伊卡里亞島百年合并協(xié)議到期之后

前不久，《自由人》報的網(wǎng)站報道稱，伊卡里亞島居民威脅說要離開希臘，在這個面積約250平方千米，擁有9000位居民的小島上。多數(shù)人感到自己被雅典的政治家們忽略了。

來自意大利的烏龍報道

伊卡里亞島位于愛琴海東部海域，和附近的圣托里尼島、羅德島、薩摩斯島相比，知名度并不高。過去歐洲人對它的印象主要是島上的溫泉和紅酒，還有世界上比例最多的長壽老人。前不久，意大利《自由人》報的網(wǎng)站報道稱，伊卡里亞島居民威脅說要離開希臘，在這個面積約250平方千米，擁有9000位居民的小島上，多數(shù)人感到自己被雅典的政治家們忽略了，后者顯然正忙于熄滅國家債務(wù)危機(jī)的大火。

該報道援引未署名的伊卡里亞島居民的話說：“政府已經(jīng)遺忘我們很多年了，如果現(xiàn)在還不能決定給我們建一座醫(yī)院和新的街道，我們將決定離開雅典。”

“保持獨立是艱難的，”報道繼續(xù)引用該島居民在參加伊卡里亞脫離土耳其獨立100周年的慶祝活動時所說的話，“但是，也許我們可以要求被并入另一個國家，當(dāng)然不是土耳其，最好是奧地利。”

上述報道很快吸引了各方的目光。之后，總部位于布魯塞爾的《新歐洲報》、德國《世界新聞報》、奧地利的網(wǎng)站“Heute”和報紙《Kleine Zeitung》以及奧地利國家廣播電臺(ORF)等許多媒體，紛紛轉(zhuǎn)載了這條新聞。奧地利一家名為rGMX Oesterreich J的網(wǎng)站還專門為此進(jìn)行了一項在線調(diào)查，詢問奧地利網(wǎng)友是否歡迎伊卡里亞加入奧地利，在隨后收到的2272個反饋中，83％的人都選擇了同意，“是的，為什么不?我們終于可以在海邊擁有屬于我們的地方了!”

然而，伊卡里亞島的最高行政長官克里斯托多洛斯·斯塔福里納迪斯(Chri stodoulo s Stavrinadis)使這則如野火蔓延般被迅速傳播的報道，淪為一起烏龍事件。斯塔福里納迪斯否認(rèn)了上述媒體的報道，他在希臘電視臺的采訪中說：“不存在要求獨立的運動，完全是無稽之談。”在隨后接受俄羅斯通訊社記者采訪時，他再次表示：“我們希望歸屬奧地利?這完全是一種病態(tài)想象力的產(chǎn)物。”

駐維也納的希臘大使館也很快發(fā)表聲明稱：“希臘并不會成為聯(lián)邦制國家，希臘政府將會統(tǒng)一對國家進(jìn)行管理。伊卡里亞是希臘領(lǐng)土不可分割的一部分，希臘政府和這座島之間不存在到期的協(xié)議。”

聲明中還提到，“1923年簽訂的《洛桑條約》的第12條證明，東愛琴海群島，包括伊卡里亞，都屬于希臘”，這句話被印刷成粗體字，以加重語氣。顯然，這意味著，希臘方面認(rèn)為《洛桑條約》取代了此前的任何和約、協(xié)議。

該聲明同時回應(yīng)了意大利報紙的新聞來源等細(xì)節(jié)，“意大利報紙上的觀點既非來自伊卡里亞的市長，也非來自市長的發(fā)言人”，相反，聲明指出，相關(guān)報道的內(nèi)容依據(jù)的僅僅是部分島上居民的個人意見。

倫敦和約第五條

伊卡里亞島居民之所以會成為脫離希臘傳聞的主角，與該島的歷史是分不開的，其在歷史上就曾先后屬于多個不同的國家、這里最早是海盜經(jīng)常出沒的地方，拜占庭時代被作為禁閉犯罪高官的流放地，中世紀(jì)時成為法國殖民地，后被土耳其人占領(lǐng)。在1912年之前，伊卡里亞島基本上一直歸屬于奧斯曼土耳其帝國

1912年土耳其與意大利爆發(fā)戰(zhàn)爭后，伊卡里亞島被希臘艦隊占領(lǐng)，居民利用這一契機(jī)驅(qū)逐了土耳其統(tǒng)治者宣布獨立。之后，島上發(fā)行了3個多月的貨幣和郵票，還擁有了自己的國旗——一個白色的十字架被安置在簡單的藍(lán)色背景的中心，圍繞十字架刻著銘文：Elefthera Politeia-Ikarias1912，意思是伊卡里亞獨立國。

遺憾的是，伊卡里亞島南部和北部居民不和，南部居民居住的中心小鎮(zhèn)叫阿基奧斯基利考斯(Agios Kirykos)，北方居民的中心小鎮(zhèn)則名為伊瓦蒂洛斯(Evdilos)，南北方居民都希望自己的小鎮(zhèn)能作為新國家的首都，因此爭論不休，“這種嫉妒甚至要撕裂這個年輕的剛剛成立的獨立國家。”在伊卡里亞島出生并度過了少年時光的JohnChrysochoos在他的書《伊卡里亞：岌岌可危的天堂》(Ikaria－Paradise in Peril)中寫道。John現(xiàn)在是美國俄亥俄州托萊多大學(xué)化學(xué)系的教授。幾個月后，伊卡里亞島即與希臘簽訂協(xié)議，成為希臘的一部分，期限為100年，2012年7月17日到期。

1912年11月1日，希臘的輕型巡洋艦“風(fēng)暴”號帶來了副海軍上將Vlachopoulos，他被派到伊卡里亞，以完成上級布置的接管伊卡里亞的指令。這位副海軍上將首先來到了伊瓦蒂洛斯，令他驚訝的是，他看到一面希臘國旗正在迎風(fēng)飄揚，于是宣布伊瓦蒂洛斯是伊卡里亞的首都。

三天后，巡洋艦又來到了阿基奧斯基利考斯，竟然也看到了一面希臘國旗，顯然，這是伊卡里亞島居民向希臘表明了其同意合并的意愿，雖然首都問題在此后的兩個月中都沒有得到解決。

島內(nèi)居民多從事旅游業(yè)，以及捕撈和養(yǎng)殖業(yè)，他們不喜歡犧牲自己的生活方式以迎合現(xiàn)代游客的需要，所以這里至今保持著樸素的狀態(tài)，對那些想暫時從現(xiàn)代社會消失的人來說有特殊的吸引力。

此后，居住于南部的島上頗有名望的教授Malachias動用了各種關(guān)系聯(lián)系上希臘的首席大臣Venizelos，后者將伊卡里亞的首都改在阿基奧斯基利考斯(該地至今仍是伊卡里亞島首府)。此舉激怒了北部居民，他們計劃動用一支軍隊進(jìn)攻阿基奧斯基利考斯，進(jìn)攻在即將發(fā)動的最后時刻被取消，因為希臘于1912年12月28日參加了在英國倫敦舉行的一個國際會議，會議最終于1913年5月30日通過了《倫敦和約》(The Treaty of London)，和約第五條寫道：“奧斯曼帝國陛下以及盟軍君主宣稱：他們委托給德國皇帝陛下、奧地利皇帝陛下、匈牙利國王、法蘭西共和國總統(tǒng)、大不列顛及愛爾蘭國王陛下、印度皇帝陛下、意大利國王陛下、俄羅斯屬國皇帝陛下一項任務(wù)，即：確定所有愛琴海上原屬奧斯曼土耳其的島嶼(除克里特島之外)以及阿陀斯山半島的所屬權(quán)。”

也就是說，奧斯曼土耳其帝國愿意將克里特島割讓給希臘，愛琴海東部包括伊卡里亞島在內(nèi)的諸島嶼的歸屬則交由英國、法國、德國、奧匈帝國、意大利和俄羅斯等大國裁決。

同年11月，幾個大國根據(jù)《倫敦和約》作出決定，所有被希臘實際占領(lǐng)的愛琴海島嶼，除格克切島(Gokceada)、博茲卡達(dá)島(Bozcaada)和梅斯島(Meis)外(該三島因海岸線距離亞洲很近而留給了土耳其)，均劃歸希臘所有，前提條件是希臘不得在這些島嶼上構(gòu)筑防御工事或者將它們用于軍事目的。

伊卡里亞的資本

有人質(zhì)疑，別的國家有什么理由接受這個還處于負(fù)債狀態(tài)的小島?伊卡里亞島當(dāng)然有自己的資本，它是最美麗的愛琴海島嶼之一，可愛的綠色山谷，野生獵鷹和人跡罕至的旖旎海灘，使伊卡里亞充滿了魅力。

島內(nèi)居民多從事旅游業(yè)，以及捕撈和養(yǎng)殖業(yè)，他們不喜歡犧牲自己的生活方式以迎合現(xiàn)代游客的需要，所以這里至今保持著樸素的狀態(tài)，對那些想暫時從現(xiàn)代社會消失的人來說有特殊的吸引力。雖然不是一個旅游業(yè)非常發(fā)達(dá)的島嶼，但游客想要的在這里基本都能得到：水上運動，夜生活，商店和汽車出租服務(wù)等。

島上盛產(chǎn)水果、蔬菜谷物和魚類，有一些蔬菜所含的抗氧化劑的含量是紅酒的10倍。還有豐沛的可供食用的野生綠色植物，包括五六種藥茶，居民因此養(yǎng)成了在早晨和晚上喝茶的習(xí)慣。當(dāng)?shù)氐姆涿鄹缓咕⒖拱┖涂垢腥镜奈镔|(zhì)。還有古老而聞名的含有鐳元素的溫泉，吸引一些歐洲人專門來這里洗溫泉治病。

這一切讓伊卡里亞島被視為人間天堂，它是世界上老人平均壽命超過100歲的四個地區(qū)之一，癌癥發(fā)病率比西方其他國家低20％，心臟病發(fā)病率則低50％，而且不存在老年性癡呆。島上三分之一的人都能活著慶祝自己的90歲生日。

奧地利是一個內(nèi)陸國家，沒有海岸線，連海軍也只是名義上存在。奧地利人民渴望大海，如果擁有了伊卡里亞島，他們不僅有了屬于自己的海岸線和海域，有了度假的好去處，就連吃海鮮的成本也會大幅下降。

“理論上說，如果居民贊成這樣的決定，奧地利將不得不同意這個計劃，并修改憲法。”林茨大學(xué)國際法專家FranzLeidenmn hler指出，“‘和平接管’不是問題。但是，奧地利將不得不因此擔(dān)負(fù)原本應(yīng)由伊卡里亞島分擔(dān)的部分希臘債務(wù)。”他估計這部分債務(wù)約合306萬美元。

目前，希臘已經(jīng)在債務(wù)危機(jī)中苦苦掙扎了5年，被指責(zé)拖了整個歐元區(qū)的后腿，更被預(yù)測可能被迫退出歐元區(qū)。希臘危機(jī)直接的原因是政府過度舉債，以及歐洲式的高福利模式所帶來的私人部門負(fù)擔(dān)過重。2010年初，希臘財長宣布將會實施更加嚴(yán)厲的緊縮政策，包括在未來3年內(nèi)削減財政預(yù)算300億歐元，以便在2014年將財政赤字控制在國內(nèi)生產(chǎn)總值的3％以內(nèi)。然而這一方案將使工人的工資被削減、賦稅會加重、高福利也要大打折扣。希臘人當(dāng)然強(qiáng)烈反對，當(dāng)年5月5日，希臘人發(fā)起了一場涉及希臘所有公共領(lǐng)域，甚至令希臘全國陷入癱瘓的大罷工。

2012年，希臘似乎在緊縮財政，穩(wěn)定債務(wù)方面沒有任何進(jìn)展，反而在近日尋求將援助協(xié)議規(guī)定的財政緊縮期限延長兩年，并延期償付歐元區(qū)援助基金和國際貨幣基金組織(IMF)提供的援助貸款。

國際貨幣基金組織估計，希臘今年的財政赤字仍將達(dá)GDP的7％。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計希臘經(jīng)濟(jì)的衰落可能還會持續(xù)數(shù)年甚至更久。雖然此前歐盟已經(jīng)一而再再而三地向希臘提供援助，但是每次都是收效甚微。目前歐洲央行、國際貨幣基金組織和其他歐元區(qū)國家已持有希臘近2000億歐元的債務(wù)。8月20日是希臘償還一筆32億歐元歐洲央行債券的期限，希臘副財長Christos Staikouras表示，希臘不僅還不起這筆債券，而且還將付不起每天的公共支出費用，例如警察和其他公共服務(wù)人員的工資，以及養(yǎng)老金和福利支出。

奧地利當(dāng)然是更優(yōu)選擇

伊卡里亞島居民顯然已經(jīng)受夠了希臘經(jīng)濟(jì)狀況的折磨，而為期100年的合并協(xié)議恰好在這個時候到期，居民揚言要脫離希臘也是可以理解的事了。至于為什么想并入相對遙遠(yuǎn)的奧地利?伊卡里亞島居民顯然不想再加入大約60公里開外的土耳其，而二戰(zhàn)中伊卡里亞島又曾被德國和意大利占領(lǐng)。剩下的選擇已經(jīng)非常少，而奧地利恰好經(jīng)濟(jì)情況良好。

今年第二季度德國、奧地利和荷蘭的經(jīng)濟(jì)獲得小幅增長，而法國的國內(nèi)生產(chǎn)總值停滯不前，南歐國家西班牙和意大利則出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。德國總統(tǒng)高克日前表示，在歐洲，德國和奧地利目前都屬于經(jīng)濟(jì)比較健康的國家，這主要得益于它們過去實施的一系列改革，“當(dāng)年改革的陣痛”如今已經(jīng)“轉(zhuǎn)化成了優(yōu)勢”。

今年6月，奧地利是歐元區(qū)失業(yè)率最低的國家，僅為4.5％，而失業(yè)率最高的西班牙達(dá)到24.8％。一份工作對希臘人來說有多重要?倫敦奧運會期間，希臘政府宣稱，將為獲得冠軍的希臘選手提供一份公務(wù)員工作，可見眼下一份穩(wěn)定的工作對于希臘人而言是最珍貴的。

其實，早在今年2月底，奧地利工商協(xié)會主席Christoph Leitl就曾為希臘島嶼問題挑起與希臘之間的事端，他建議深受債務(wù)困擾的希臘，可以考慮向其鄰國土耳其出售愛琴海島嶼，以緩解經(jīng)濟(jì)上的窘迫，“土耳其對獲得那些偏遠(yuǎn)的、無人居住的島嶼，應(yīng)該會非常感興趣。”Leitl在接受奧地利媒體《信使報》采訪時說，“(希臘)部分主權(quán)的放棄，將是對其他國家的幫助表示感謝的一種標(biāo)志。”

但希臘駐維也納大使館Themistoklis Dimidis大使對這一建議義憤填膺地回應(yīng)：“希臘人民寧愿餓死，也不可能放棄哪怕是一小塊領(lǐng)土。希臘從來沒有放棄過領(lǐng)土，也沒有任何這樣的打算，既便是遇到了不可克服的困難，既便會導(dǎo)致希臘破產(chǎn)，整個國家也會連同最遠(yuǎn)的1平方米土地，連同最偏遠(yuǎn)的巖石和暗礁一起破立”

大使的鏗鏘表態(tài)，讓Leitl的建議成了一個“質(zhì)量低劣的笑話”。但圍繞愛琴海島嶼進(jìn)行的想象并沒有戛然而止，眼下希臘正忙于應(yīng)付債主，大概顧不上解決伊卡里亞島的事，但伊卡里亞島的歸屬早晚會有一個定論。

像伊卡里亞這樣的小島，各方面實力都比較弱，島民往往希望依附于一個強(qiáng)大的國家，以便謀求更好的生活。當(dāng)然也有一些島嶼或群島相對強(qiáng)大，渴望實現(xiàn)獨立。改變島嶼的命運有時是非常艱難的，但還是有一小部分幸運的島民實現(xiàn)了自己的目標(biāo)。

波多黎各自由邦

位于加勒比海大安的列斯群島東部，原為印第安人居住地，1509年淪為西班牙殖民地，1898年美西戰(zhàn)爭后割讓給美國。1947年波多黎各人開始自行選舉總督。1952年島內(nèi)通過的憲法規(guī)定，在實現(xiàn)內(nèi)部自治的前提下，保持與美國的聯(lián)系，美國國會通過法案給予波多黎各美國聯(lián)邦領(lǐng)土地位。在1993年11月的全民投票中，48％的人贊成保持美國聯(lián)邦領(lǐng)土地位，46％贊成擁有美國州的地位，4％的人贊成完全獨立。目前，波多黎各維持美國聯(lián)邦領(lǐng)土地位。

毛里求斯

印度洋南部島國。1598年，荷蘭人來到這里，以莫里斯王子的名字給島命名為“毛里求斯”。荷蘭人統(tǒng)治該島100多年；1715年，法國人占領(lǐng)了毛里求斯，改稱它為“法蘭西島”；100多年以后，英國打敗法國，將島的名字改回r毛里求斯J，并于1814年正式將該島劃歸為英國殖民地。毛里求斯人以各種方式尋求自治，終于在1961年7月，英國同意毛里求斯自治。1968年3月12日，毛里求斯正式宣告獨立。現(xiàn)在，毛里求斯是英聯(lián)邦成員國。

桑給巴爾

在東非坦桑尼亞聯(lián)合共和國的國名中，“坦”是指位于內(nèi)陸的坦噶尼喀，“桑”則是桑給巴爾。包括桑給巴爾、奔巴兩個主島及附近小島，面積2657平方千米。該島曾是阿拉伯半島阿曼蘇丹國成員，后來從阿曼分裂，成為英國的保護(hù)國，1963年獨立，但1個月后發(fā)生政變，隨后被并入坦桑尼亞。隨著經(jīng)濟(jì)未能改善及伊斯蘭復(fù)興，該島近年亦提出獨立要求。現(xiàn)時桑給巴爾擁有自主的政府、議會，甚至有民選的總統(tǒng)，呈現(xiàn)越洋走回阿拉伯世界的姿態(tài)。

瓦利斯群島和富圖納群島

位于南太平洋的斐濟(jì)和薩摩亞群島之間，總面積153平方千米。早在19世紀(jì)40年代，島民即要求法國保護(hù)，但法國遲遲不予答復(fù)。瓦利斯群島在1887年成為法國的一個保護(hù)地，富圖納群島在次年跟進(jìn)。在以后50年中一直是法國殖民地。1959年，島民通過投票成為法國的一個海外領(lǐng)地，殖民地的地位發(fā)生了永久性的變化。在以后幾次選舉中，瓦利斯群島和富圖納群島人民表現(xiàn)出保守主義，反對法國政府改變他們從屬地位的任何建議。

阿魯巴島

加勒比海小安的列斯群島西南的一個島嶼。1636年起在荷蘭人的統(tǒng)治下持續(xù)了約200年，直到1805年由英國接管，但又在1816年時交還荷蘭。在1983年3月一場由荷蘭、荷屬安的列斯中央政府與包括阿魯巴在內(nèi)的所有荷屬安的列斯島嶼政府共同出席的會議中，獲得升格為荷蘭王國內(nèi)一個獨立的自治國的資格。1986年1月1日起阿魯巴正式脫離荷屬安的列斯。阿魯巴完全獨立成為一個國家的工作原本已被排入議程，并且計劃在1996年時獨立，但卻因為居民的反對在1994年時叫停。

圣誕島

位于印度洋東北部，為火山島。英國的威廉·邁納斯船長于1643年圣誕節(jié)命名該島。1888年并入英國版圖，1946年成為英屬新加坡屬地。1958年移交英國管轄，同年10月1日，依據(jù)《1958年圣誕島法案》，移交澳大利亞聯(lián)邦管理，成為澳海外領(lǐng)地。1984年成立圣誕島自治機(jī)構(gòu)，1993年由圣誕島地方郡政委員會取代。1994年島內(nèi)舉行決定該島地位的公民投票，否決了脫離澳大利亞的提案，但85％的投票者希望擴(kuò)大島內(nèi)自治權(quán)。

紐埃

位于南太平洋庫克群島中，1900年成為英國保護(hù)地。1901年作為庫克群島的一部分劃歸新西蘭。1974年新西蘭議會通過憲法，承認(rèn)紐埃的自治權(quán)。2004年1月，紐埃被熱帶氣旋“赫塔”襲擊，島上多數(shù)房舍及全島唯一的醫(yī)院等都遭熱帶氣旋夷平，島民的農(nóng)作物也毀于一旦。島上的人口大量移居新西蘭，導(dǎo)致紐埃自治政府無法繼續(xù)支撐，因此引用1974年《紐埃獨立宣言》規(guī)定，新西蘭有義務(wù)為前殖民地紐埃提供必要的經(jīng)濟(jì)與行政協(xié)助。目前有約兩萬名紐埃人居住于新西蘭，紐埃每年還接受新西蘭約800萬新西蘭元的金援。根據(jù)兩國自由聯(lián)合協(xié)議，紐埃人同時是新西蘭公民，并持有新西蘭護(hù)照。

瓦努阿圖共和國

位于南太平洋西部，屬美拉尼西亞群島，由83個島嶼(其中68個島嶼有人居住)組成。數(shù)千年前瓦努阿圖人即在此生息。1906年10月法國、英國簽署了共管公約，該地淪為英、法共管殖民地。1963年該地區(qū)出現(xiàn)了第一個政黨——鄉(xiāng)村黨，要求收回土地和實現(xiàn)獨立。由于民族運動的迅速發(fā)展，英、法同意該地區(qū)于1978年1月實行內(nèi)部自治。1980年7月3)日宣布獨立，定國名為瓦努阿圖共和國，意思是“我們的土地”。