國際政壇刮起“小清新”旋風

俄羅斯新內閣出了“80后”新聞部長

29歲，3個孩子的父親，俄羅斯信息與大眾傳媒部部長。

集這些信息于一身的人，名叫尼古拉·尼基福羅夫·阿納托利耶維奇，他在今年5月21日成為俄羅斯歷史上最年輕的聯邦中央政府正部長。

“我認為，我們在新政府中安排新面孔的做法，是正確的。”5月21日，俄羅斯總統普京對總理梅德韋杰夫說這話時，已經正式簽署了俄新一屆政府人員組成與結構的總統令。

至此，俄新政府內閣名單終于塵埃落定。這份被普京審了又審、被俄媒體猜了又猜的名單，對“部長們”進行了“大換血”，四分之三是新面孔。這些新人有的最近剛剛開始在政府任職，有的甚至是第一次成為內閣成員。

而在這群新人中，最為引人注目的，是一張青春氣息十足的臉——29歲的尼基福羅夫。他原本擔任俄羅斯韃靼斯坦共和國政府副總理兼信息通訊部長，此次被普京提拔為俄羅斯聯邦政府信息與大眾傳媒部部長。

1982年6月24日，尼基福羅夫出生在俄羅斯伏爾加河畔的美麗城市喀山。在喀山大學經濟系就讀期間，他與眾不同的才能就開始顯露。2001年，才上大二的他，開始經營網絡公司，并出任“喀山門戶”網絡公司副經理。2004年大學畢業后，他又當上了喀山“現代互聯網技術”公司的副總裁。

繼這一系列“學而優則商”之后，2005年8月，尼基福羅夫開始踏上仕途。當年才23歲的他，被任命為俄羅斯韃靼斯坦共和國總理信息技術顧問。隨后，從2006至2010年，他一直擔任該共和國的信息技術中心主任，負責開發“電子政府”的工作。期間，他領導并推動實施了幾個大型項目，使得大部分公共服務都能通過電子的形式提供給民眾。

2010年4月22日，他再獲提拔，被任為該共和國副總理兼信息通訊部長，成為該共和國最年輕的部長。同時，他入選梅德韋杰夫的“百人干部儲備計劃”。

雖尚未“而立”，但尼基福羅夫已是3個孩子的父親了，他和妻子斯維特蘭娜育有一兒兩女。

分析認為，任命一位年輕、具有創新精神的專業人員擔任通信部長，將確保這一領域實質工作的積極推進。俄“區域有線電視”股份公司的經理瓦西里耶夫就認為：“尼基福羅夫在喀山的工作已很好地證明，他是一個清楚自己在做什么的人。”

“梅普”打造“青年近衛軍”

“年輕化”，無疑是這屆俄羅斯新政府的最大看點，內閣成員中近一半為1970年前后出生。據統計，在新內閣“總理加部長”總共29人中，“40后”1人、“50后”6人、“60后”17人、“70后”4人、“80后”1人，平均年齡為47.3歲。

其實，自幾年前梅德韋杰夫成為俄羅斯的“60后總統”以來，俄對本國年輕干部的培養就開始投入很大精力，并多次強調要提高青年的參政議政意識。

由于發現俄政府在人才儲備上問題嚴重，致使高層領導在更換地區行政長官時捉襟見肘，2008年，梅德韋杰夫明確強調，俄將吸引有才華的年輕人為國效力，并為“后備干部儲備庫”確定了5條標準：已顯現杰出的管理施政才能；具有戰略思維頭腦；社會上口碑良好；沒有任何道德污點；年齡在25~50歲之間。

后經層層選拔，有“黃金百人”從1211人的大名單中脫穎而出，進入首批“總統儲備干部”之列。在年齡上，這100人中“80后”和“70后”共有50人，占到一半。在親自接見這些朝氣蓬勃的“人中翹楚”時，梅德韋杰夫的偏愛之情顯露無疑，他甚至半開玩笑地說，如果有人遭到上司的排擠，可以直接找他尋求庇護。

此后，梅氏開始細心考察并大膽使用這些年輕干部。據了解，“百人”中已有數十人不同形式地“被升遷”，其中31歲的托卡列夫已成為俄政府地區發展部副部長、32歲的拉科娃則當上了政府司法局的局長。俄媒體稱，“不久的將來，俄年輕人可以不必等到拿養老金的年紀就能掌握大權了。”

普京在對聯邦級“普家軍”重新排兵布陣的同時，也在對俄境內83個聯邦主體的“地方諸侯”們進行著潛心調遣，讓一些年輕人充實到地方官的隊伍中去。

自2008年5月以來，俄83個聯邦主體中已有57個“一把手”去職。通過這一系列人事變化，“梅普組合”不僅砍掉了一些地方的“長青樹”，同時也使地方行政長官的年齡結構明顯年輕化，他們的平均在任時間也從2008年時的7.2年減至目前的4.7年。

2008年5月時，俄地方行政長官的平均年齡為54.4歲。當時，在地方大員中，有5人超過70歲。“一把手”中最年輕的，是車臣自治共和國領導人——31歲的卡德羅夫，最年長的則是巴什科爾托斯坦共和國領導人——74歲的拉希莫夫。

而到了2012年5月，俄地方官的平均年齡已降至52.5歲。這些人中，有6人不到40歲，已經35歲的卡德羅夫依然是其中的“最年輕者”，而最年長的“一把手”則變成克麥羅沃州的州長——67歲的圖列耶夫了。

現在，俄羅斯新政府的主要人事安排已塵埃落定，普京終于完成了重返克宮后對“普家軍”的改造工程。精不精干仍需觀察，但他們對普京的忠誠度，肯定都沒得說——因為這都是“普京的人”，這一點絲毫未變。

新政府中這么多“新人”，那么老政府中的舊人呢？

雖然在新政府的21位部長中有16位都是新面孔，但重要職位的人員變動并不大，外長拉夫羅夫、防長謝爾久科夫、財長西盧阿諾夫等均為普京“舊部”，“普京風格”仍將延續。

上屆政府中擔任政府辦公廳主任的瓦伊諾，出任總統辦公廳副主任一職；普京任總理時擔任其新聞秘書的佩斯科夫，現在是總統辦公廳副主任兼總統新聞秘書；而總統助理由此前的6人增至8人，其中5人都是上屆政府中的“老部長”，原內務部長努爾加利耶夫還被任命為俄聯邦國家安全會議副秘書。無疑，這些普京的老臣也都在克宮找到了“立錐之地”，可謂“新人登場、舊人不離席”，也算皆大歡喜了。

除了“人員”變化外，新內閣的安排還有“結構”變化：“第一副總理”由原來的2個變成了1個；新設了兩個部，即“遠東地區發展部”和“開放政府聯絡部”；而原來的“衛生和社會發展部”則由一個部拆分成了兩個，即“衛生部”、“勞動和社會保障部”。這種結構性的變化體現了普京對遠東地區發展、對網絡時代政府與民眾關系、及對國內百姓民生的愈加重視。

國際政壇的“小清新旋風”

其實，早在尼基福羅夫被任命之前，已有若干“80后”甚至“90后”精英登上了世界政壇。他們當中不乏議員、市長、部長，甚至還有一國之君！

2009年，年僅29歲的阿哈拉亞被任命為格魯吉亞的國防部長。格總統薩卡什維利稱贊他“強硬、正直、忠于自己的工作，具備領導好國防部的內在素質”，是國防部長的“最佳人選”。

來自瑞典的安德斯多特，在2009年12月成為最年輕的歐洲議會議員，生于1987年8月的她，比自己的同事——來自意大利、出生于1924年的喬萬尼·貝林貴，足足小了63歲。

2011年4月，在日本青森縣八戶市的議會選舉重，以“美過頭的議員”而眾所周知的31歲超級美女藤川優里，繼2007年當選后再次以最高票當選。4年前，27歲的她以比第二名高出近一倍的票數，當選為八戶市歷史上最年輕的議員。

2011年5月，美國伊利諾伊州29歲的共和黨議員艾倫·舒克以坦露上半身的造型，登上了著名雜志《男性健康》，大方展示了他完美的“事業線”——六塊腹肌，號召美國人積極鍛煉身體、培養更健康的飲食習慣。他因此立刻被媒體譽為“美國最年輕、最性感的議員”，要知道，在美國國會，議員的平均年齡為57歲。

而在喜馬拉雅山小國——不丹，也有一位“重量級”的80后，他就是1980年出生的國王吉格梅·旺楚克。2006年12月繼承王位時，他只有26歲。

而2010年8月的澳大利亞聯邦議會選舉，則產生了一名不折不扣的90后國會議員。當時只有20歲的懷亞特·羅伊代表反對派聯盟，戰勝了具有20年政壇經驗的工黨候選人蘇利文，一舉成為澳大利亞歷史上最年輕的國會議員。當時，他還是昆士蘭大學政治系的一名在讀大學生。