果， 決定性的因素還是壟斷?！辈┛椭袊鴦撌既朔脚d東說。寬帶發展這么多年來，確實沒有應有的競爭。電信的主要業務在南方、聯通的主要業務在北方，整個中國的寬帶市場基本上就兩家分而治之。相比國外，寬帶業務的競爭非常激烈，有很多的運營商在搶占市場。

去年年初，互聯網實驗室發布了《中國互聯網行業壟斷狀況調查及對策研究報告》，認為在中國互聯網的某些相關市場上，已經出現了“寡頭壟斷”。這種壟斷集中分布在搜索引擎、即時通信、電子商務等三大領域，已成了影響互聯網健康發展的重大障礙。

以中國現在寬帶的發展，要放開市場、讓更多企業進入，其實并不難。寬帶業務本身沒有太高的技術和資金門檻，主要還在于政策上的允許。只要企業都可以進入市場，它們之間很快就會充分競爭起來，在很大程度上改善格局。

南京郵電大學范鵬飛教授建議，在寬帶基礎建設方面，國家應該提供相關政策方面的支持，包括增加國家層面的資金投入，建立網絡基礎建設相關基金等。

項立剛認為，政府應該出臺相關政策，引導企業在網絡的增值服務方面獲利，而不要把“賺錢”的眼光盯在普通網民身上。這樣才能推動寬帶的基礎建設和寬帶市場的良性競爭。而在2011年末舉行的全年工作會上，工信部部長苗圩表示，2012年將降低寬帶的價格；計劃到2015年，城市家庭帶寬達到20M，農村家庭達到4M。